1409363 Beleidsnota Baarn Vitaal 2025–2029 bijlage 3 Advies Adviesraad Sociaal Domein

College van burgemeester en wethouders gemeente Baarn Per e-mail aan: N.Zuidam@baarn.nl 24 september 2025 Onderwerp: Advies bij concept beleidskader Baarn Vitaal 2.0 Geacht college, In deze brief vindt u het gevraagde advies van de Adviesraad Sociaal Domein Baarn over het concept beleidskader Baarn Vitaal 2.0 (hierna BV 2.0) zoals wij dat op 17 juli jl. ontvingen. Wij hebben het beleidskader in onze vergaderingen van 13 augustus en 10 september jl. besproken en geconstateerd dat voor het beoordelen van BV 2.0 de combinatie met het uitvoeringsbeleid essentieel is. Toch willen we nu al het volgende meegeven. 

Wij vinden BV2 een veelomvattend en ambitieus plan met veel bruikbare ideeën, zoals zelfredzaamheid, preventie en vroegsignalering. Echter, er zijn geen (of weinig) beleidskeuzes zichtbaar, met name over richting en prioriteiten. Tevens wordt onrealistisch veel van inwoners en derden verwacht.



Om het e ect van het voorgenomen beleid te weten, zijn meetbare doelen nodig: wat wil de gemeente Baarn precies bereiken? Tevens missen wij hier een nulmeting. De paragrafen ‘Principes en keuzes – Wat willen we bereiken’ en ‘Toetsingskader – Hoe gaan we dit bereiken’ zijn een eerste aanzet, maar (nog) onvoldoende uitgewerkt.



Het monitoren van de doelen vraagt om het hanteren van indicatoren. Dit ondersteunt het meten van de e ecten van besteed geld en helpt bij het (meer) zichtbaar maken van de inspanningen die de gemeente Baarn en haar partners verrichten in het sociaal domein alsmede de impact hiervan. In de paragraaf ‘Monitoring – Doen we de dingen juist en doen we de juiste dingen goed’ wordt dit benoemd, maar (nog) niet uitgewerkt. Door het goed formuleren van doelen (zie vorige bullet) is een duidelijke evaluatie mogelijk. Gebruik daarbij de PDCA (plan-do-check-act) cyclus. Wij verwachten dat de tussentijdse evaluatie – bijvoorbeeld na 2 jaar – met ons wordt gedeeld.



De beperkte financiële situatie en (werk)capaciteit van de gemeente Baarn vraagt om prioritering in de uitvoering, want het zal niet haalbaar zijn om alle bijbehorende activiteiten te verrichten. Omdat de uitvoering veelal is belegd bij partners, is ook daar passende bezetting en middelen nodig. Het lijkt ons goed om hiermee nu al rekening te houden. Zowel investeringen als bezuinigingen kunnen beter gefaseerd uitgevoerd worden, met aandacht voor tussentijdse evaluaties en mogelijke bijstellingen.



Er is een risico van zelfoverschatting gekoppeld aan het containerbegrip “samenkracht”. Gezien de gemeente niet in staat is om alles in BV 2.0 te betalen (zie pag. 11), waar zijn de prioriteiten? Als keuzes gemaakt moeten worden, ligt de prioriteit bij de jeugd? Bij de ouderen? Of allebei? BV 2.0 vertelt het niet. Uit de evaluatie van Baarn Vitaal 1 (zie pag. 17) blijkt dat eenzaamheid een groot probleem is, maar komt in BV 2.0 helemaal niet voor. Dit lijkt ons een onvolkomenheid.



Als laatste punt, maar zeker niet minder belangrijk, willen wij noemen dat het bereiken van de doelgroepen in het sociaal domein moeilijk is. Als een adequate deelname aan overlegtafels (een begrip dat veel voorkomt in BV 2.0) niet lukt, wat is het alternatief? Wij hopen op dit punt meer nuancering te zien in het uitvoeringsplan.

Wij begrijpen uit het gesprek op 13 augustus dat bovenstaande mogelijk (deels) pas aan de orde komt in het uitvoeringsbeleid, dat nog opgesteld gaat worden. Wij kunnen dan ook pas bij het uitvoeringsplan beoordelen of het voorgestelde beleidskader realistisch en uitvoerbaar is. We worden graag op de hoogte gehouden van het vervolg en zien het uitvoeringsbeleid tegemoet, omdat we daarop graag ook advies geven. Uiteraard zijn wij bereid tot een nadere toelichting van dit advies. Met vriendelijke groeten, namens de Adviesraad Sociaal Domein Baarn,

Je Balch Voorzitter