1380231 Beheersverordening Nieuwe Algemene Begraafplaats Baarn 2026 rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

1380231

Onderwerp

Beheersverordening Nieuwe Algemene Begraafplaats Baarn 2026

Besluit in raad

26 november 2025

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Eijbaard

Naam steller

Aukje Smet

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. De Beheersverordening Nieuwe Algemene Begraafplaats Baarn 2026 vast te stellen. Samenvatting van het voorstel In Baarn hebben we een gemeentelijke begraafplaats: de Nieuwe Algemene Begraafplaats. Deze voorziening biedt aan inwoners een laatste rustplaats en een plek voor herdenking en bezinning. In de beheersverordening staan regels voor beheer en gebruik van de begraafplaats. Op enkele punten is de verordening aangepast. Deze verordening berust op de Wet op de Lijkbezorging (Wlb) en de Gemeentewet. Periodiek wordt deze verordening geactualiseerd, zodat ook de uitvoerbaarheid van het beheer van de begraafplaats gewaarborgd is. Aanleiding In Baarn hebben we een gemeentelijke begraafplaats: de Nieuwe Algemene Begraafplaats. Deze voorziening biedt aan inwoners een laatste rustplaats en een plek voor herdenking en bezinning. De actualisatie van de verordening vloeit voort uit de wens om een waardige toekomst voor de Nieuwe Algemene Begraafplaats te waarborgen. We werken er naar toe om van de Nieuwe Algemene Begraafplaats een mooi park met rust en ruimte voor iedereen te blijven garanderen. We focussen op drie punten: 1. 2. 3.

Een toekomstbestendige begraafplaats in een parkachtige omgeving Realiseren van een financieel duurzame exploitatie Op orde brengen van de basis

Periodiek wordt de verordening geactualiseerd, zodat ook de uitvoerbaarheid van het beheer van de begraafplaats gewaarborgd is. Er wordt een aanpassing voorgesteld van de tarieven, de verlengingstermijnen en het onderhoud. De verordening is nu in lijn gebracht met de verordening van de VNG en de Landelijke Organisatie Begraafplaatsen (LOB). Beoogd effect Het vaststellen van de geactualiseerde verordening draagt bij aan de doelstelling van een toekomstbestendige begraafplaats. Het zorgt voor een duidelijk kader voor het beheer, de rechthebbenden en de medewerkers. Argumenten De verordening is op een aantal punten aangepast. Financiële aanpassingen voor een duurzame exploitatie

1

De tarieven worden aangepast om meer in lijn te zijn met begraafplaatsen in de omgeving, wat de Nieuwe Algemene Begraafplaats aantrekkelijker maakt. De tarieven worden jaarlijks vastgesteld in de Verordening Begraafplaatsrechten. Flexibele verlengingstermijnen komen tegemoet aan maatschappelijke wensen De aangepaste verordening biedt nu de mogelijkheid om verlengingstermijnen van grafrechten te differentiëren in een veelvoud van 5 jaar. Dit is een verbetering ten opzichte van de oude regeling en maakt het verlengen van graven (financieel) aantrekkelijker voor de rechthebbenden. Helderheid over onderhoud vermindert achterstallig onderhoud en verbetert de aantrekkelijkheid De nieuwe verordening verduidelijkt expliciet wat van de gemeente en wat van de rechthebbende mag worden verwacht ten aanzien van onderhoud aan de graven en de algemene voorzieningen. De minimale onderhoudswerkzaamheden door de begraafplaats omvatten onder meer een jaarlijkse algenreiniging, snoeiwerkzaamheden en het verwijderen van onkruid op het graf. Elke rechthebbende betaalt jaarlijks een verplicht bedrag voor dit onderhoud. Deze duidelijkheid stelt de gemeente in staat de aanpak van verwaarloosde particuliere graven en het onderhoud aan de algemene voorzieningen effectiever uit te voeren.

Eenduidige toepassing van de verordening stroomlijnt de administratie Om de administratie te vereenvoudigen en daarmee duidelijkheid te creëren, geldt de nieuwe verordening voor ieder nieuw uit te geven graf, bijplaatsing of verlenging, ongeacht de verordening die van toepassing was bij de oorspronkelijke uitgifte van het graf. Dit vermindert de administratieve complexiteit en maakt de beheersregels uniform. Historische- en oorlogsgraven Het mandaat voor het nemen van het besluit over de lijst van historische en oorlogsgraven, verschuift van de Raad naar het college. Dit draagt bij aan de slagkracht van het beheer en onderhoud van deze specifieke graven. Financiële risico's Door de tarieven aan te passen en meer in lijn te brengen met die van begraafplaatsen in de omgeving, wordt de Nieuwe Algemene Begraafplaats Baarn naar verwachting aantrekkelijker. Ook het flexibeler verlengen van grafrechten wordt financieel aantrekkelijker gemaakt. Hoewel de wijzigingen zijn gericht op het realiseren van een financieel duurzame exploitatie, is het vooraf nooit exact te voorspellen hoeveel mensen gebruik zullen maken van de begraafplaats. Dit vormt een inherent maar beheersbaar risico voor de exploitatie. Kosten, baten en dekking De begraafplaats heeft bovenal een maatschappelijke functie. We kiezen ervoor om een gemeentelijke en toegankelijke begraafplaats te zijn.

Het is een voorziening voor inwoners om te kunnen begraven, herdenken en verstillen in een parkachtige omgeving. Het waarborgen van deze voorziening vergt meer dan de (huidige) baten van begrafenissen en uitvaarten. Op dit moment is de kostendekkingsgraad tussen 70 en 75 %. Volledige kostendekkendheid is niet haalbaar. De tarieven die voortvloeien uit deze verordening, inclusief de rechten voor uitgifte, onderhoud, begraven, opgraven en verstrooiing, worden jaarlijks vastgesteld door de gemeenteraad en openbaar gemaakt in de tarievenlijst behorende bij de Verordening op de heffing en invordering van de begraafplaatsrechten. Aanpak / Uitvoering • Na vaststelling van de verordening door de gemeenteraad wordt deze via het digitale gemeenteblad bekend gemaakt. • De systemen worden aangepast zodra de beheersverordening is vastgesteld.

2

Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie • De verordening wordt na vaststelling bekend gemaakt via het Elektronisch gemeenteblad. • Informatie op de website zal worden geactualiseerd. • Op de begraafplaats zelf wordt melding gemaakt.

Evaluatie De raad wordt periodiek meegenomen in de ontwikkelingen van de begraafplaats. Jaarlijks wordt de verordening geëvalueerd en waar nodig aangepast. Aanpassingen worden altijd voorgelegd aan de gemeenteraad. De kwantitatieve onderbouwing van het beheer van de begraafplaats wordt hierin meegenomen.

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 1380231 bijlage 1 Beheersverordening Algemene Begraafplaats 1380231 bijlage 2 Presentatie Raadsessie ontwikkelingen Algemene Begraafplaats Baarn 1380231 bijlage 3 Was/wordt lijst van de verordening 2024/2026

3