1428667 Zesde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2019 rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

1428667

Onderwerp

Zesde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2019

Besluit in raad

25 februari 2026

Portefeuillehouder(s)

Burgemeester Röell

Naam steller

Mandy Vons

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. De zesde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Baarn 2019 vast te stellen, conform bijlage 3. Samenvatting van het voorstel Op 27 maart 2024 heeft de raad een besluit genomen over de 5e wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Baarn 2019 (hierna: APV). De VNG heeft de model APV sindsdien op enkele punten gewijzigd. Daarop dient de Algemene Plaatselijke Verordening Baarn 2019 gewijzigd te worden. Deze punten zijn verwerkt in dit voorstel tot aanpassing van de APV. Daarnaast zijn enkele artikelen aangepast om beter te kunnen handhaven. Tenslotte is er een lid toegevoegd aan artikel 5:16 om een concessieovereenkomst te sluiten voor deelfietsen. Aanleiding In maart 2024 is een aantal juridisch technische aanpassingen gemaakt aan de Algemene plaatselijke verordening (APV) in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Met deze aanpassingen is geborgd dat vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet doorgewerkt kon worden met de APV. Voor het actualiseren van de APV volgen wij het model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De VNG heeft het model aangepast. Naar aanleiding daarvan worden wijzigingen aangebracht aan de APV Baarn 2019. Daarmee zal de APV actueel- en in overeenstemming zijn met hogere wet- en regelgeving en rechtspraak.

Daarnaast worden er intern knelpunten ervaren bij de uitvoering en handhaving van de huidige APV. Ook om deze reden wordt de APV geactualiseerd, zodat de regels in de APV duidelijk en (praktisch) uitvoerbaar blijven. Beoogd effect Een actuele APV te hebben: - die aansluit bij de model APV van de VNG; - die in lijn is huidige wetgeving; - die aansluit bij de lokale behoefte (reguleren van deelfietsen); - waarin wordt verwezen naar geldende regelgeving. Argumenten A: inhoudelijke wijzigingen hierbij zijn de belangrijkste: 1.1 Wijziging artikel 1:1 definitie gebouw Deze wijziging houdt verband met het overhevelen van de definitie van ‘gebouw’ in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving naar de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet (artikel II, onderdeel V, Verzamelbesluit

1

Omgevingswet, Stb. 2023, 298, resp. artikel I, onderdeel CW van de Verzamelwet Omgevingswet 20.., Stb. 2023, 376). Inhoudelijk is de definitie niet gewijzigd. 1.2 Aanpassen schenktijden Aanpassen schenktijden paracommerciële inrichtingen en onderscheid in verschillende categorieën. 1.3 Uitbreiding verwijzing In de artikelen 2:74 en 2:74a van de Algemene plaatselijke verordening Baarn 2019 worden het artikel geactualiseerd door ook designerdrugs onder de reikwijdte te brengen, door een verwijzing naar artikel 2a van de Opiumwet toe te voegen. 1.4 Toepassing cameratoezicht artikel 2:77 uitgebreid De gemeenteraad heeft op grond van artikel 151c lid 1 Gemeentewet de bevoegdheid om ook andere plaatsen, die zonder enige vorm van beperking publiek toegankelijk zijn, aan te wijzen als openbare plaats en zo onder de reikwijdte van de wet te brengen. Het gaat dan om plaatsen, zoals parkeerterreinen, die vanwege het doelgebonden verblijf niet onder de definitie van openbare plaats uit de Wom vallen. De wetgever heeft hiermee beoogd dat gemeenten snel kunnen inspelen op gebleken lokale behoeften. Het uitgangspunt blijft te allen tijde dat het cameratoezicht noodzakelijk moet zijn met het oog op de handhaving van de openbare orde. 1.5 wijziging artikel 2:78, gebiedsontzegging: opnemen verbod t.b.v. toekennen feitcode .

In artikel 2:78 wordt onder vernummering van het vierde lid tot vijfde lid een lid ingevoegd, luidende: 4. Het is verboden te handelen in strijd met een krachtens het eerste of tweede lid opgelegd verbod. 1.6 Tekstuele aanpassing In artikel 2:80, tiende lid, wordt “de vergunning en het verbod” vervangen door “de vergunning of het verbod”. 1:7 Invoeren lid over concessieovereenkomst In artikel 5:16 wordt een extra lid toegevoegd waarin naar de wens van het college de mogelijkheid wordt geboden een concessieovereenkomst te sluiten. B. Vervallen bepaling Artikel 4:15 gaat over naar de Verordening Fysieke Leefomgeving Baarn. 2.1 Oude verordening intrekken. Om juridische juistheid en duidelijkheid te waarborgen, wordt de bestaande APV ingetrokken. Door de oude verordening te vervangen door de geactualiseerde versie ontstaat één eenduidig en actueel juridisch kader, waarmee onduidelijkheden of tegenstrijdigheden tussen bepalingen worden voorkomen. Risico's Niet van toepassing Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering Na vaststelling zal de gewijzigde Algemene Plaatselijke Verordening worden gepubliceerd in het Elektronisch gemeenteblad. Duurzaamheid n.v.t.

2

Communicatie Na vaststelling wordt de gewijzigde Algemene Plaatselijke Verordening gepubliceerd in het Elektronisch gemeenteblad. Ook wordt de gewijzigde verordening gedeeld met de medewerkers die hier in de dagelijkse praktijk mee werken. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 1428667 bijlage 1 Zesde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Baarn 2019 met zichtbare wijzigingen 1428667 bijlage 2 Zesde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 1428667 bijlage 3 Zesde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Baarn 2019 Raadsbesluit

3