1458111 Jaarrekening BBS 2025 en Ontwerpbegroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2023 Eemkracht Bijlage 5 Reactiebrief

inlichtingen bij

doorkiesnummer

Joyce van Rennes Ontwikkeling samenleving (035) 548 16 11

uw kenmerk ons kenmerk

1458111

datum

8 juli 2026

onderwerp

Eemkracht Uitvoeringsorganisatie T.a.v. het bestuur Raadhuisplein 1 3741 AB Soest

Jaarrekening BBS 2025 en Ontwerpbegroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2030 Eemkracht

Geachte heer/mevrouw, De gemeenteraad van Baarn heeft kennisgenomen van de Ontwerpbegroting Eemkracht 2027 en de Meerjarenraming 2028–2030, zoals deze op 10 april 2026 aan de raden is aangeboden. Graag maken wij gebruik van de mogelijkheid om hierop een zienswijze te geven.

Jaarrekening 2025 Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Sociaal Domein Baarn, Bunschoten en Soest (BBS) De gemeente Baarn heeft de Jaarrekening 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Sociaal Domein Baarn Bunschoten Soest (BBS) gelezen. Deze jaarrekening sluit de samenwerking binnen BBS af, waar per 1 januari 2026 BBS is opgegaan in de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling Eemkracht. Uit de jaarrekening blijkt dat het geld in 2025 rechtmatig en zorgvuldig is besteed, er zijn geen onrechtmatigheden vastgesteld. Wel is gebleken dat de financiële afsluiting op onderdelen niet direct duidelijk was. Dit gold vooral voor de overschrijdingen en de relatie met de eerder vastgestelde begrotingswijziging. Juist omdat BBS wordt afgesloten en met Eemkracht wordt gestart in een nieuwe structuur met andere processen, vindt de gemeente Baarn het belangrijk om dit punt mee te geven. Een tijdige, duidelijke financiële én inhoudelijke verantwoording blijft essentieel, zodat de raad haar controlerende rol goed kan uitvoeren en hiervan geleerd kan worden voor de toekomst. Daarom dient de gemeente Baarn een zienswijze in op de Jaarrekening BBS 2025.

Ontwerpbegroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2030 Eemkracht De raad spreekt waardering uit voor de inspanningen die zijn geleverd om, in een korte periode na de start van Eemkracht per 1 januari 2026, te komen tot een integrale ontwerpbegroting en meerjarenraming. Wij erkennen dat Eemkracht zich bevindt in een fase van organisatieopbouw en doorontwikkeling, waarbij gelijktijdig inhoudelijke ambities, continuïteit van dienstverlening en financiële beheersbaarheid geborgd moeten worden. De begroting biedt een transparant overzicht van de taken, ontwikkelingen en ambities binnen het sociaal domein en laat een structureel financieel beeld zien voor de periode 2027–2030. Prestatie-indicatoren In uw begroting omschrijft u, bij de programma’s Wmo, Jeugd, Leerlingenvervoer en Leerplicht, dat er nog geen prestatie-indicatoren zijn opgenomen. In de DVO 2026 zijn eveneens nog geen KPI's opgenomen, maar wordt via rapportages al deels gestuurd op volumes en prestaties. De raad onderschrijft het belang van goede prestatiecriteria en begrijpt dat u hier samen met de gemeenten toe

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

wil komen, binnen de begroting als de Dienstverleningsovereenkomst. In dat licht verzoeken wij om ons dit jaar en in 2027 wel mee te nemen in de voortgang van de DVO en P&C op deze programma’s. Leerplicht Voor Baarn is het onderwerp leerplicht een belangrijk aandachtspunt. Met name bij ziekteverzuim raakt leerplicht het dagelijkse, operationele proces. Wij hechten eraan dat Eemkracht hier voldoende aandacht voor heeft en blijft houden, zodat de uitvoering effectief en zorgvuldig verloopt. Inburgering De gemeente Baarn heeft kennisgenomen van het onderdeel Inburgering. Wij maken ons enige zorgen over de kwaliteit van zorg en begeleiding richting onze inburgeraars. Goede en passende ondersteuning is belangrijk om inburgeraars een goede start te bieden en hen goed te laten deelnemen aan de samenleving. Wij hebben vernomen dat er inmiddels gesprekken plaatsvinden over deze kwaliteit, onder andere met het management. Dat waarderen wij. Wij vinden het belangrijk dat deze gesprekken leiden tot concrete verbeteringen in de uitvoering en dat de kwaliteit van begeleiding structureel wordt geborgd. Verzuimstrategie De raad is blij om te zien dat Eemkracht een verzuimstrategie heeft opgesteld waarmee zij het verzuim wil aanpakken. De raad deelt de conclusie dat het snel terugdringen van het ziekteverzuimpercentage naar een landelijk gemiddelde geen reëel scenario is.

Een verhoging van de risicoruimte naar 4% lijkt ons dat ook redelijk. In de zienswijze op de ontwerpbegroting van 2026 hebben wij gevraagd om geïnformeerd te worden over de voortgang, in het bijzonder ten aanzien van de genoemde risicofactoren. Wij hopen dat u ons tijdens het raadplatform hier verder over kunt informeren. Specifiek over hoe u de structurele informatievoorziening aan de raad hierover vormgeeft. ICT-transitie In de inleiding geeft u aan dat er nog geen uitgewerkt plan voor de ICT-transitie ligt. De raad stelt het op prijs om samen met de gemeenten een uitgewerkt plan inclusief financiële impact beschikbaar te maken. Wij vragen u om ons daarover te informeren wanneer dit plan klaar is. Risicobeheersing Bij de risicobeheersing beschrijft u dat er een achttal risico’s nog niet gekwantificeerd zijn. U geeft hierin aan dat dit nader bepaald wordt. Kunt u toelichten wanneer dit bepaald wordt en hoe de gemeenteraad hierover geïnformeerd wordt? Presentatie Eemkracht aan de gemeenteraad Omdat Eemkracht nu enige tijd van start is, nodigen wij het bestuur uit om na de zomer een toelichting te geven aan de gemeenteraad. In deze presentatie zien wij graag een beeld van de stand van zaken: wat gaat goed, welke ontwikkelingen spelen er binnen Eemkracht en hoe wordt richting gegeven aan de verdere ontwikkeling.

Daarnaast vinden wij het belangrijk dat wordt ingegaan op waar Eemkracht voor staat en hoe dit in de praktijk vorm krijgt voor inwoners en gemeenten. Indexering conform Gemeentefonds In lijn met de gezamenlijke brief van 21 Utrechtse colleges van 5 februari 2026, dringen wij erop aan om vanaf 2027 de indexeringsmethodiek van het gemeentefonds (pBBP) te volgen. U voert namens de deelnemende gemeenten een belangrijke publieke taak uit en beheert daarbij publieke middelen. Dit vraagt om een doelmatige en transparante inzet gericht op maximale publieke waarde. Tegelijkertijd staan gemeenten en gemeenschappelijke regelingen voor financiële uitdagingen door teruglopende middelen. Dit vraagt om gezamenlijke verantwoordelijkheid: het maken van scherpe keuzes, het stellen van prioriteiten en het in balans brengen van taken, ambities en beschikbare middelen. Wij waarderen de stappen die al worden gezet op het gebied van kostenbeheersing, maar vragen u nadrukkelijk om

blijvend in te zetten op structurele besparingen en deze inzichtelijk te maken. Daarbij is continuïteit en financiële voorspelbaarheid van belang. De voorgestelde indexeringsmethodiek biedt hiervoor richting, waarbij wordt aangesloten bij de ontwikkeling van het gemeentefonds (pBBP). Wij roepen u op om het gesprek hierover actief te blijven voeren, samen te werken en te sturen op doelmatige inzet van middelen, zodat ook op langere termijn een gezonde financiële basis ontstaat. Graag verzoeken wij u deze brief te agenderen voor bespreking in het algemeen bestuur.

Met deze zienswijze willen wij bijdragen aan een open en lerende samenwerking, passend bij de nieuwe fase waarin Eemkracht zich bevindt. De gemeenteraad van Baarn kan instemmen met de Ontwerpbegroting Eemkracht 2027 en de Meerjarenraming 2028–2030, met inachtneming van de in deze zienswijze genoemde aandachtspunten en verzoeken. Wij verzoeken het bestuur deze zienswijze te betrekken bij de verdere besluitvorming en ons te informeren over de wijze waarop hieraan opvolging wordt gegeven. Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Baarn,