210602 Besluitenlijst Besluit in de Raad 2 juni 2021
Tekst van het document
gemeente Baarn Besluit in de Raad Besluitenlijst
265414
Datum
2 juni 2021
Starttijd
20:00 uur
Locatie
Digitaal via Microsoft Teams/in raadzaal voorzitter en griffier
Tribune
n.v.t.
Voorzitter
Jhr. M.A. Röell
Afwezig
Mevrouw M.K.J. Papo-Schreuder
Besluit
Onderwerpen met toelichting
1.
Opening: 20:00 uur
—---------------2.
Mededelingen
3.
Vragenhalfuur
Mondelinge vraag VVD m.b.t. motie ALV VNG gemeentelijk afvalbeleid 4.
Vaststellen agenda Motie VVD, CU-SGP, PvdA, VoorBaarn en D66 over een niet geagendeerd onderwerp: nieuwe afspraken VNG afvalverzameling en regie huishoudelijk plastic afval
Wordt agendapunt 23
Ordevoorstel de heer Bosman om agendapunt 8.2 af te voeren en te agenderen in het najaar Alle fracties zijn akkoord met het afvoeren
wanneer het aanvullend onderzoek gereed is.
van agendapunt 8 in zijn geheel en te
Ordevoorstel de heer Schouten om agendapunt 8 in zijn geheel af te voeren.
agenderen in het najaar. De precieze maand van behandeling
hiervan zal nog in overleg met de agendacommissie worden bepaald.
gemeente Baarn 5.
Bepalen van het trekkingsnummer
De heer Schouten
6.
Vaststellen verslag en besluitenlijst van Besluit in de Raad van 21 april 2021 + actiepuntenlijst. Jaarplanning ter kennisgeving.
Conform vastgesteld
7.
Lijst ingekomen stukken
Conform vastgesteld
8.
Ontwerpbestemmingsplan Tolweg 2,4 en 6
Dit agendapunt is van de agenda afgevoerd en niet behandeld.
8.1
272987
Rekenkameronderzoek Transformatie Tolweg 2,4, 6
Besluit
1.
De conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport te onderschrijven.
2.
Het college te verzoeken om de mogelijkheden voor een startnotitie of een nota van
Van de agenda afgevoerd
uitgangspunten bij ingrijpende ontwikkelingen nader uit te werken en met de raad te bespreken.
8.2
261950
Ontwerpbestemmingsplan Tolweg 2, 4 en 6
Besluit
1.
Het stedenbouwkundig plan voor de herontwikkeling van de percelen Tolweg 2, 4 en 6 zoals
Van de agenda afgevoerd
verwoord in het ontwerpbestemmingsplan vast te stellen; 2.
9.
Het college opdracht te geven de bestemmingsplanprocedure te starten.
265935
Jaarstukken 2020, begrotingswijziging 2021 en begroting 2022 RMN
Amendement PvdA,
Gewijzigde zienswijze
Zonder stemming aangenomen
VVD, VoorBaarn en GL Wethouder Vissers heeft toegezegd voor
de debatraad van juni op papier te zetten welke inzet vanuit portefeuillehouder/college gepleegd zal worden binnen het AB.
gemeente Baarn Gewijzigd besluit
1.
Zienswijzen in te dienen op de conceptjaarrekening 2020, ontwerpbegrotingswijziging 2021 en Zonder stemming aangenomen ontwerpbegroting 2022 van Reinigingsbedrijf Midden Nederland over de kostenstijgingen in
de drie genoemde documenten. 2.
De tekst van de reactiebrief bij het raadsvoorstel te wijzigen in de tekst van de reactiebrief zoals bijgevoegd bij dit amendement.
3. 10.
De gewijzigde brief aan het Dagelijks Bestuur van RMN vast te stellen.
266744
Jaarstukken 2020 en Concept begroting 2022 GGD regio Utrecht
Amendement CDA,
Aanpassen zienswijze
Zonder stemming aangenomen
1.
Zonder stemming aangenomen
VVD, D66, VoorBaarn Gewijzigd besluit
2.
Geen zienswijzen in te dienen op de Jaarrekening 2020 van de GGD regio Utrecht; Zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2022 van de GGD regio Utrecht;
3.
De bijgevoegde reactiebrief aan het Dagelijks bestuur van de GGD regio Utrecht vast te stellen,
waarbij de zin "Wij zouden graag zien dat de reserves ingezet worden om de verhoging van gemeentelijke bijdragen zo laag mogelijk gehouden wordt." wordt vervangen door de volgende tekst: "Wij nemen geen genoegen met het feit dat het positieve financiële resultaat over 2020, na aftrek
van de wettelijke verplichtingen in het kader van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), direct een herbestemming heeft gekregen, nog voordat onze gemeenteraad kennis heeft kunnen nemen van de Jaarstukken 2020 en Ontwerpbegroting 2022. Feitelijk wordt de rol van de gemeenteraad hiermee geminimaliseerd. Wij verzoeken u het positieve resultaat zo veel mogelijk in te zetten als korting op de gemeentelijke bijdrage aan de GGD regio Utrecht. Tevens vinden wij het van
belang een signaal af te geven dat het niet zo kan zijn dat bij een tekort bij een gemeenschappelijke
regeling direct bij de gemeenteraad wordt aangeklopt voor een extra bijdrage, terwijl bij een positief
resultaat hier onmiddellijk een bestemming voor gevonden wordt, in plaats van de gemeentelijke bijdrage te verlagen."
11.
269705
Jaarrekening 2020 en concept meerjarenbegroting 2022 - 2025 Regionaal Werkvoorzieningsschap
Amersfoort en omgeving (RWA) J---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Amendement BOP
Waardering uitspreken namens de raad
Zonder stemming aangenomen
&
gemeente Baarn Gewijzigd besluit
1.
Geen zienswijze indienen op de Jaarrekening RWA 2020;
2.
Geen zienswijze indienen op de Concept Meerjarenbegroting RWA 2022 - 2025.
3.
In de bijgevoegde reactiebrief aan het bestuur van de RWA de volgende tekst toe te voegen vóór de zinsnede "Wij hebben besloten geen zienswijze in te dienen":
Zonder stemming aangenomen
"De gemeenteraad spreekt zijn waardering uit over de behaalde resultaten, zowel financieel
als op het gebied van innovatie en vitaliteit. Daarnaast spreekt de gemeenteraad ook zijn 4.
12.
265809
Besluit
waardering uit over de inspirerende begeleidende video over de organisatie." De bijgevoegde reactiebrief aan het bestuur van RWA inclusief de genoemde wijziging in beslispunt 3 vast te stellen.
Beslissing op bezwaar tegen voorgenomen bouwplannen De Speeldoos (huisvesting theater en bibliotheek)
1. 2.
Het advies van de Bezwaarcommissie over te nemen;
Zonder stemming aangenomen
Het ingediende bezwaar tegen het raadsbesluit van 16 december 2020 niet-ontvankelijk te verklaren en het bestreden besluit ongewijzigd in stand te laten;
3.
13.
14.
Bezwaarmakers te informeren over dit besluit door middel van bijgevoegde brief.
266962
Rekenkameronderzoek 'Toezicht en handhaving bij openbare orde en veiligheid'.
Besluit
1.
De conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport 'Toezicht en handhaving bij openbare orde en veiligheid' te onderschrijven.
2.
Het college te verzoeken om de aanbevelingen die aan het college gericht zijn uit te voeren.
3.
Het college te verzoeken het onderwerp Toezicht en handhaving bij openbare orde en veiligheid (OOV) een plek te geven op de jaarlijkse veiligheidsavond, als concretisering van de tweede aanbeveling aan de raad.
266947
Rekenkameronderzoek Burger- en overheidsparticipatie
Besluit
1. 2.
De conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport Burger- en overheidsparticipatie te onderschrijven.
Het college te verzoeken de aanbevelingen die aan het college gericht zijn uit te werken, met
inachtneming van de bestuurlijke reactie en het nawoord van de rekenkamercommissie.
Zonder stemming aangenomen
Zonder stemming aangenomen
gemeente Baarn 15.
207104
Uittreding Vijfheerenlanden en toetreding WSGO AVU
Besluit
1.
Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de uittreding van gemeente
Zonder stemming aangenomen
Vijfheerenlanden uit de gemeenschappelijke regeling Afvalverwijdering Utrecht (AVU).
2.
Geen zienswijze in te dienen op het voornemen van Afvalverwijdering Utrecht (AVU) om lid te worden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO).
3. 16.
17.
De reactiebrief aan het Dagelijks Bestuur van AVU vast te stellen.
264116
Financiële nota's: Nota Investeren, activeren en afschrijven en nota Reserves en voorzieningen
Besluit
1.
De nota 'Investeren, activeren en afschrijven' vast te stellen.
2.
De nota 'Reserves en voorzieningen' vast te stellen.
250928
Jaarstukken 2020, geactualiseerde begroting 2021 en Begroting 2022 Veiligheidsregio Utrecht
Besluit
1.
Geen zienswijzen in te dienen op de Voorlopige jaarstukken 2020 en de voorgestelde invulling
Zonder stemming aangenomen
Zonder stemming aangenomen
van de resultaatbestemming.
18.
19.
20.
2.
Geen zienswijzen in te dienen op de Actualisatie begroting 2021VRU.
3.
Geen zienswijzen in te dienen met betrekking tot de Ontwerpbegroting 2022 VRU.
4.
De reactiebrief aan het DB van de Veiligheidsregio Utrecht vast te stellen.
265141
Jaarrekening 2020 en Begroting 2022 RID Utrecht
Besluit
1.
Een zienswijze in te dienen op de Jaarrekening 2020 en de Begroting 2022 van de RID;
2.
De reactiebrief aan het Algemeen Bestuur van de RID vast te stellen.
264227
Ontwerp Programmabegroting 2022 RUD Utrecht
Besluit
1.
206774
Ontwerpbegroting 2022 AVU
Besluit
Een zienswijze in te dienen op de ontwerp Programmabegroting 2022 van de RUD Utrecht;
1.
Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2022 van Afvalverwijdering Utrecht;
2.
De bijgevoegde brief aan het Dagelijks Bestuur van de AVU vast te stellen.
Zonder stemming aangenomen
Zonder stemming aangenomen
Zonder stemming aangenomen
gemeente Baarn 21.
270300
Jaarrekening 2020 BBS
Besluit
1.
Geen zienswijzen in te dienen op de Jaarrekening 2020 van de Gemeenschappelijke Regeling
Zonder stemming aangenomen
Samenwerking Sociaal Domein Baarn Bunschoten Soest. 2.
22. A
De bijgevoegde reactiebrief aan het bestuur van de BBS vast te stellen.
Beantwoording schriftelijke vragen 266968
Schriftelijke vragen VoorBaarn zorgcowboys
Wethouder Van Roshum zal nog schriftelijk
antwoord geven op de laatste vraag m.b.t. de wachtlijsten.
B
274194
23.
A
Schriftelijke vragen VoorBaarn grondaankoop Drakenburgerweg
Moties over niet geagendeerde onderwerpen
Motie VVD, CU-SGP,
Nieuwe afspraken VNG afvalverzameling en regie huishoudelijk plastic afval
PvdA, VoorBaarn en
Verworpen 8/10
(Hoofdelijke stemming)
D66. Voor
De heren Stolk, Bentura, Bruins en Jonkers,
de dames Koenders, Martens, Oortman Gerlings en de heer Schilder. Tegen
De heer Schouten, mevrouw Stam, de
heren Van Wijk, Blokker en Bosman, mevrouw Diemel, de heren Eijbaard, Van
Grinsven, Van Hardeveld en de heer Koudstaal
24.
Sluiting 21:33 uur
te
gemeente Baarn Vastgesteld in d^openbare raadsvergadering van 7 juli 2021
Griffiei
'oorzitti 7^-- ■ƒ
l'3 i,
gemeente Baarn
Mondelinge vragen aan het college Besluit in de Raad d.d. 2 juni 2021
Onderwerp: Motie ALV VNG gemeentelijk afvalbeleid
Het college wordt verzocht de volgende vraag te beantwoorden:
Is het college bereid een motie van Gooise Meren voor de ALV van de VNG mede in te dienen of te ondersteunen? Deze motie, die vóór 3 juni wordt ingediend bij de VNG, is opgesteld naar de inhoud van de motie die op 26 mei in de raad van Gooise Meren is aangenomen (de motie kreeg de steun van 27 voor/4 tegen).
Toelichting: De gemeente Gooise Meren gaat een motie inbrengen in de komende ALV van de VNG over het VNG-beleid rond de afvalinzameling. De VNG is zeer bepalend in het afvaldossier en deze motie lijkt te passen bij de gedachten die leven in onze raad. Gemeenten dienen geregeld moties in om richting te geven aan een dossier dat ambtelijk bij de VNG wordt voorbereid voor de diverse VNG commissies. In het afvaldossier is de VNG namens gemeenten onderhandelingspartner van het Afvalfonds (het verpakkend bedrijfsleven) en de afvalindustrie (NVRD).
Naar onze mening leunt de VNG in de beleidsontwikkeling momenteel zwaar op de inbreng van de NVRD, terwijl de NVRD in de eerste plaats de belangen vertegenwoordigt van de afvalinzamel- en verwerkingsindustrie en die belangen niet noodzakelijkerwijs overeenkomen met het publieke belang van een gebalanceerde afweging tussen milieurendement, de kosten en van burgers gevraagde inspanning c.q. aan inwoners geboden dienstverlening. Deze laatste belangen zouden ons inziens juist als uitgangspunt moeten gelden. Ondertekening en naam, Namens de VVD-fractie, Maike Koenders
gn
Gemeenteraad Gooise Meren
Motie Naam en fractie:_________
Hugo Bellaart, VVD - Andreas van der Schaaf (Groep VN)
Onderwerp:_____________
Agendapunt (nr. en naam):
Motie ALV VNG gemeentelijk afvalbeleid_______ M21-60 | Vreemd aan de orde van de dag__________
Status:_________________
ingediend
Versie:
1.0
gemeente gooisemeren
Bovengenoemd(e) raadslid/-leden dient/dienen de volgende motie in; De raad van de gemeente Gooise Meren in vergadering bijeen,
Verzoekt het college:
In een motie bij de ALV van de VNG op 16 juni aanstaande bij het bestuur van de VNG aan te dringen op
herziening van beleid op de volgende punten:
1.
Doelstellingen gericht op het beperken van de hoeveelheid restafval in kilogrammen en het
verhogen van afvalscheiding - als doelen op zich van gemeentelijk afvalbeleid - los te laten nu gebleken is dat die doelstellingen ook aanzetten tot gescheiden afvalstromen (PMD, luiers) waarvan
het milieu- en klimaatrendement onvoldoende is aangetoond, of zelfs contraproductief is, bij hogere kosten voor gemeenten en inspanningen van de burgers.
2.
Alleen dan gescheiden inzameling bij de bron aan te moedigen naar gemeenten als in voldoende
mate vaststaat dat daarmee een milieurendement kan worden geboekt dat de hogere kosten voor gemeenten en de inspanningen van burgers rechtvaardigt, of als daar wettelijk aanleiding toe is.
3.
De gecombineerde PMD-inzameling door huishoudens niet langer als uitgangspunt te beschouwen nu het milieurendement discutabel is gebleken, bij oplopende kosten voor gemeenten en
afnemende kwaliteit.
4.
In de beleidsontwikkeling naar gemeenten het publieke belang van doelmatig afvalbeleid centraal te stellen en hierbij meer afstand te betrachten tot de afvalinzamel- en verwerkingsindustrie verenigd
in belangenvereniging NVRD.
En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting1
Constaterende dat:
1. 2.
VANG-doelstellingen voor een deel zijn opgegaan in het nieuwe beleid rond Circulaire Economie De in de afgelopen jaren gepresenteerde cijfers over de recycling van PMD - volgens onderzoek van WUR - drastisch naar
beneden moeten worden bijgesteld (geregistreerde cijfers over recycling kwamen niet overeen met de praktijk) 3.
De kosten voor de burgers snel stijgen in zowel de fors oplopende afvalstoffenheffing als ook de doorberekening van evenzeer oplopende kosten die het verpakkend bedrijfsleven maakt uit hoofde van de producentenverantwoordelijkheid
4.
De oorzaken van die kostenstijging voor burgers in grote lijnen als volgt nader geduid kunnen worden: a.
hogere kosten voor de gescheiden logistieke afvalketens (bv. PMD inzameling is per ton rond 4X duurder dan
b.
restafval) doorberekende productkosten van de producentenverantwoordelijkheid van het verpakkend bedrijfsleven (van
c.
afnemende kwaliteit van de gescheiden afvalstromen, terwijl het financiële risico daarvoor voor gemeenten is
€150 mln in 2015 naar €300 mln in 2021)
verhoogd, sinds de aanpassing Raamovereenkomst Verpakkingen van 2019 (waarbij er een relatie is tussen de afnemende kwaliteit en de kilogramdoelstelling, en de invoering van Diftarsystemen en 'omgekeerd inzamelen'.
d. 5.
de van rijkswege ingevoerde verhoging van de verbrandingsbelasting voor restafval van €13 naar €33 per ton (in
de praktijk een oneigenlijke stimulans om het huidige beleid van afvalscheiding te continueren) Het in veel gemeenten ingevoerde VANG-beleid kampt met oplopende kosten en afnemende bruikbaarheid van gescheiden afvalstromen.
1 Voor de leesbaarheid graag puntsgewijs nummeren.
Gemeenteraad Gooise Meren
Motie
gn
gemeente gooisemeren
Overwegende dat: 6.
Van de gemeentelijke doelstellingen, gericht op het verminderen van het restafval bij huishoudens en verhoging van de
afvalscheiding, een stimulerend effect uitgaat voor alternatieve afval-categorieën naast het restafval, zonder dat dit de 7.
circulariteit noodzakelijkerwijs bevordert, en met een risico op milieuschade verderop in de keten. De landelijke richtlijnen LAP-3 niet voor niets de gescheiden inzameling bij de bron afhankelijk stelt van de mate waarin bron-gescheiden afval leidt tot hergebruik als grondstof voor een functioneel vergelijkbaar product ('circulair').
8.
Deze bepaling (63) bedoeld is om te voorkomen dat onbruikbaar materiaal als het ware "gestort" wordt als vulmateriaal in nieuwe, inferieure toepassingen (bermpaaltjes, parkbankjes), waardoor in het geval van PMD meer plastic in het milieu
blijft dan noodzakelijk.
9.
Gemeentelijk beleid naar burgers gericht op het beperken en beprijzen van restafval eraan voorbij gaat dat die burgers bij
de aankoop van producten in redelijkheid niet altijd de keuze hebben om geboorte geven aan het streven naar circulariteit 10. De VNG in de beleidsontwikkeling zwaar leunt op de inbreng van de NVRD, terwijl de NVRD in de eerste plaats de
belangen vertegenwoordigt van de afvalinzamel- en verwerkingsindustrie, terwijl die belangen niet noodzakelijkerwijs
overeenkomen met het publieke belang van een gebalanceerde afweging tussen milieurendement, de kosten en van
burgers gevraagde inspanning.
r
Zonder stemming aangenomen
t
gemeente Baarn
Amendement Besluit in de Raad d.d. 2 juni 2021
pvda
GROEN LINKS
Partij van de Arbeid Baarn
BAARN
Agendapunt en onderwerp: Jaarstukken 2020, begrotingswijziging 2021 en Begroting 2022 RMN Onderwerp van het amendement: Gewijzigde zienswijze______________ Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor: Besluit is: 1. Zienswijzen in te dienen op de conceptjaarrekening 2020, ontwerpbegrotingswijziging 2021 en ontwerpbegroting 2022 van Reinigingsbedrijf Midden Nederland over de kostenstijgingen in de drie genoemde documenten. 2. De bijgevoegde brief aan het Dagelijks Bestuur van RMN vast te stellen.
Besluit wordt:
I. Zienswijzen in te dienen op de conceptjaarrekening 2020, ontwerpbegrotingswijziging 2021 en ontwerpbegroting 2022 van Reinigingsbedrijf Midden Nederland over de kostenstijgingen in de drie genoemde documenten. 2. De tekst van de reactiebrief bij het raadsvoorstel te wijzigen in de tekst van de reactiebrief zoals bijgevoegd bij dit amendement. 3. De gewijzigde brief aan het Dagelijks Bestuur van RMN vast te stellen.
Toelichting: De opnieuw tegenvallende kostenstijgingen en onverwachte kosten die recent aan het licht gekomen zijn, zijn voor de raad aanleiding om de zienswijze aan te scherpen. De raad wil aan de RMN duidelijk over brengen dat, wat betreft de gemeente Baarn, de huidige ontwikkelingen moeten verbeteren. En dat de aanbevelingen van de account,4e-rekenkamer en de externe adviseur zo snel mogelijk moeten worden opgevolgd. ,' /
Z7/ Ondertekening en naam indiener (s): Partij van de Arbeid - Mark Eijbaai Voor Baarn - Tino Schouten
WD - Maike Koenders Groenlinks - Jeroen Bosman
gemeente Baarn
inlichtingen bij
Beatrijs Erends Team Beheer ruimte/omgeving
doorkiesnummer
(035)548 1611
uw kenmerk ons kenmerk
Ter attentie van:
Dagelijks Bestuur RMN 265935
De secretaris, de heer R.A. Schram
1 juni 2021
3760 AE Soest
Postbus 203 datum onderwerp
Jaarstukken 2020, begrotingswijziging 2021 en begroting 2022 RMN
Geachte heer/mevrouw,
Geacht bestuur, Middels deze brief informeren wij u over de behandeling van de concept jaarrekening 2020, ontwerpbegrotingswijziging 2021 en ontwerpbegroting 2022 van RMN door onze gemeenteraad op 2 juni 2021.
Concept jaarrekening 2020 Het forse tekort op de jaarrekening heeft ons zeer onaangenaam verrast. Wij hebben
kennisgenomen van het onderzoek wat door de externe adviseur is uitgevoerd en de conclusies en aanbevelingen die uit het rapport volgen. Wij eisen dat u de aanbevelingen die uit het onderzoek
volgen, grondig en tijdig op volgt. Wij zien graag dat u, middels een kwartaalrapportage, ons van de voortgang op de hoogte houdt. Ook vragen wij u alle maatregelen te treffen die nodig zijn om te
voorkomen dat u ons, opnieuw, met extra kosten moet confronteren. Wij ontvangen daarom graag, voor eind september, een gewijzigde begroting voor 2021 en 2022, die ons duidelijke inzichten geven in de begrootte kosten voor deze jaren. Een onredelijke kostenstijging die daar mogelijk uit
volgt kan voor ons aanleiding zijn om u een taakstellende bezuiniging op te leggen.
Ontwerpbegrotingswijziging 2021 Met het aanbieden van de ontwerpkadernota 2021 bereidde u ons vorig jaar voor op een forse kostenstijging voor dit jaar, die voor onze inwoners opnieuw geresulteerd heeft in een forse stijging
van de afvalstoffenheffing. In reactie op die kadernota hebben wij aangegeven dat er in onze raad geen draagvlak meer is voor niet noodzakelijke kostenstijgingen. Toch presenteert u ons met de
ontwerpbegrotingswijziging 2021 een aanvullende kostenstijging voor het lopende jaar. Een deel
hiervan hangt samen met de onderstaande punten: Verhoging uurtarief van buitendienst medewerkers omdat het aantal productieve normuren
niet overeen bleek te komen met de werkelijkheid; Verhoging uren straatreiniging i.v.m. langer onkruidseizoen.
Stationsweg 18 Postbus 1003 3740BABaarn t (035)5481611 e eemeente(S>baarn.nl l Voor ons privacybeleid tie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden
gemeente Baarn
Met name de post 'Onkruidbestrijding' stijgt voor de gemeente Baarn naar verhouding zeer sterk: van €90.000 in 2020 naar €148.000 in 2022. De argumentatie is dat door klimaatverandering het
onkruidseizoen langer duurt en dat de slechte technische staat van de openbare ruimte extra werk
oplevert. Deze argumentatie kunnen wij volgen, maar wij betwijfelen of dit tot zo een sterke stijging van de kosten zou moeten leiden. We vragen ons af of RMN wel voldoende in staat is om een relatie
te leggen tussen daadwerkelijke uitgaven van alle producten en de ontwerpbegrotingen. Wij
verzoeken u dan ook om hier niet mee in te stemmen en hierover opnieuw met de gemeenten in overleg te treden.
Wij zijn niet te spreken over de omvang van deze kostenstijging, maar ook niet over de manier waarop deze tot ons komt. Blijkbaar waren deze kosten op het moment van het opstellen van de
begroting 2021 door RMN nog niet voorzien. Naar onze mening zouden deze kosten tijdiger
inzichtelijk moeten kunnen zijn. Het versterkt onze indruk dat RMN onvoldoende zicht en grip heeft op haar eigen bedrijfsvoering. Voor onze gemeente is het van groot belang dat alle kosten die
redelijkerwijs opgenomen kunnen worden in de begroting, ook daadwerkelijk opgenomen worden. Zowel de bijna structurele begrotingswijzigingen als de grote afwijkingen in de realisatie maken het
voor ons onmogelijk een dekkend tarief voor de afvalstoffenheffing vast te stellen. We verzoeken u wederom om kritisch te kijken hoe dit soort kosten eerder meegenomen kunnen worden, ook als de exacte omvang van een kostenmutatie nog niet bekend is.
Ontwerpbegroting 2022 Ook de ontwerpbegroting 2022 laat een kostenstijging zien ten opzichte van de primaire begroting
2021. Dit komt deels door de forse stijging van de post 'Overige kosten afvalinzameling’, die stijgt van €181.400 in 2019 naar €328.000 in 2022. De reden die wordt opgevoerd is het vervangen van
ondergrondse containers. Het aantal in bedrijf zijnde containers is sinds 2020 niet significant toegenomen, dus deze onderbouwing vinden wij onvoldoende. We verzoeken u dit nader toe te
lichten.
Een belangrijke wijziging in 2022 is de splitsing van het tarief voor restafval in een tarief voor fijn en een tarief voor grof huishoudelijk restafval in de AVU-begroting. Via deze zienswijze willen we u
vragen om te kijken wat er gedaan kan worden om de hoeveelheid grof restafval terug te dringen om zo de kostenstijging te beperken en tegelijk ook een beter milieuresultaat te behalen. In algemene zin hebben wij behoefte aan meer inzicht in de getalsmatige onderbouwing van de geleverde producten en diensten. Meer inzicht in de opbouw van kosten kan ons meer
handelingsperspectief bieden op het ontwikkelen van plannen om de kosten beheersbaar te maken. Aan uw kant kan dit mogelijk meer continuïteit bieden in ontwikkeling van kosten bij de deelnemende gemeenten. Het opstellen van de producten- en dienstencatalogus met een
cijfermatige onderbouwing en implementatie hiervan bij RMN is hiervoor noodzakelijk. Hiermee
samenhangend wacht de gemeente Baarn nog steeds op goede rapportages met prestatieindicatoren, zoals twee jaar geleden terecht werd aanbevolen door de Rekenkamercommissie. Wij horen graag wanneer deze rapportage voor het eerst aan de raden wordt aangeboden.
Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeenteflbaarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden
gemeente Baarn
Wij vinden een goede afvalverwerking van wezenlijk belang. Diverse onderzoeken hebben laten zien, dat de RMN goed is in het uitvoeren van haar 'basistaak’ het ophalen en verwerken van afval. Maar voor de beeldvorming van onze raad en onze inwoners, over het functioneren van de RMN, is een
goed en volledig functionerend bedrijf onontbeerlijk. Wij zien het draagvlak voor het lokale
afvalbeleid op losse schroeven staat en het financiële beleid van de afgelopen jaar draagt hier niet aan bij. Wij nemen dit het bestuur en de directie van de RMN kwalijk en verwachten dat de interne
bedrijfsvoering op korte termijn verbeterd wordt. Dit naar aanleiding van eerdere accountsverslagen
en het recentelijke verslag van de externe adviseur. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Baarn,
C. Heusingveld
griffier
M.A. Röell voorzitter
Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035)5481611 e eemeentePbaarn.nl /Voorons privacybeleid tie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NQ8BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden
Zonder stemming aangenomen
0
gemeente Baarn
Amendement Besluit in de Raad d.d. 2 juni 2021
D66
Boom, Baam
Agendapunt en onderwerp:
10. Jaarstukken 2020 en Concept begroting 2022 GGD regio Utrecht Onderwerp van het amendement
~
Aanpassen zienswijze Öndergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor------
Besluit is:
I.
een zienswijzen in te dienen op de Jaarrekening 2020 van de GGD regio Utrecht 2. Zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2022 van de GGD regio Utrecht; 3. De bijgevoegde reacöebrief aan het Dagelijks bestuur van de GGD regio Utrecht vast te stellen
Besluit worde I. S:^n.Z!!nS^en..in Geen zienswijzen in te tG dienen op de Jaarrekening 2020 van de GGD regio Utrecht Z Jiensw.jze in te dienen op de conceptbegroting 2022 van de GGD regio Utrecht ^XteC'Ziebrie' heLDT'"k5 bBtUUr de GGD ra8l° Ucrecht'vast te stellen, XrnaL t J ï f0°f Z,en dat de re5erves inSezet ^m de verhoging van gemeente ■ van gemeentelijke J g o aag mogehjk gehouden wordt" wordt vervangen door de volgende tekst "Wij nemen ' verhl ghr °egen T ^dèle resultaat over 2020, na aftrek van de wettelijke
oX^beZne M»^ kennis heeft kunnen nemen ™„ deJanMen 2020 en ° ê 2 22' f W°rilt V°n ‘,e hiermee eeminimuliseerd Wij ”n * «JD te'T “r' ""F11* " 2ettt" O|S k°*ns of> d‘ lenteenteljke bijdrage aan , niet zo kan zijn dat bij een itekon b,j een gemeenschapbelijke regeling dtrea bij de gemeenteraad wordt aangeklopt . tvoor een extra bijdrage, terwijl bij een positief resultaat hier onmiddellijk een bestemming voor gevonden wordt, in plaats van de gemeentelijke bijdrage te verlagen."
Toelichting:
2022. ZoZ™ de Raad hiernaar heeft kunnen kijken.
'het wisselgeld is al weggegeven, nog voordat
Ondertekening en naam indiener (s):
WD
Suzanne Oortman Gerlings
D66
Aldrin Bentura
VoorBaarn
Peter Blokker
CDA
Rik van Hardeveld
Groen Links BOP
PvdA ChristenUnie-SGP
Zonder stemming aangenomen
| gemeente Baam Amendement Besluit in de Raad d.d. 2 juni 2021
►
•AA1WU MAfMAMatJKE Mtru
GROEN UNKS
H
&°a%.
D66
PypA
ChrlctenUnle SGP
j Agendapunt en onderwerp: 11: Jaarrekening 2020 en concept meerjarenbegroting 2022 - 2025 RWA-Amfors
Onderwerp van het amendement: Waardering uitspreken namens de raad. Ondergetekende^) stelt/ stellen het volgende amendement voor: Besluit is:
I 2. 3.
Geen zienswijze indienen op de Jaarrekening RWA 2020; Geen zienswijze indienen op de Concept Meerjarenbegroting RWA 2022 - 2025. De bijgevoegde reactiebrief aan het bestuur van RWA vast te stellen.
Besluit wordt: 1. Geen zienswijze indienen op de Jaarrekening RWA 2020; 2. Geen zienswijze indienen op de Concept Meerjarenbegroting RWA 2022 - 2025. 3. In de bijgevoegde reactiebrief aan het bestuur van de RWA de volgende tekst toe te voegen vóór de zinsnede "Wij hebben besloten geen zienswijze in te dienen": "De gemeenteraad spreekt zijn waardering uit over de behaalde resultaten, zowel financieel als op het gebied van innovatie en vitaliteit. Daarnaast spreekt de gemeenteraad ook zijn waardering uit
over de inspirerende begeleidende video over de organisatie." 4
De bijgevoegde reactiebrief aan het bestuur van RWA Inclusief de genoemde wijziging in beslispunt 3 vast te stellen.
Toelichting:
-- -------- ------- ---------------------------- —------
en d'
«M«o vinden wl) hel een heUnj om Met Mleen een
dTXSéXiX^ ‘"n ■***•
001
™a'
Ondertekening en naam indiener (s):
WD
066
Voor Baarn
COA
Groenlinks
BOP
PvdA
Christenünie-SGP
Verworpen 8/10 (Hoofdelijke stemming)
Voor De heren Stolk, Bentura, Bruins en Jonkers, de dames Koenders, Martens, Oortman Gerlings en de heer Schilder. Tegen De heer Schouten, mevrouw Stam, de heren Van Wijk, Blokker en Bosman, mevrouw Diemel, de heren Eijbaard, Van Grinsven, Van Hardeveld en de heer Koudstaal
o
gemeente Baarn
Motie Nieuwe afspraken VNG afvalinzameling en regie huishoudelijk plastic afval Besluit in de Raad d.d. 2 juni 2021
Agendapunt en onderwerp 23, Motie over niet geagendeerd onderwerp Onderwerp van de motie Nieuwe afspraken VNG afvalinzameling en regie huishoudelijk plastic afval
De Raad, gehoord de beraadslaging,
- constaterende dac
2.
3.
4.
5.
VANG-doelstellingen voor een deel zijn opgegaan in het nieuwe beleid rond Circulaire Economie; de in de afgelopen jaren gepresenteerde cijfers over de recycling van PMD - volgens onderzoek van WUR - drastisch naar beneden moeten worden bijgesteld (de gerapporteerde cijfers over recycling kwamen niet overeen met de praktijk); de kosten voor de burgers snel stijgen in zowel de fors oplopende afvalstoffenheffing als de doorberekening van evenzeer oplopende kosten die het verpakkend bedrijfsleven maakt uit hoofde van de producentenverantwoordelijkheid, de kostenstijging voor burgers in grote lijnen als volgt nader geduid kunnen worden: i) hogere kosten voor de gescheiden logistieke afvalketens (bijv.: PMD inzameling is per ton rond 4x duurder dan de inzameling van restafval) ii) doorberekende productkosten vanuit de producentenverantwoordelijkheid van het verpakkend bedrijfsleven: van circa €150 mln in 2015 naar €300 mln in 2021 iii) afnemende kwaliteit van de gescheiden afvalstromen, terwijl het financiële risico sinds de aanpassing Raamovereenkomst Verpakkingen in 2019 door steeds strengere eisen deels is verlegd naar gemeenten (waarbij er een relatie is tussen de afnemende kwaliteit en de kilogramdoelstelling, en de invoering van Diftarsystemen en ‘omgekeerd inzamelen’) iv) de van rijkswege ingevoerde verhoging van de verbrandingsbelasting voor restafval van € 13 naar €33 per
ton (hetgeen een motivatie vormt voor de verwerkende industrie alternatieven te zoeken om onbruikbare gescheiden afvalstromen ‘kwijt te raken’ met het risico van milieuschade). het in veel gemeenten ingevoerde VANG-beleid heeft geleid tot oplopende kosten bij afnemende bruikbaarheid van gescheiden afvalstromen.
overwegende dat
6.
7.
8.
9.
10.
II.
Van de gemeentelijke doelstellingen, gericht op het verminderen van kilogrammen restafval bij huishoudens en de verhoging van de afvalscheiding, een stimulerend effect uitgaat voor alternatieve afval-categorieën naast het restafval, zonder dat dit de circulariteit noodzakelijkerwijs bevordert, en met een risico op milieuschade verderop in de keten; De landelijke richtlijnen LAP-3 niet voor niets de keuze voor gescheiden inzameling bij de bron afhankelijk stelt van de mate waarin bron-gescheiden afval leidt tot hergebruik als grondstof voor een functioneel vergelijkbaar product (meest recente tekst ‘leidt tot een grondstof op tenminste hetzelfde of vergelijkbaar niveau als de oorspronkelijke grondstof); Deze bepaling (B3.2.1) mede bedoeld is om te voorkomen dat onbruikbaar materiaal als het ware “gestort” wordt als vulmateriaal in nieuwe, inferieure toepassingen (bermpaaltjes, parkbankjes), waardoor in het geval van PMD meer plastic in het milieu blijft dan noodzakelijk; Gemeentelijk beleid naar burgers gericht op het beperken en beprijzen van restafval (Diftar-systemen) eraan voorbij gaat dat die burgers bij de aankoop van producten in redelijkheid niet altijd de keuze hebben om gehoor te geven aan het streven naar minder restafval en circulariteit.
Van de gescheiden inzameling van PMD in de afgelopen periode een nuttig effect is uitgegaan als het gaat om bewustwording, maar dat burgers zich inmiddels in toenemende mate bewust worden van wat er verderop in de afvalketen daadwerkelijk gebeurt; De VNG in de beleidsontwikkeling zwaar leunt op de inbreng van de NVRD, terwijl de NVRD in de eerste plaats de belangen vertegenwoordigt van de afvalinzamel- en verwerkingsindustrie, terwijl die belangen niet noodzakelijkerwijs overeenkomen met het publieke belang van een gebalanceerde afweging tussen milieurendement (winst voor klimaat en/of milieu), de kosten en de dienstverlening/ de van burgers gevraagde inspanning.
- verzoekt het college In een motie bij de ALV van de VNG op 16 juni aansteande bij het bestuur van de VNG aan te dringen op herziening van beleid op de volgende punten:
1) Doelstellingen gericht op het beperken van de hoeveelheid restafval in kilogrammen en het verhogen van afvalscheiding - als doelen op zich van gemeentelijk afvalbeleid - los te laten nu gebleken is dat die doelstellingen ook aanzetten tot gescheiden afvalstromen (PMD, luiers) waarvan het milieu- en klimaatrendement onvoldoende is aangetoond, of zelfs contraproductief is, bij hogere kosten voor gemeenten en inspanningen van de burgers. 2) Alleen dan gescheiden inzameling bij de bron aan te moedigen naar gemeenten als in voldoende mate vaststaat dat daarmee een milieurendement kan worden geboekt dat de hogere kosten voor gemeenten en de inspanningen van burgers rechtvaardigt, of als daar wettelijk aanleiding toe is. 3) De gecombineerde PMD-inzameling door huishoudens niet langer als uitgangspunt te beschouwen nu het milieurendement discutabel is gebleken, bij oplopende kosten voor gemeenten en afnemende kwaliteit
4) In de beleidsontwikkeling naar gemeenten het publieke belang van doelmatig afvalbeleid centraal te stellen en hierbij meer afstand te betrachten tot de afvalinzamel- en verwerkingsindustrie verenigd in belangenvereniging NVRD.
en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam:
WD: Maike Koenders
D66
Voor Baarn
CDA
Groenlinks
BOP
PvdA
Christen Unie-SGP