210617 RMN Toezeggingen wethouder Vissers nav RIB onderzoek RMN

Memo Aan Onderwerp

: Gemeenteraad Baarn : Toezeggingen n.a.v. RIB Onderzoeksrapport tekort jaarrekening RMN

Team Datum

: Beheer Ruimte en Omgeving : 17 juni 2021

Geachte raadsleden en steunfractieleden, Naar aanleiding van de behandeling van de RIB Onderzoeksrapport tekort jaarrekening RMN tijdens Informatie in de Raad van 9 juni jl. is een aantal toezeggingen gedaan. Dit memo gaat in op de volgende toezeggingen: 1. 2.

Wethouder Vissers zal de vraag van GroenLinks m.b.t. waarom het DB niet heeft doorgevraagd m.b.t. de risico’s vrijdag aankaarten en dit vervolgens schriftelijk terugkoppelen. Wethouder Vissers zal een grove inschatting/berekening maken wat de kosten zouden zijn van uittreding.

Op de toezegging met betrekking tot de vraag over steekpenningen op recyclingstations, wordt in een separaat memo vertrouwelijk ingegaan. Vraag 1 Uit het onderzoeksrapport van de accountant blijkt dat het DB niet altijd volledig is geïnformeerd over financiële gevolgen van diverse ontwikkelingen. Waarom heeft het DB hier niet over doorgevraagd als risico’s wel werden benoemd, maar niet begroot? Antwoord Het DB ging ervan uit dat de rapportages bedrijfsvoering volledig waren en had ook geen aanleiding om daaraan te twijfelen. Het DB vertrouwde erop dat de aangeleverde informatie kloppend en volledig was. Vraag 2 Wat zouden ongeveer de kosten zijn voor de gemeente Baarn als zij zou besluiten om uit de GR RMN te treden? Antwoord In artikel 32 van de gemeenschappelijke regeling RMN zijn de bepalingen rondom uittreding opgenomen. Daarin staat dat de uittredende gemeente de andere deelnemende gemeenten dient te compenseren voor de verliezen die laatstgenoemden lijden door het uittreden. De hoogte van de financiele compensatie wordt berekend conform de desintegratieregeling en wordt in een periode van vijf

1

jaar afgebouwd. In de bijlage treft u de desintegratieregeling1 aan en de grove berekening die op basis hiervan is gemaakt voor de gemeente Baarn. Hieruit blijkt dat de kosten voor uittreding ongeveer €4.188.000 bedragen. Dit is nadrukkelijk een berekening op hoofdlijnen en naar verwachting de maximale positie. Aan de berekening kunnen geen rechten ontleend worden. De grove berekening gaat uit van de begroting 2022 en hanteert de aanname dat er geen personeel en materieel wordt overgenomen. Hoeveel de kosten exact zouden zijn bij uittreding, hangt van vele factoren af, die nader onderzocht zouden moeten worden. Ook zou de gemeente Baarn in overleg moeten treden met RMN en de andere gemeenten om nadere afspraken te maken over diverse juridische, financiële en personeel gerelateerde zaken. De werkelijke kosten zijn tevens afhankelijk van welke keuzes de gemeente Baarn zou maken op het gebied van onder andere personeel en materieel en de invulling van de toekomstige uitvoering van de taken die nu bij RMN belegd zijn. Uit de berekening blijkt bijvoorbeeld dat circa €1.709.000 van de totale compensatie gemoeid is met directe arbeidskosten. Wanneer de gemeente Baarn het personeel van RMN over zou nemen, zouden de kosten navenant lager zijn.

Conform de gemeenschappelijke regeling kan uittreden geschieden per 1 januari van het tweede jaar volgend op het jaar waarin toestemming van het algemeen bestuur is verkregen. In de tussentijd zal tevens een alternatieve partij gevonden moeten worden voor de uitvoering van de taken. Gemeenten hebben immers een zorgplicht als het gaat om de inzameling van huishoudelijk afval. De drie mogelijkheden zijn grofweg: 1. 2. 3.

de taken weer in eigen beheer uitvoeren; toetreden tot een andere publieke organisatie; aanbesteden.

Het is niet noodzakelijk dat voor de inzamelingstaken enerzijds en de reinigingstaken anderzijds dezelfde oplossing gekozen wordt. Ten aanzien van de exploitatie van het recyclingstation zal tevens in overleg getreden moeten worden met de gemeente Eemnes. De frictiekosten bestaan dan ook niet alleen uit de uittredingskosten, maar ook uit de kosten voor het laten begeleiden van dit complexe proces en mogelijk voor het inkopen in een andere organisatie. Met vriendelijke groet, Jannelies Vissers wethouder

Bijlagen Bijlage 1: Kostenallocatiemodel, tarievenbeleid en desintegratieregeling RMN Bijlage 2: Grove berekening kosten uittreding RMN

1

De desintegratieregeling is een bijlage bij het dienstverleningshandvest, maar is nooit formeel door het AB van RMN vastgesteld. Omdat dit destijds wel de intentie was van het bestuur van RMN, is in de berekening uitgegaan van deze regeling.

2