1434275 Kaderbrief 2027 GGD regio Utrecht rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

1434275

Onderwerp

Kaderbrief 2027 GGD regio Utrecht

Besluit in raad

25 februari 2026

Portefeuillehouder(s)

Wethouder De Vries

Naam steller

Pieter Brandjes

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2027 van de GGD regio Utrecht. 2. De bijgevoegde reactiebrief (bijlage 1) aan het Dagelijks bestuur van de GGD regio Utrecht vast te stellen. Samenvatting van het voorstel Het college adviseert de raad bijgaande zienswijze in te dienen op de Kaderbrief 2027 van de GGD regio Utrecht (GGDrU). In onze reactiebrief laten wij aan de GGDrU weten ernstig bezorgd te zijn over het gebrek aan rijksmiddelen voor de bestrijding van infectieziekten en het niet voorbereid zijn op een pandemie. In Baarn is de vaccinatiegraad weliswaar nog voldoende, maar we hebben zorgen over de te lage vaccinatiegraad in de overige gemeenten in de provincie Utrecht. Een van de ontwikkelingen binnen de GGDrU is het versterken van een stevige kennis- en adviesfunctie. De gemeente Baarn roept op om deze functie waar mogelijk ook in te zetten voor thema’s waarover grote zorgen zijn, zoals bijvoorbeeld gezonde leefstijl, vapen en psychische kwetsbaarheid. Ten slotte verzoekt de gemeente Baarn de GGDrU in een jaarlijkse rapportage aan te geven wat de voortgang van de transformatieopdracht (van zorg naar preventie) is, zowel inhoudelijk als financieel. Aanleiding Op 10 december 2025 ontvingen wij de Kaderbrief 2027 (bijlage 2b) van GGD regio Utrecht.

In de begeleidende brief aan uw raad (Bijlage 2a) vraagt de GGD om uw zienswijze, uiterlijk 13 maart a.s.. De raadsrapporteurs volksgezondheid hebben hun opmerkingen over de kaderbrief met ons gedeeld (bijlage 3). Voorgesteld wordt de bijgaande reactiebrief (bijlage 1) als zienswijze aan de GGDrU te sturen. Beoogd effect Met deze kaderbrief informeert de GGDrU de gemeenteraden over de beleidsmatige en financiële ontwikkelingen, zodat het kan worden meegenomen bij het opstellen van de gemeentebegroting. De gemeenteraad kan hierop een zienswijze indienen. Argumenten Algemeen GGDrU werkt vanuit vier pijlers: 1. Gezonde en veilige leefomgeving 2. Kansrijk opgroeien 3. Langer gezond zelfstandig 4. Een vitale en wendbare organisatie Een belangrijke algemene ontwikkeling is de versterking van de kennis- en adviesfunctie. De GGD wil gemeenten beter ondersteunen met data, analyses en advies, vooral rond mentale gezondheid van jeugd, vergrijzing en

1

gezonde leefomgeving. Het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) versterkt deze rol. De GGD krijgt daarin een coördinerende taak in preventie en samenwerking, maar de financiële gevolgen worden pas later duidelijk. Gezonde en veilige leefomgeving De financiering van infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid na 2028 is onzeker. Ook de landelijke informatievoorziening voor pandemieën is kwetsbaar. De vaccinatiegraad daalt, wat risico’s oplevert; tijdelijke programma’s laten effect zien, maar structurele financiering ontbreekt nog. Verder groeit de aandacht voor een gezonde leefomgeving, seksuele gezondheid, toezicht op Wmo en kinderopvang, forensische geneeskunde en tuberculosebestrijding. Kansrijk opgroeien Wijzigingen in het Rijksvaccinatieprogramma vragen extra inzet en organisatie. Mentale gezondheid van jeugd, het verkleinen van gezondheidsverschillen en programma’s zoals Nu Niet Zwanger blijven belangrijk, maar vragen om structurele financiering en goede afspraken met gemeenten. Langer gezond zelfstandig Er is een sterke toename van complexe problematiek bij kwetsbare volwassenen. GGDrU werkt met gemeenten aan stabiele, meerjarige afspraken voor meld- en adviespunten, gezondheidsbevordering en suïcidepreventie.

Vitale en wendbare organisatie Tot slot investeert GGDrU in informatievoorziening, data, cybersecurity, huisvesting en kwaliteit, en in haar rol als strategisch adviespartner voor gemeenten. Dit moet zorgen voor toekomstbestendige publieke gezondheid in de regio. Raadsrapporteurs De raadsrapporteurs hebben hun opmerkingen bij de Kaderbrief 2027 gegeven (zie bijlage 3). De opmerkingen zijn meegenomen in dit raadsvoorstel. De aandachtspunten zijn 1) verbeteren van de leesbaarheid van de GGDrUdocumenten, 2) beperken tot de kerntaken van de GGDrU en 3) oproep tot structureel meer middelen voor infectieziekenbestrijding. Motie nullijn gemeenschappelijke regelingen In onze reactie pleiten wij bij de GGrU nogmaals voor een bevriezing van de groei van de uitgaven, de zogenaamde nullijn. Financiële risico's De GGDrU krijgt een coördinerende taak in preventie en samenwerking: de transformatieopdracht (van zorg naar preventie). Echter, de financiële gevolgen worden pas later duidelijk. Daarom verzoekt de gemeente Baarn de GGDrU in een jaarlijkse rapportage aan te geven wat de voortgang van de transformatieopdracht (van zorg naar preventie) is, zowel inhoudelijk als financieel.

Kosten, baten en dekking Soberheid en doelmatigheid De begroting 2027 wordt opgesteld volgens landelijke regels (BBV) en met nadruk op soberheid en doelmatigheid, omdat gemeenten voor grote financiële uitdagingen staan. Tarieven worden regelmatig aangepast aan loon- en prijsontwikkelingen. Loonkosten volgen de cao of, als die nog niet bekend is, landelijke ramingen. Prijsstijgingen worden gebaseerd op het Bruto Binnenlands Product. Gemeentelijke bijdragen worden berekend op basis van inwoner- en kindaantallen per 1 januari 2025 (CBS-cijfers). Deze aantallen worden tijdens het begrotingsjaar niet meer aangepast. Maatwerk- en intensiveringstaken worden per gemeente afgesproken en vastgelegd in samenwerkingsovereenkomsten. Extra of latere besluiten worden verwerkt via begrotingswijzigingen.

2

Voor 2027 wordt een verwachte gemiddelde indexatie van 1,9% geraamd (ongeveer €1,1 miljoen), maar dit is een schatting. De definitieve cijfers volgen bij de vaststelling van de begroting 2027. Bekostiging Basistaken worden betaald via een inwoner- of kindbijdrage. Voor intensivering en maatwerk gelden aparte prijsafspraken per gemeente. Extra kosten, zoals bij pandemische paraatheid, worden apart verantwoord volgens rijksregelingen. Aanpak / Uitvoering De GGDrU verzoekt uiterlijk vrijdag 13 maart 2026 een zienswijze kenbaar te maken. Het proces daarna ziet er als volgt uit: • 25 maart 2026: vaststelling kaderbrief 2027 inclusief zienswijzen in het algemeen bestuur; • 1 april 2026: bespreking (ontwerp)begroting 2027 inclusief de zienswijzen op kaderbrief in het dagelijks bestuur; • 7 april 2026: verzending (ontwerp)begroting 2027 voor zienswijze aan gemeenteraden; • 1 juli 2026: vaststelling (ontwerp)begroting 2027 in het algemeen bestuur. Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie Direct na de raadsvergadering van woensdag 25 februari 2026 stuurt de griffier uw reactiebrief naar de GGDrU. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

3

Bijlagen: 1434275 Kaderbrief 2027 GGD regio Utrecht bijlage 1 Reactiebrief aan GGDrU 1434275 Kaderbrief 2027 GGD regio Utrecht bijlage 2a Brief aan de raden bij Kaderbrief 2027 GGD regio Utrecht 1434275 Kaderbrief 2027 GGD regio Utrecht bijlage 2b Kaderbrief 2027 GGD regio Utrecht 1434275 Kaderbrief 2027 GGD regio Utrecht bijlage 3 Memo raadsrapporteurs

4