211222 Ongewenst verkeer Laanstraat (342473)

inlichtingen bij

doorkiesnummer

Michel Scheermeijer

(035) 548 1644

uw kenmerk ons kenmerk

337715 / 342473

datum

22 december 2021

portefeuillehouder(s)

Wethouder Vissers

onderwerp

Aan de raadsleden en steunfractieleden van de gemeente Baarn

Ongewenst verkeer Laanstraat

Geachte leden van de raad en steunfractieleden, Op 27 oktober 2021 is tijdens de raadsvergadering aan uw raad toegezegd dat het college voor 1 januari met een concreet plan van aanpak komt (wat kost het, wat gaan we doen en wanneer) hoe het verkeer dat er niet thuishoort na elf uur in de Laanstraat te gaan weren. Specifiek gaat het om het weren van verkeer uit de Laanstraat van maandag tot en met zaterdag tussen 11.00 uur en 18.00 uur. In deze RIB informeren wij u over hoe het college uitvoering geeft aan deze toezegging. Inleiding De Laanstraat is een winkelstraat en van maandag tot en met zaterdag tussen 11.00 tot 18.00 uur uitsluitend bedoeld voor voetgangers. Ondanks dat er voor winkeliers laad- en lostijden zijn bepaald rijden er nog te vaak ook buiten deze tijden bestelbusjes door de Laanstraat om winkels te bevoorraden. Ook is het een feit dat fietsers zich niet altijd houden aan de regel dat de Laanstraat overdag tussen elf en zes uur alleen bestemd is voor voetgangers. Uitvoering amendement 2016 Op 21 december 2016 is bij de behandeling van het voorstel voor de inrichting van de Laanstraat door de raad een amendement aangenomen.

Het college wordt daarin de opdracht gegeven de herinrichting van de Laanstraat en de Brinkstraat uit te voeren in de basisvariant en daarin de kosten mee te nemen om de Laanstraat bij alle toegangswegen volledig af te sluiten voor alle verkeer door bedienbare paaltjes en de Laanstraat alleen toegankelijk te maken tijdens de ingestelde laaden lostijden. Op 19 december 2017 is daarover een collegebesluit genomen en daarna gepubliceerd als verkeersbesluit aangaande de herinrichting Laanstraat. Beide besluiten zijn bijgevoegd. Op 3 juli 2018 is dit collegebesluit op basis van ingediende bezwaren weer ingetrokken en daarna ook het verkeersbesluit. Ook deze zijn bijgevoegd.

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

Door de fractie van het CDA is daarom een motie ingediend om hetzelfde amendement alsnog per direct uit te voeren. De motie is uiteindelijk niet in stemming gebracht omdat het college heeft toegezegd om voor 1 januari 2022 met een plan van aanpak te komen over hoe men ongewenst verkeer uit de Laanstraat wil gaan weren. Inbedding in verkeerscirculatieplan voor het centrum Het college begrijpt de wens van de gemeenteraad om zo snel mogelijk actie te ondernemen. Daarom heeft het college de afgelopen weken verschillende varianten (incl. kosten) onderzocht. Dit is verwerkt in een matrix die als bijlage 6 is bijgevoegd. Echter, omdat de ervaring uit het verleden leert dat een besluit om de Laanstraat inclusief alle toegangswegen af te sluiten nogal wat consequenties heeft voor bewoners, ondernemers en andere gebruikers van de straat (zoals bijvoorbeeld hulpdiensten) wil het college de mogelijkheden, consequenties voor gebruikers en voor het verkeer in omliggende straten in het centrum en bijbehorende kosten zorgvuldig kunnen afwegen. Het college wil voorkomen dat er een herhaling van zetten uit 2017 en daarmee een desinvestering gedaan wordt. De uitvoering in 2017 is toen immers op basis van bezwaren snel na de uitvoering weer ingetrokken. Hernieuwde uitvoering vergt een integrale afweging en een goed doordacht plan.

Daarom zal de manier waarop het weren van verkeer uit de Laanstraat het beste vorm kan worden gegeven meegenomen worden in het op te stellen Verkeerscirculatieplan voor het centrum (VCP). Vervolg Het college heeft besloten als volgt te werkt te gaan: • In april 2022 leggen we u een raadsvoorstel voor met daarin een plan van aanpak hoe te komen tot een Verkeerscirculatieplan centrum en een voorstel voor financiële dekking van het onderzoek dat daarvoor moet worden gedaan. • In de tweede helft van 2022 wordt het onderzoek voor het Verkeercirculatieplan centrum uitgevoerd. • In januari 2023 legt het college het Verkeerscirculatieplan centrum met een raadsvoorstel voor aan de raad. In het VCP wordt de manier van weren van verkeer uit de Laanstraat opgenomen. Uitvoering kan snel na het raadsbesluit volgen. • Over een indicatie van de kosten voor het uitvoeren van mogelijke maatregelen zal in de Perspectiefnota 2023 een PM-post worden opgenomen.

2

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: Bijlage 1-Instellen voetgangersgebied Laanstraat stcrt-2015-44986.pdf - Instellen van een voetgangersgebied in de Laanstraat, wijziging regime 1980 Bijlage 2-Wijzigen verkeersregime Laanstraat tbv herinrichting stcrt-2017-74746 - Wijzigen verkeersregime, rijrichtingen, afsluiten zijstraten, etc. na herinrichting Bijlage 3-Intrekken verkeersbesluit wijziging verkeersregime-stcrt-2018-46498 - Ingetrokken verkeersbesluit wijziging verkeersregime t.b.v. herinrichting Bijlage 4-BBV_collegebesluit 20171219 - Besluit instemmen verkeersbesluit wijziging verkeersregime Laanstraat Bijlage 5-BBV_collegebesluit 20180703 - Besluit intrekken verkeersbesluit wijziging verkeersregime Laanstraat Bijlage 6 - Matrix

3

STAATSCOURANT

Nr. 44986 8 december 2015

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Verkeersbesluit voor het aanpassen van het verkeersregime in de Laanstraat, Brink en Brinkstaat ten behoeve van een betere handhaving.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE BAARN, VASTSTELLEN BEVOEGDHEID. Op grond van artikel 18, eerste lid, onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 zijn wij bevoegd dit verkeersbesluit te nemen. Op grond van het mandaatbesluit van het college van burgemeester en wethouders van 7 januari 2014 is de manager Fysiek Domein gemandateerd dit verkeersbesluit te ondertekenen. OVERWEGINGEN TEN AANZIEN VAN HET BESLUIT. Bij brief van het Functioneel Parket van het Openbaar Ministerie is aan de gemeente Baarn, met verwijzing van een beleidsbrief van het College van procureurs-generaal (kenmerk PaG/B&S/15674 d.d. 12 april 2011), medegedeeld dat haar BOA’s geen bevoegdheid hebben te handhaven op C-borden bij rijdend verkeer. Het autovrij houden van het winkelgebied, Laanstraat, Brink en Brinkstraat is juist gebaseerd op toepassing van het bord C1 – verboden voor bestuurders- van bijlage I van het RVV-1990. Door de vervanging van bord C1door bord G7 –voetpad- wordt een ander artikel van het RVV-1990 van toepassing en is handhaving wel mogelijk.

Vereiste van het besluit Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd. Motivering Uit het oogpunt van het verzekeren van de veiligheid op de weg, het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade en het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden is het gewenst om in de Laanstraat, de weggedeelten tussen de Nieuwstraat en de Spoorstraat, tussen de Teding van Berkhoutstraat en de Mollerusstraat en tussen de Oranjestraat en de Brink, de gehele Brink en de Brinkstraat, het weggedeelte tussen de Burg. Penstraat en de Brink, de borden C1 – verboden voor bestuurders- van bijlage I van Het RVV-1990 met onderborden te verwijderen en daarvoor de in de plaats deze weggedeelten door middel van het plaatsen van borden G7 – voetpad- van bijlage I van het RVV1990 met onderborden aan te wijzen als voetpad. In 1986 is het centrumgebied Laanstraat, Brink en Brinkstraat gewijzigd in een z.g. promenade waarbij de voetganger als de belangrijkste verkeersdeelnemer werd aangemerkt.

Juridisch werd e.e.a. vastgelegd middels een geslotenverklaring – bord C1- waarbij bestuurders slechts op bepaalde tijden en dagen werd toegestaan deze wegen te berijden. Handhaving was nog volledig een taak van de politie. Inmiddels heeft de gemeente Bijzondere Opsporingsambtenaren (BOA’s) in dienst die deze handhavingstaak voor een groot deel van de politie hebben overgenomen. De BOA’s vallen onder Domein II (milieu, welzijn en infrastructuur)en hebben t.a.v. de handhaving van verboden en geboden bij rijdend verkeer slechts beperkte bevoegdheden. In het geval van het winkelgebied komt het erop neer dat indien een bestuurder de geslotenverklaring negeert de gemeentelijke BOA’s niet handhavend kunnen en mogen optreden. Door hetzelfde gebieden in het centrum die nu met de geslotenverklaring is aangeduid de status te geven van voetpad is een andere paragraaf van het RVV-1990 van toepassing (paragraaf 1, art. 5 t/m 10, plaats op de weg) en kunnen de BOA’s wel handhavend optreden. Voor de verkeersdeelnemers zijn er geen veranderingen in het feitelijke verkeersregime waar men zich aan moet houden. Van de gelegenheid is tevens gebruik gemaakt de bestaande parkeerverboden in twee weggedeelten van de Laanstraat te wijzigen in zonale parkeerverboden om zo het aantal borden te beperken.

1

Staatscourant 2015 nr. 44986

8 december 2015

De route van de trouwstoeten naar het de ingang van het gemeentehuis aan de Laanstraat wordt eveneens gewijzigd, omdat uitstekend gebruik gemaakt kan worden van de route via de Mollerusstraat. Er is geen noodzaak in de Oranjestraat tegen de richting in te moeten rijden. Tenslotte is er nog sprake van een discrepantie in de twee weggedeelten van de Laanstraat die wel open staan voor alle verkeer. In het laatste deel van de Spoorstraat tot aan de Laanstraat geldt het eenrichtingverkeer voor alle bestuurders behalve (brom-)fietsers. Zij mogen hier in beide richtingen rijden. In de Oranjestraat geldt eenrichtingverkeer voor alle bestuurders behalve fietsers. Bromfietsers vanuit de Mollerusstraat via de Laanstraat naar de Oranjestraat mogen wel van deze weg gebruik maken, maar andersom alleen in de Oranjestraat niet. Dat onderscheid is niet logisch. OVERLEG Overeenkomstig artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer is overleg gepleegd met het regionaal politiekorps Utrecht. BESLUIT Op grond van vorenstaande overwegingen besluiten burgemeester en wethouders, In te trekken de volgende verkeersbesluiten: I. Het verkeersbesluit van 26 september 1986, nr 6785, voor zover het betrekking heeft op de a. Laanstraat; Het verkeersbesluit van 27 november 1986, nr. 8540, inzake het instellen van een parkeerverb.

bod in de Laanstraat; Het verkeersbesluit van 27 oktober 1987 om trouwstoeten toe te staan tegen de richting in c. te rijden in de Oranjestraat. II.

III.

IV.

V.

VI.

Door middel van het plaatsen van de borden G7 –voetpad- en G8 –einde voetpad- van bijlage I van het RVV-1990 voorzien van het onderbord uitgezonderd fietsers en laden en lossen ma t/m za tot 11.00 uur en na 18.00 uur, vrijdag na 21.00 en uitgezonderd fietsers zondag de gehele dag, de Laanstraat, de weggedeelten tussen de Nieuwstraat en Spoorstraat, tussen de Teding van Berkhoutstraat en de Mollerusstraat en tussen de Oranjestraat en de Brink aan te wijzen van voetpad, uitgezonderd fietsers en laden en lossen ma t/m za tot 11.00 uur en na 18.00 uur, vrijdag na 21.00 en uitgezonderd fietsers zondag de gehele dag. Door middel van het plaatsen van bord G7 –voetpad- van bijlage I van het RVV-1990, voorzien van het onderbord uitgezonderd fietsers ma t/m za voor 11.00 uur en na 18.00 uur vrijdag na 21.00 uur en zondag de gehele dag, het pleingedeelte van de Brink aan te wijzen als voetpad, uitgezonderd fietsers ma t/m za voor 11.00 uur en na 18.00 uur vrijdag na 21.00 uur en zondag de gehele dag. Door middel van het plaatsen van de borden G7 –voetpad- van bijlage I van het RVV-1990 aan de zijde van de Burg. Penstraat voorzien van het onderbord uitgezonderd laden en lossen ma t/m za tot 11.00 uur en na 18.00 uur, vrijdag na 21.00 en aan beide zijden voorzien van het onderbord uitgezonderd fietsers de Brinkstraat, het weggedeelte tussen de Burg.

Penstraat en de Brink aan te wijzen als voetpad, vanaf de zijde van de Burg. Penstraat uitgezonderd laden en lossen ma t/m za tot 11.00 uur en na 18.00 uur, vrijdag na 21.00 en aan vanaf beide zijden uitgezonderd fietsers. Door middel van het plaatsen van de borden E10-E1-begin zonaal parkeerverbod en E11-E1 –einde zonaal parkeerverbod- van bijlage I van het RVV-1990, in de Laanstraat, over de weggedeelten tussen de Teding van Berkhoutstraat en de Spoorstraat en tussen de Mollerusstraat en de Oranjestraat, een zonaal parkeerverbod in te stellen. Door middel van het plaatsen van het onderbord uitgezonderd (brom-fietsers) onder het bord C2 –eenrichting verkeer, verboden in deze richting van bijlage I van het RVV-1990, de Oranjestraat tussen het Oranjepark en de Laanstraat en de Laanstraat tussen de Oranjestraat en de Mollerusstraat ook in deze richting berijdbaar te maken voor bromfietsen.

Baarn, 1-12-2015. burgemeester en wethouders van Baarn, namens dezen, mr. M. A. Kuiper manager Fysiek Domein

MEDEDELINGEN Bezwaar

2

Staatscourant 2015 nr. 44986

8 december 2015

Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan iedereen wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, hiertegen een met redenen omkleed bezwaarschrift indienen. Dit moet dan gebeuren binnen zes weken na de dag waarophet besluit is gepubliceerd. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan burgemeester en wethouders van Baarn, Postbus 1003, 3740 BA Baarn. In spoedeisende zaken kunnen belanghebbenden, zodra het bezwaarschrift is ingediend, de Voorzieningenrechter vragen om een voorlopige voorziening te treffen. U kunt uw verzoekschrift indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, o.v.v. voorlopige voorziening, Postbus 16005, 3500 DA, Utrecht. Houdt u er rekening mee dat hieraan kosten verbonden zijn (informatie bij de griffier van de Rechtbank op nummer 088-36 20000). U kunt uw verzoekschrift ook digitaal bij genoemde rechtbank indienen via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

Afschriften Een afschrift van dit verkeersbesluit is verzonden naar -Politie | Eenheid Midden Nederland | Baarn, Postbus 1002, 3740 BA BAARN;

3

Staatscourant 2015 nr. 44986

8 december 2015

STAATSCOURANT

Nr. 74746 22 december 2017

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814

Verkeersbesluit t.g.v. herinrichting Laanstraat.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE BAARN, VASTSTELLEN BEVOEGDHEID. Op grond van artikel 18, eerste lid, onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 zijn wij bevoegd dit verkeersbesluit te nemen. Op grond van het mandaatbesluit van het college van burgemeester en wethouders van 13 december 2016 is de teammanager Beheer Ruimte/Omgeving gemandateerd dit verkeersbesluit te ondertekenen. OVERWEGINGEN TEN AANZIEN VAN HET BESLUIT. De gemeente Baarn heeft het besluit genomen door een grootschalige herinrichting van de Laanstraat een verbetering te bewerkstelligen van het verblijfs- en winkelklimaat. Een aanpassing van het verkeersregime ondersteunt de herinrichting. Vereiste van het besluit Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.

Motivering Uit het oogpunt van het verzekeren van de veiligheid op de weg, het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden is het gewenst om in de Laanstraat, het weggedeelte tussen de Nieuwstraat en de Brink, en de Brink, door middel van het plaatsen van bord E10(G7) –zone voetpad- van bijlage I van het RVV-1990 met onderborden gedurende het grootste deel van de dag uitsluitend voetgangers en daarmee gelijk te stellen andere verkeersdeelnemers toe te laten in de Laanstraat en de Brink. De permanent beschikbare doorsteken via de Laanstraat, Mollerusstraat-Oranjestraat en Teding van Berkhoutstraat- Spoorstraat, behoren daarmee tot het verleden. Door middel van het plaatsen van de borden D5L en D5R worden bestuurders verplicht de Laanstraat uitsluitend in oostelijke richting te berijden. De doorsteken voor het autoverkeer door de Laanstraat hebben invloed op de verblijfskwaliteit in het winkelcentrum. Onderzocht is wat de effecten zijn als autoverkeer geen gebruik meer kan maken van deze doorsteken. Van de doorsteken Teding van Berkhoutstraat – Spoorstraat en Mollerusstraat – Oranjestraat wordt vastgesteld dat de hoeveelheid verkeer een negatief effect heeft op de verblijfskwaliteit van de Laanstraat.

Het afsluiten van deze doorsteken voor doorgaand verkeer levert geen knelpunten elders op. Om de bereikbaarheid van de laanstraat voor leveranciers zo optimaal mogelijk te houden wordt via alle daartoe geschikte wegen de Laanstraat toegankelijk gemaakt. Om het verkeersbeeld zo helder mogelijk te houden wordt het verkeersregime zo ingericht dat het autoverkeer uitsluitend van west naar oost door de Laanstraat kan rijden. Uitzondering daarop vormt het meest oostelijke deel van de Laanstraat. Dit heeft te maken met de bereikbaarheid van de markt op dinsdagochtend. Bestuurders die vanuit de Eemnesserweg de Teding van Berkhoutstraat en de Mollerusstraat in rijden worden door middel van bord L08 –doodlopende weg- van bijlage I van het RVV-1990, voorzien van een afstandsaanduiding en een onderbord met uitzonderingen, erop gewezen dat de Laanstraat geen mogelijkheid meer biedt deze als doorgaand verkeer te passeren. Dit geldt eveneens voor de bestuurders die vanuit de Leestraat de Spoorstraat en Parkstraat in rijden en bestuurder die vanuit de Stationsweg de Oranjestraat in rijden.

1

Staatscourant 2017 nr. 74746

22 december 2017

Omdat het nieuwe verkeersregime op onderdelen afwijkt van het bestaande verkeersregime dienen van het vorige verkeersbesluit handelend over de Laanstraat bepaalde deelbesluiten worden ingetrokken. OVERLEG Overeenkomstig artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer is overleg gepleegd met het regionaal politiekorps Utrecht. BESLUIT Op grond van vorenstaande overwegingen besluiten burgemeester en wethouders, I. II.

III.

IV.

V.

VI.

In te trekken van het verkeersbesluit 44986 (Staatscourant) van 1-12-2015, de onderdelen II,III, V en VI. In de Laanstraat door middel van het plaatsen van de bord E10(G7) –zone voetpad- van bijlage I van het RVV-1990 voorzien van het onderbord uitgezonderd fietsers en laden en lossen ma t/m za tot 11.00 uur en na 18.00 uur, vrijdag na 21.00 en uitgezonderd fietsers zondag de gehele dag en bord E11(G7) –einde zone voetpad-, de Laanstraat, het weggedeelte tussen de Nieuwstraat en de Brink, aan te wijzen als voetpadzone, uitgezonderd fietsers en laden en lossen ma t/m za tot 11.00 uur en na 18.00 uur, vrijdag na 21.00 uur en uitgezonderd fietsers zondag de gehele dag. Op de Brink door middel van het plaatsen van bord E10(G7) –voetpad- van bijlage I van het RVV1990, voorzien van het onderbord uitgezonderd fietsers ma-woe-don-za voor 11.00 uur en na 18.00 uur, dinsdag na 15.00 uur vrijdag voor 11.00 uur en na 21.00 uur en zondag de gehele dag en bord E11(G7) –einde zone voetpad-, het pleingedeelte van de Brink aan te wijzen als voetpadzone, uitgezonderd fietsers op ma-woe-don-za voor 11.00 uur en na 18.00 uur, dinsdag na 15.00 uur, vrijdag voor 11.00 uur en na 21.00 uur en zondag de gehele dag.

In de Spoorstraat, de Parkstraat en de Oranjestraat door middel van het plaatsen van bord D5R – verplicht rechtsaf te slaan- van bijlage I van het RVV-1990 voorzien van het onderbord uitgezonderd fietsers, bestuurders, uitgezonderd fietsers, bestuurders komende vanuit de genoemde straten, te verplichten uitsluitend rechtsaf de Laanstraat in te rijden. In de Laanstraat nabij de Mollerustraat door middel van het plaatsen van bord D4 – verplicht rechtdoor rijden- van bijlage I van het RVV-1990, voorzien van het onderbord uitgezonderd fietsers, bestuurders, uitgezonderd fietsers, te verplichten de Laanstraat te volgen en niet toe te staan linksaf de Mollerusstraat in te rijden. In de Laanstraat door middel van het plaatsen van bord D5L – verplicht linksaf te slaan- van bijlage I van het RVV-1990, voorzien van het onderbord uitgezonderd fietsers, bestuurders uitgezonderd fietsers, rijdende in de Laanstraat komende uit de richting Brink verplichten linksaf de Oranjestraat in de rijden.

Baarn, 19 december 2017. burgemeester en wethouders van Baarn, namens dezen, de teammanager Beheer Ruimte/Omgeving Bezwaar Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan iedereen wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, hiertegen een met redenen omkleed bezwaarschrift indienen. Dit moet dan gebeuren binnen zes weken na de dag waarop het besluit is gepubliceerd. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan burgemeester en wethouders van Baarn, Postbus 1003, 3740 BA Baarn. In spoedeisende zaken kunnen belanghebbenden, zodra het bezwaarschrift is ingediend, de Voorzieningenrechter vragen om een voorlopige voorziening te treffen. U kunt uw verzoekschrift indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht, o.v.v. voorlopige voorzieningen Postbus 16005, 3500 DA, Utrecht. Houdt u er rekening mee dat hieraan kosten verbonden zijn (informatie bij de griffier van de Rechtbank op nummer 088-36 20000). U kunt uw verzoekschrift ook digitaal bij genoemde rechtbank indienen via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden

2

Staatscourant 2017 nr. 74746

22 december 2017

STAATSCOURANT

Nr. 46498 14 augustus 2018

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814

Verkeersbesluit voor het intrekken van het verkeersbesluit Laanstraat t.g.v. herinrichting zaaknr 38898

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE BAARN, VASTSTELLEN BEVOEGDHEID. Op grond van artikel 18, eerste lid, onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 zijn wij bevoegd dit verkeersbesluit te nemen. Op grond van het mandaatbesluit van het college van burgemeester en wethouders van 13 december 2016 is de teammanager Beheer Ruimte/Omgeving gemandateerd dit verkeersbesluit te ondertekenen.

OVERWEGINGEN TEN AANZIEN VAN HET BESLUIT. Vereiste van het besluit Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.

Motivering Uit het oogpunt het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan is het gewenst om het verkeersbesluit t.g.v. herinrichting Laanstraat, in te trekken. Op 19 december heeft het college van burgemeester een verkeerbesluit genomen behorende bij de herinrichting van de Laanstraat. Tegen dit verkeersbesluit is een tweetal bezwaren ingediend. Deze bezwaren waren ingediende buiten de wettelijke bezwarentermijn van zes weken. De gemeente heeft echter op onjuiste wijze en te laat de bezwarentermijn verlengd, zodat het leek alsof de bezwaren op tijd waren ingediend. De gehanteerde procedure is echter niet toegestaan. Gelet op het hiervoor gestelde en het gegeven dat het ontwerp van de herinrichting van de Laanstraat, mede door inspraak van bewoners, op detailniveau nog wijzigingen kan ondergaan, welke van invloed zou kunnen zijn op onderdelen van het verkeersregime, is het wijs geoordeeld het oorspronkelijke besluit in te trekken. Daarmee blijft het bestaande verkeersregime in de Laanstraat en omliggende straten in stand totdat een nieuw verkeersbesluit onherroepelijk is geworden.

OVERLEG Overeenkomstig artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer is overleg gepleegd met het regionaal politiekorps Utrecht.

BESLUIT Op grond van vorenstaande overwegingen besluiten burgemeester en wethouders, Het verkeersbesluit t.g.v. herinrichting Laanstraat, zaaknummer 38898 van 19 december 2017 en op 22 december gepubliceerd in de Staatscourant onder nummer 74746 in te trekken.

1

Staatscourant 2018 nr. 46498

14 augustus 2018

Baarn, 3 juli 2018

burgemeester en wethouders van Baarn, namens dezen, de teammanager Beheer Ruimte/Omgeving Dit besluit is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend. Bezwaar Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan iedereen wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, hiertegen een met redenen omkleed bezwaarschrift indienen. Dit moet dan gebeuren binnen zes weken na de dag waarop het besluit is gepubliceerd. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan burgemeester en wethouders van Baarn, Postbus 1003, 3740 BA Baarn. In spoedeisende zaken kunnen belanghebbenden, zodra het bezwaarschrift is ingediend, de Voorzieningenrechter vragen om een voorlopige voorziening te treffen. U kunt uw verzoekschrift indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht, o.v.v. voorlopige voorzieningen Postbus 16005, 3500 DA, Utrecht. Houdt u er rekening mee dat hieraan kosten verbonden zijn (informatie bij de griffier van de Rechtbank op nummer 088-36 20000). U kunt uw verzoekschrift ook digitaal bij genoemde rechtbank indienen via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden

2

Staatscourant 2018 nr. 46498

14 augustus 2018

2

Verzinkbare paal (toegang via camera/intercom)

Verzinkbare palen (automatisch met tijdslot)

Extra handhavers/-ing (instandhouding Camera Verzinkbare palen (handmatig) huidige verkeerssituatie) Effecten op de directe omgeving Weinig effect op de omgeving, Weinig effect op de omgeving, (geluidsoverlast, wachtend doorgaand autoverkeer nog mogelijk, Veel effect op de omgeving, autoverkeer Veel effect op de omgeving, autoverkeer Veel effect op de omgeving, autoverkeer doorgaand autoverkeer nog mogelijk, verkeer) geen wachtend verkeer selectief mogelijk, wachtend verkeer selectief mogelijk, wachtend verkeer selectief mogelijk, wachtend verkeer geen wachtend verkeer Zeer duidelijk zichtbaar, op momenten Zichtbaarheid (is het duidelijk dat Laag, is afhankelijk van de Zeer duidelijk zichtbaar,minimale Zeer duidelijk zichtbaar, extra bebording Zeer duidelijk zichtbaar, extra bebording van aanwezigheid. Geen extra bebording de straat is afgesloten) vooraankondigingen en vormgeving hoeveelheid extra bebording nodig en toelichting venstertijden wel nodig en toelichting venstertijden wel nodig etc. nodig Handhaving vooraf mogelijk; kenteken Handhaafbaarheid (wanneer Pas achteraf handhaafbaar door controle bekend is toegang.

Verkeer kan de straat Handhaving achteraf, geen toezicht bij Handhaving achteraf, geen toezicht bij wordt er gehandhaafd en wie op kenteken, discussies in de straat niet altijd in, discussies niet in de straat toegang, handhaving op verkeer al in de toegang, handhaving op verkeer al in de Ter plekke, direct, discussie in straat kunnen er in) mogelijk zelf straat, discussies in de straat mogelijk straat, discussies in de straat mogelijk mogelijk Toegang bij venstertijden / incidentele toegang / Niet mogelijk, paal gaat op vaste tijden calamiteiten (kunnen naar boven en beneden. Afhankelijk van Niet mogelijk, paal gaat op vaste tijden Niet mogelijk, paal kan op elk moment hulpdiensten er door, hoe en soort voertuig, doel en bestemming kan naar boven en beneden. Extra verbinding omlaag of omhoog gezet worden.

wanneer kan men alsnog binnen verdere toegang verleend worden door of 'override' nodig voor hulpdiensten om Hulpdiensten moeten ook uitstappen om komen Altijd mogelijk een externe centrale toegang mogelijk te maken (C2000 o.i.d.) paal de laten zakken Altijd mogelijk Alleen kabels voor stroom en beelden naar centrale nodig, bij losse paal ruimte Impact in de ondergrond (kabels, in de grond en kabels voor randzaken, Groot aantal kabels en verbindingen Alleen kabels nodig voor stroom motor Alleen ruimte nodig in de grond voor leidingen, gaten, kan eventueel ook aan gevel bevestigd nodig: camera, intercom, stroom, ruimte en verlichting; ruimte in de grond alleen paal, mogelijke stroomkabel wanneer telefoonverbinding, etc) worden in de grond voor palen en randzaken voor paal en mogelijk motor verlicht

Verkeerskundige effecten (houdt Houdt het verkeer niet (direct) uit de de maatregel verkeer buiten, straat, op de knelpunten zal weinig tot verzamelt het verkeer zich elders) geen verkeer verzamelen. Kenteken of adres gebonden, bekenden Vergunningen/ontheffingen (wie krijgen geen aanschrijving, uitbreiding krijgen er toegang en hoe en wie vergunningstelsel nodig, controle door controleert) externe centrale Voornamelijk discussies mogelijk over privacy. Bewoners, leveranciers, Participatie winkeliers Beheer (hardware)

Beheer (software/systeem) Kosten beheer/bediening (moet er iemand voor naar buiten/aangewezen worden, wanneer beschikbaar, "backoffice")

Houdt het verkeer wel uit de straat, op de knelpunten zal verkeer verzamelen

Houdt het verkeer wel uit de straat, mits de paal omhoog staat, op de knelpunten zal verkeer verzamelen. Paal omlaag; weinig toegevoegd effect

Houdt het verkeer wel uit de straat, mits de paal omhoog staat, op de knelpunten zal verkeer verzamelen. Paal omlaag; weinig toegevoegd effect

Houdt het verkeer niet (direct) uit de straat, op knelpunten weinig effect, wel extra zichtbaar en over de hele straat flexibel inzetbaar

Kenteken of adres gebonden, bekenden krijgen geen aanschrijving, uitbreiding vergunningstelsel nodig, controle door externe centrale

Kenteken of adres gebonden, bekenden krijgen geen aanschrijving, uitbreiding vergunningstelsel nodig, controle door handhaving

Kenteken of adres gebonden, bekenden krijgen geen aanschrijving, uitbreiding vergunningstelsel nodig, controle door handhaving

Kenteken of adres gebonden, bekenden krijgen geen aanschrijving, uitbreiding vergunningstelsel nodig, controle door handhaving

Bewoners, leveranciers, winkeliers

Bewoners, leveranciers, winkeliers

Gemeente onderhoudt de palen

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Bewoners, leveranciers, winkeliers Bewoners, leveranciers, winkeliers Gemeente of een externe partij Externe partij onderhoudt de camera's onderhoudt de palen Gemeente onderhoudt de palen Externe partij/centrale voorziet de Externe partij/centrale voorziet de controle op toegang bij intercom, controle op toegang, gemeente beheert gemeente beheert lijst met kentekens bij lijst camera Gemeente beheert de lijst

(Abonnements)kosten monitoringssysteem afhankelijk van externe partij, 24/7, incidenteel

Geen

Eigen onderhoudsdienst mogelijk, geen externe bediending noodzakelijk, alleen (Abonnements)kosten tijdens venstertijden incidenteel piket monitoringssysteem afhankelijk van vanuit gemeente, geen externe partij, 24/7, incidentele toegang abonnementskosten

Eigen onderhoudsdienst, externe bediening noodzakelijk, inhuur persoon voor bediening, 50.000/jaar (incl. achtervang), sleutellijst mogelijk: beheer gemeente Reguliere salaris BoA's/jaar

50.000 - 60.000 per camera, minimaal 3 camera's nodig 180.000

60.000 per paal (incl. camerasysteem), minimaal 3, maximaal 6 locaties 180.000 - 360.000

20.000 per paal, minimaal 3 locaties, maximaal 6 locaties 60.000 - 120.000

Doorlooptijd / implementatie (is er een verkeersbesluit nodig, hoe lang kan het duren voor alles gereed is)

Lange doorlooptijd, AVG technisch ingewikkeld, systeembeheerder zoeken vergt tijd (denk aan een jaar, anderhalf jaar)

Lange doorlooptijd, systeembeheerder zoeken vergt tijd, uitvoerder voor plaatsing zoeken. Daadwerkelijke plaatsing kan op korte termijn (denk aan een half jaar tot een jaar voorbereiding, plaatsing 3 maanden)

Redelijk lange doorlooptijd, plaatsing kan Redelijk lange doorlooptijd, plaatsing wel op korte termijn (denk aan een half kanw wel op korte termijn (denk aan 3 jaar tot een jaar voorbereiding, plaatsing maanden tot een half jaar voorbereiding, Niet bekend hoe lang het duurt voor er 3 maanden) plaatsing 2 maanden) een nieuwe handhaver geworven is.

Verkeersbesluit, raadsbesluit ontrekken uit de openbaarheid) of Burgemeester

Burgemeester, bij palen verkeersbesluit Verkeersbesluit (college), ontrekken uit (college) en ontrekken uit openbaarheid openbaarheid (raad), mogelijk: camera (raad) (burgemeester) Geeft wel duidelijker aan dat het Nee voetgangersgebied is, maar nee

Kosten implementatie (euro's) Kosten totaal (euro's)

Houdt dit fietsers tegen? Verkeerskundige voorkeur, (gewenste effect, te onderbouwen (zwak) tot ***** (sterk))

5.000 per paal, minimaal 3 locaties, maximaal 6 locaties 65.000 - 80.000

Verkeersbesluit (college), ontrekken uit openbaarheid (raad) Geeft wel duidelijker aan dat het voetgangersgebied is, maar nee

Verkeersbesluit (college), ontrekken uit openbaarheid (raad) Geeft wel duidelijker aan dat het voetgangersgebied is, maar nee

*****

***

80.000 per handhaver, volgens bronnen uit de media N.T.B

Burgemeester Niet direct, wel indirect. Pakkans is groter

(* **

****

***