1417643 Aanvraag suppletie-uitkering Bommenregeling rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

1417643

Onderwerp

Aanvraag suppletie-uitkering in het kader van de Bommenregeling

Besluit in raad

28 januari 2026

Portefeuillehouder(s)

Burgemeester Röell

Naam steller

Arjan Bree

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. De gemaakte kosten voor het "Vooronderzoek Na-Conflictperiode Bodembelastingkaart en-rapport Ontplofbare oorlogsresten" vast te stellen op € 28.640 exclusief BTW. 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van € 28.640 = € 19.475,20 exclusief BTW.

Samenvatting van het voorstel Bij toekomstige ontwikkelingen waar (grond)werkzaamheden plaatsvinden is de opdrachtgever wettelijk verplicht om daaraan voorafgaand de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten in beeld te hebben. De Bodembelastingkaart Ontplofbare Oorlogsresten laat zien of sprake is van de aanwezigheid van Ontplofbare Oorlogsresten (verder OO) in de bodem van de gemeente Baarn. Uit het gemeentefonds kan een suppletieuitkering van 68% van de kosten voor dit onderzoek worden aangevraagd. Daarvoor is een raadsbesluit nodig waarin de gemaakte kosten worden vastgesteld. Aanleiding Het grondgebied van de gemeente Baarn is tijdens de Tweede Wereldoorlog (in de conflictperiode) betrokken geweest bij oorlogshandelingen. Eind 2023 heeft Bombs Away B.V. een vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten (verder OO) uitgevoerd dat gedeeltelijk binnen het grondgebied van de gemeente Baarn valt. Hieruit is gebleken dat het deel dat in de gemeente Baarn ligt verdacht is op OO. Naar aanleiding van dit onderzoek heeft de gemeenteraad op 19 februari 2025 besloten om de eerste suppletie uitkering aan te vragen. Om een bodembelastingkaart op te stellen heeft de gemeente Baarn Bombs Away B.V. verzocht om een Vooronderzoek Na-Conflictperiode OO uit te voeren.

Dit onderzoek richt zich op bodemingrepen, de aanleg van nieuwe woonwijken, ondergrondse infrastructuur en wegen, na de conflictperiode. Deze zullen worden beschreven door middel van bronnenonderzoek. Indien sprake is van bodemingrepen na-conflictperiode, wordt op basis daarvan bepaald of de aanwezigheid van OO kan worden uitgesloten. Dit is de laatste stap voor het op stellen van de Bodembelastingkaart. Het college vraagt de gemeenteraad om akkoord voor het aanvragen van de suppletie-uitkering voor het onderzoek na de conflict-periode. Beoogd effect Een suppletie-uitkering ontvangen voor een deel van de kosten die zijn gemaakt voor onderzoek naar niet gesprongen explosieven na conflictperiode. Argumenten

1

1.1. De gemeente Baarn heeft voor de onderzoeken naar niet-gesprongen explosieven kosten gemaakt. De gemeente Baarn heeft Bombs Away B.V. een vooronderzoek Na-Conflictperiode Ontplofbare Oorlogsresten laten uitvoeren en een Bodembelastingkaart OO laten opstellen voor het grondgebied dat binnen de huidige gemeentegrenzen van de gemeente Baarn valt. De kosten hiervoor bedragen € 28.640 exclusief BTW. 2.1 Vanuit het gemeentefonds (de ‘Bommenregeling)’ is er een suppletie van deze kosten mogelijk. Gemeenten kunnen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties een aanvraag indienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van het besteedde bedrag. Deze regeling staat bekend als de ‘Bommenregeling’. Aanvragen kunnen jaarlijks worden ingediend vóór 1 april. Een aanvraag bestaat uit een raadsbesluit waarin de gemaakte kosten zijn vastgesteld en de raad het Ministerie van BZK verzoekt om suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van deze kosten (exclusief BTW). Financiële risico's Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties dient een besluit te nemen over de suppletieaanvraag. Het risico bestaat dat het Rijk de aanvraag niet (geheel) honoreert. Door een tijdige en goede voorbereiding van de aanvraag (het raadsbesluit) wordt dit risico verminderd dan wel weggenomen.

Kosten, baten en dekking De kosten voor het onderzoek bedragen € 28.640 exclusief BTW. Dit bedrag is in 2025 voorgeschoten uit de middelen omgevingswet 2025. Een verzoek om een bijdrage dient vóór 1 april 2026 bij het MBZK te zijn ontvangen. Op basis van het raadsbesluit zal de suppletiebijdrage uit de Bommenregeling, bestaande uit 68% van de aangegeven kosten, in de meicirculaire 2026 van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente. Het bedrag van € 19.475,20 wordt toegevoegd aan het budget voor de Omgevingswet. De resterende kosten voor de gemeente Baarn komen na aftrek van de suppletiebijdrage op € 9.164,80 en zijn in 2025 ten laste van de Omgevingswet gebracht. Aanpak / Uitvoering Het geaccordeerde raadsbesluit wordt samen met een verzoek om een bijdrage vanuit het Gemeentefonds ingestuurd naar het ministerie van BZK, directie Financieel-Economische Zaken (FEZ). Deze aanvraag dient vóór 1 april 2026 bij het MBZK te zijn ontvangen. Op basis van het raadsbesluit zal de suppletiebijdrage uit de Bommenregeling, bestaande uit 68% van de aangegeven kosten, in de meicirculaire 2026 van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente. Duurzaamheid Er is geen direct verband tussen duurzaamheid en ontplofbare oorlogsresten.

Het in beeld brengen van risico's bij grondroerende werkzaamheden, waaronder de mogelijke aanwezigheid van explosieven, draagt bij aan een veilige werk- en leefomgeving. Communicatie Het raadsbesluit wordt samen met de in de bijlage opgenomen brief en facturen opgestuurd aan het ministerie van BZK. Na afronding van het onderzoek worden de uitkomsten op de gemeentelijk website gepubliceerd Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

2

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 1417643 Aanvraag suppletie-uitkering Bommenregeling bijlage 1 Aanvraag Suppletie-Uitkering bij ministerie BZK 1417643 Aanvraag suppletie-uitkering Bommenregeling bijlage 2 Factsheet bommenregeling

3