1458194 Opheffing belastingsamenwerking Baarn-Eemnes rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

1458194

Onderwerp

Opheffing belastingsamenwerking Baarn-Eemnes

Besluit in raad

10 juni 2026

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Prakke

Naam steller

Stefan Quijs

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling gemeentebelastingen Baarn en Eemnes op te heffen conform het opheffingsplan (bijlage 1). Samenvatting van het voorstel De samenwerking tussen Baarn en Eemnes wordt na het verlenen van toestemming door de raden van Baarn en Eemnes per 1 januari 2027 beëindigd. Per die datum zijn de gemeenten Soest en Baarn voornemens een nieuwe samenwerking in te richten. In januari 2026 is door de raden besloten geen zienswijze in te dienen op het ontwerpbesluit tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling gemeentebelastingen Baarn - Eemnes per 1 januari 2027. Aanleiding In 2022 is door de raden van Baarn en Eemnes de gemeenschappelijke regeling uitvoering gemeentebelastingen Baarn Eemnes vastgesteld. Vanaf 1 januari 2023 is deze in werking getreden. De schaal is te klein voor een kwalitatief goede en efficiënte uitvoering. De colleges van Baarn en Soest hebben op 9 december 2025 besloten om te gaan samenwerken op het gebied van de uitvoering van belastingtaken en het beheer van de basisregistraties WOZ, BAG en BGT per 1 januari 2027. Inrichting van samenwerking met de gemeente Soest biedt de meeste voordelen voor de gemeente Baarn.

Voor Eemnes is deelname aan deze samenwerking niet uitvoerbaar, omdat deze registraties binnen de BEL-combinatie zijn ondergebracht en ontvlechting daarvan complex en onwenselijk is. In januari 2026 is door de Raden besloten geen zienswijze in te dienen op het ontwerpbesluit tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling gemeentebelastingen Baarn - Eemnes per 1 januari 2027. Beoogd effect Toestemming van de raad aan het college om per 1 januari 2027 het besluit te nemen tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling gemeentebelastingen Baarn en Eemnes. Argumenten 1.1 Het voorgenomen besluit ligt in lijn met de eerder door het college genomen besluiten op 9 december 2025 waarbij is ingestemd met het ontwerpbesluit tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling gemeentebelastingen Baarn–Eemnes per 1 januari 2027.

1

1.2 Op grond van de Wgr is voor opheffing een zorgvuldige procedure in twee stappen nodig. Eerst wordt een ontwerp-opheffingsbesluit voorgelegd aan de raden in het kader van de zienswijzeprocedure. De beider raden hebben in januari 2026 besloten geen zienswijze in te dienen op het ontwerpbesluit tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling gemeentebelastingen Baarn - Eemnes. 1.3 Nu volgt de stap, de formele toestemming van de deelnemende raden voor het opheffingsbesluit. Pas na deze toestemming kan de regeling daadwerkelijk worden opgeheven. 1.4 Het volgen van de toestemmingsprocedure conform de Wet gemeenschappelijke regelingen met de formele toestemming van de deelnemende raden voor het opheffingsbesluit. Pas na deze toestemming kan de regeling daadwerkelijk worden opgeheven. 2.1 Het opheffingsplan past binnen de kaders van de geformuleerde bestuursopdracht. 2.2 Voor de ontvlechting van de GR Baarn-Eemnes zijn beperkte incidentele kosten voorzien. Het opheffingsplan geeft inzicht in de geraamde kosten. Financiële risico's -- Ontvlechtingskosten: voor de ontvlechting van de GR Baarn-Eemnes zijn incidentele kosten voorzien. Het opheffingsplan geeft inzicht in de geraamde kosten. Dit kan hoger uitvallen.

Juridische risico's - Op grond van artikel 8 van de Wet gemeenschappelijke regelingen is voor het inrichten van een samenwerking in de vorm van een gemeenschappelijke regeling instemming van de raad vereist. Het verzoek tot het verlenen van deze instemming wordt door de colleges aan de raden voorgelegd. Een mogelijk risico is dat deze instemming niet of niet tijdig wordt verleend. Door de raad al begin 2026 te informeren over de voorgenomen samenwerking en tijdig toestemming te vragen, wordt dit risico zoveel mogelijk beperkt. - Indien geen (tijdig) besluit wordt genomen over de inrichting van de samenwerking met Soest, bestaat het risico dat de gemeente Baarn vanaf 2027 niet beschikt over een samenwerkingsverband voor de uitvoering van de belastingtaken. Dit risico wordt ondervangen door het formele besluit tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling Baarn-Eemnes pas te nemen nadat de colleges van Baarn en Soest positief hebben besloten over het inrichtingsplan voor de nieuwe samenwerking. Kosten, baten en dekking Incidentele kosten: incidentele kosten worden gedekt vanuit de vastgestelde begroting voor 2026 waarin 100.000 euro incidenteel is opgenomen voor zowel de ontvlechting van de samenwerking met Eemnes als de inrichting van de samenwerking met Soest.

Aanpak / Uitvoering Ten behoeve van de opheffing van de huidige belastingsamenwerking is een opheffingsplan opgesteld (zie bijlage 1). Dit plan geeft inzicht in de inhoudelijke en organisatorische stappen die nodig zijn om de samenwerking zorgvuldig af te bouwen. Voor de uitvoering van dit opheffijngsplan wordt een afzonderlijk projectplan opgesteld, inclusief een planning en governance. Het projectplan wordt naar verwachting in het tweede kwartaal van 2026 afgerond. Parallel hieraan wordt gewerkt aan de toekomstgerichte inrichting van de nieuwe belastingsamenwerking tussen Soest en Baarn. Voor deze fase wordt een inrichtingsplan opgesteld waarin onder meer de organisatie, processen en sturing van de samenwerking worden uitgewerkt. Ook dit plan wordt naar verwachting in het tweede kwartaal van 2026 gereedgemaakt.

2

De raad wordt via de P&C geïnformeerd over de voortgang van de afwikkeling van de samenwerking met Eemnes en de inrichting van de samenwerking met Soest. Duurzaamheid nvt Communicatie Medewerkers, inwoners en andere belanghebbenden worden actief geïnformeerd over de beëindiging van de huidige belastingsamenwerking en de vervolgstappen. Medewerkers worden via het intranet geïnformeerd. Inwoners en overige belanghebbenden worden geïnformeerd via de gemeentelijke website. De formele besluiten van beide gemeenten worden overeenkomstig de wettelijke vereisten gepubliceerd in het Elektronisch Gemeenteblad. Hiermee wordt geborgd dat belanghebbenden tijdig en transparant kunnen kennisnemen van de genomen besluiten. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

A. van Wijk waarnemend gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 1458194 Opheffing belastingsamenwerking Baarn-Eemnes bijlage 1 Opheffingsplan

3