191777 Principeverzoek ijsbaanterrein rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

191777

Onderwerp

Principeverzoek meervoudig gebruik ijsbaanterrein Baarn

Besluit in raad

27 januari 2021

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Jansma

Naam steller

Patrick Schrijver

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. In principe medewerking te verlenen aan het verzoek om een multifunctioneel gebruik van het ijsbaanterrein, onder de voorwaarde dat aangetoond wordt dat het toekomstige plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening; 2. In principe medewerking te verlenen aan het verzoek om in een derde deel van het terrein te verharden, onder de voorwaarde dat aangetoond wordt dat het toekomstige plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening; 3. In principe medewerking te verlenen aan de voor de verharding benodigde economische drager, een zonneweide op het noordelijke deel van het terrein, onder de voorwaarde dat aangetoond wordt dat het toekomstige plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening; Samenvatting van het voorstel In dit voorstel wordt aan de raad gevraagd in principe medewerking te verlenen aan het multifunctioneel gebruik van het ijsbaanterrein, inclusief de verharding van een gedeelte van het terrein en het realiseren van een zonneweide. Aanleiding In lijn met uw coalitieakkoord "Duurzaam en ondernemend vooruit 2018-2022" is er een overleg met de Stichting ijsbaanvereniging gestart over een mogelijk multifunctioneel gebruik van de ijsbaan. Tijdens dit overleg bleek de Stichting hiervoor open te staan, gelijktijdig gaven zij aan op het terrein zelf tegen enkele problemen aan te lopen.

Het is inmiddels zeven jaar geleden dat er voor het laatst op de ijsbaan is geschaatst. Toch wil de Stichting, ook naar de toekomst toe de mogelijkheid om op natuurijs te schaatsen, blijven realiseren. De afgelopen twee jaar is de Stichting zich steeds meer gaan richten op de verhuur van het gebouw en het terrein en zodoende de financiële middelen binnen te halen om kosten en baten in evenwicht te houden. Bij het multifunctioneel gebruik van het (verharde deel van) het terrein kan aansluiting worden gezocht bij het huidige sportkarakter van het terrein voor bijvoorbeeld een skeelerbaan, minigolf, een kunstijsbaantje in de kerstperiode, Schoolsportdagen, Jeu de boules en diverse beachsporten. Dit stimuleert de sociale samenhang en is goed voor de gezondheid. Daarnaast is het mogelijk het terrein in te zetten voor meer maatschappelijke elementen zoals de kermis (nu op de parkeerplaats, straks wellicht op het terrein), festivals en rommelmarkten. Op 17 oktober 2019 bent u door middel van een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de "Rijksregeling lokale sportformateurs" en de relatie tot het multifunctioneel gebruik van het ijsbaanterrein.

1

Op 31 maart 2020 bent u door middel van een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de ambities uit het lokale sportakkoord en de relatie tot het multifunctioneel gebruik van het ijsbaanterrein. De subsidie behorende bij de Rijksregeling lokale sportformateurs is te benutten (en ondertussen deels ingezet) ten behoeve van de de uitwerking en concretisering van de plannen. Het gaat hier bijvoorbeeld om een bodemonderzoek om te bezien of de bodemgesteldheid geschikt is voor de gevraagde verharding en een onderzoek naar de te verwachten opbrengst van de zonneweide. Om zo efficiënt mogelijk met de beschikbare middelen om te gaan zijn de vervolgonderzoeken welke nodig zijn in het vergunningtraject nog niet uitgezet. Daarmee is ook een deel van de verantwoording ten aanzien van een goede ruimtelijke ordening verder in de tijd gezet. Een voorbeeld hiervan is de toelaatbaarheid van een functie met betrekking tot de geldende geluidsnormen. Enige uitzondering hierop is het flora en faunaonderzoek. In verband met het daarvoor benodigde tijdspad is deze alvast in gang gezet. Het plan is op hoofdlijnen getoetst en wordt ruimtelijk haalbaar geacht. Ingevolge de Baarnse werkwijze zal uw principebesluit worden gehanteerd als ontwerpverklaring van geen bedenkingen en als zodanig bij de procedure voor de uitgebreide omgevingsvergunning worden betrokken.

En omgevingsvergunning met een uitgebreide voorbereidingsprocedure betreft een afwijking van het bestemmingsplan. Enkel de activiteiten die in de vergunning zijn opgenomen zijn op basis van deze afwijking toegestaan. Indien het in de toekomst wenselijk blijkt deze activiteiten uit te breiden zal er een nieuwe procedure moeten worden doorlopen. Beoogd resultaat Een vervolgstap in het proces om het multifunctioneel gebruik van het ijsbaanterrein mogelijk te maken. Argumenten 1.1 Het terrein wordt efficiënter inzetbaar Door diverse andere (veelal sportgerelateerde) functies op het terrein mogelijk te maken is het terrein vaker en beter te benutten. 2.1 Het terrein wordt (fysiek) beter inzetbaar Het terrein is gevoelig voor regen, bij het vallen van enkele stevige buien kan het zo maar enkele weken duren voordat het terrein weer goed toegankelijk is. Dit alles heeft te maken met de aanwezigheid van een leemlaag enkele decimeters onder het maaiveld. Deze leemlaag is vrijwel niet waterdoorlatend waardoor regen die valt uiteindelijk verdwijnt door verdamping. Hierdoor bestaat het risico dat geplande activiteiten geen doorgang kunnen vinden als gevolg van de gesteldheid van het terrein. Naast dat het verharde deel is in te richten ten behoeve van het multifunctioneel gebruik zal er ook sprake zijn van een continuïteit in de inzetbaarheid van het terrein.

3.1 De zonneweide In het plan is ruimte gemaakt om een deel van het terrein beschikbaar te stellen voor zonnepanelen. Dit is gedaan met het oogmerk dat dit financieel zal bijdragen aan de toekomstige exploitatie van de IJsbaan. Voor de uitvoering van de zonneweide is door de ijsbaanvereniging een samenwerking aangegaan met de Coop. Vereniging Energiek Baarn en de Baarnse Klimaat Alliantie. De stroom die deze panelen opwekken wordt geleverd aan het electriciteitsnet. Inwoners van Baarn kunnen 1 of meerdere van deze panelen kopen en krijgen dan een vergoeding voor de stroom die hun paneel (panelen) levert aan het net.

2