1393289 Bekrachtiging Woo-besluit rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

1393289

Onderwerp

Bekrachtiging Woo-besluit

Besluit in raad

30 oktober 2025

Portefeuillehouder(s)

Burgemeester Röell

Naam steller

Anouk Mostert

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Het Woo-besluit van 7 oktober 2025 te bekrachtigen. Samenvatting van het voorstel In september zijn bij de gemeente door één verzoeker twaalf Woo-verzoeken ingediend. Deze verzoeken gaan over documenten van 2013 tot 2024, waarin geheimhouding een rol speelde. De gemeente is van mening dat er sprake is van misbruik van recht, vanwege het aantal, de inhoud en de manier van indienen. Daarom heeft de gemeente besloten de verzoeken niet in behandeling te nemen. Het Woo-besluit is reeds ter instemming op 2 oktober aan de raad gezonden en daarna op 7 oktober verzonden aan verzoeker. De raad wordt gevraagd het besluit dat zij hierover al hebben genomen formeel te bekrachtigen. Aanleiding Op 11, 23, 24 en 25 september jl. zijn bij de gemeente twaalf verzoeken op grond van de Wet open overheid (Woo) ingediend gericht aan gemeente, burgemeester, B&W, gemeenteraad en de Woo-medewerker. Het betreft verzoeken om openbaarmaking van documenten uit diverse perioden binnen het tijdsbestek van 2013 tot en met 2024 waarin door de raad geheimhouding is opgelegd of waarin dit onderwerp aan de orde is geweest. Verzoeker heeft aangegeven dat de informatie wordt gevraagd in het kader van wetenschappelijk onderzoek, meer specifiek vanwege een promotietraject. Na zorgvuldige beoordeling zijn wij voornemens de verzoeken niet in behandeling te nemen.

De wet biedt in uitzonderlijke gevallen de mogelijkheid Woo-verzoeken buiten behandeling te laten wanneer sprake is van misbruik van recht. Hiervoor gelden strikte kaders die zijn vastgelegd in wet en jurisprudentie. Gelet op het aantal, de omvang, de versnippering en de aard van de verzoeken, evenals het procesgedrag van verzoeker, zijn wij van oordeel dat hiervan sprake is en dat de verzoeken een onevenredig beslag leggen op de gemeentelijke organisatie. Wij zijn daarbij gebonden aan een wettelijke beslistermijn van 14 dagen (dan wel onverwijld), waardoor wij genoodzaakt zijn een verkorte procedure te hanteren. Aangezien het delegatiebesluit van de raad uit 2015 enkel betrekking had op Wob-verzoeken en niet automatisch geldt voor de Woo, is een afzonderlijk besluit van de gemeenteraad nodig. Om Woo-verzoeken in de toekomst binnen de termijn af te kunnen handelen wordt binnenkort een nieuw delegatie- of mandaatbesluit voor het afhandelen van Woo-verzoeken aan de raad voorgelegd. Beoogd effect Bekrachtiging van het Woo-besluit van 7 oktober 2025. Argumenten

1

Gelet op het aantal, de omvang, de versnippering en de aard van de verzoeken, evenals het procesgedrag van verzoeker, zijn wij van oordeel dat sprake is van misbruik van recht en dat de verzoeken een onevenredig beslag leggen op de gemeentelijke organisatie. Wij zijn daarbij gebonden aan een wettelijke beslistermijn van 14 dagen (dan wel onverwijld), waardoor wij genoodzaakt zijn een verkorte procedure te hanteren. De raad is per e-mail gevraagd om in te stemmen met het besluit van 7 oktober 2025 waarna het besluit in de raadsvergadering van 30 oktober 2025 bekrachtigd dient te worden. Juridische risico's De antimisbruikbepaling in de Wet open overheid kent nog weinig jurisprudentie. We lopen een beperkt risico dat het besluit in een eventuele bezwaar- en beroepsprocedure vernietigd wordt. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering Het besluit is reeds op 7 oktober 2025 genomen en verzonden aan verzoeker. Duurzaamheid niet van toepassing Communicatie Het besluit is op 7 oktober 2025 verzonden aan verzoeker en zal te zijner tijd op het publicatieplatform worden gepubliceerd. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

2

Bijlagen: Ter illustratie is één van de verzoeken als bijlage (1) toegevoegd. bijlage 1 Verzoek mbt geheimhouding (geanonimiseerd) bijlage 2 Besluit Woo geheimhouding - buiten behandeling (Geanonimiseerd)

3