1380231 Beheersverordening Nieuwe Algemene Begraafplaats Baarn 2026 Beantwoording technische vragen CDA
Tekst van het document
Memo Aan Onderwerp Portefeuillehouder Datum
: Gemeenteraad Baarn : Beantwoording technische vragen CDA beheersverordening begraafplaats 2026 : Mark Eijbaard : 17 november 2025
Geachte raadsleden en steunfractieleden, De fractie van het CDA heeft technische vragen gesteld over de beheersverordening begraafplaats 2026. Hieronder de vragen en de antwoorden. Vraag 1 In welke mate is de administratie van de Algemene Begraafplaats met betrekking tot eigenaarschap van graven incompleet en niet digitaal bruikbaar voor het heffen van de verplichte rechten en het elektronisch aanschrijven van eigenaren en wat is de oorzaak daarvan. Welke inspanningen zijn nodig om van alle graven die particulier eigendom zijn het eigenaarschap vast te stellen en digitaal vast te leggen? Kan worden aangegeven wat de plandatum is om eventuele achterstanden weggewerkt te hebben en zijn deze activiteiten ingepland? Antwoord Door de jaren heen is er gewerkt met verschillende registratiesystemen, zowel digitaal als op papier. Deze zijn niet altijd consistent bijgehouden of volledig overgezet bij systeemwijzigingen. Dit heeft ertoe geleid dat geen van de registratiesystemen een volledig beeld geeft. Om dit te herstellen is een extern bedrijf ingeschakeld dat de gehele begraafplaats graf voor graf in kaart brengt. Vanuit deze inventarisatie worden de graven, met onder andere informatie met betrekking tot de rechthebbende, gekoppeld aan de bestaande administratieve gegevens in het huidige administratiesysteem zodat een compleet en actueel digitaal overzicht ontstaat.
Door de uitval en wisseling van medewerkers verloopt dit traject minder vlot dan aanvankelijk gepland. Omdat op dit moment nog onbekend is hoeveel graven niet correct in de administratie zijn opgenomen, is ervoor gekozen om te beginnen met het fysieke in kaart brengen van alle graven. De verwachting is dat dit overzicht in januari beschikbaar zal zijn. Op basis daarvan kan worden vastgesteld wat de omvang van de achterstand is en kan een plan van aanpak worden opgesteld om de administratie volledig op orde te brengen. De benodigde werkzaamheden om eventuele achterstanden weg te werken zijn dus nog niet ingepland, omdat de exacte omvang van de herstelwerkzaamheden pas na de inventarisatie duidelijk zal worden. Vraag 2 Als, zoals de wethouder aangaf in de vergadering van 12-11-2025, niet alle eigenaren van graven bekend zijn en het nog wel 2 jaar kan duren alvorens deze registratie compleet is, dan vragen wij ons af welk bedrag jaarlijks door het niet compleet zijn van de administratie niet inbaar is; welk percentage is dat van het totaal aan te innen heffingen.
1
Antwoord Bij graven spreken we niet over een eigenaar, maar over een rechthebbende. De grond blijft eigendom van de gemeente. De opbrengsten van de begraafplaats bestaan uit begraafrechten, grafrechten en onderhoud. • Begraafrechten en grafrechten worden in één keer betaald voor de gehele termijn, dus hiervoor is geen jaarlijkse inning nodig. Dit betekent dat ondanks een incomplete registratie, de inkomsten wel zijn gewaarborgd. • Voor onderhoud verschilt dit per graf. Tot juli 2013 was het mogelijk om onderhoud jaarlijks te betalen. Graven die vóór die tijd zijn uitgegeven, hebben dus een mogelijkheid tot jaarlijkse betaling van onderhoud. De omvang van het bedrag dat niet inbaar is, is lastig exact vast te stellen, juist doordat de registratie niet volledig is. Op basis van een ruwe schatting, gebaseerd op de inningen via belastingen, gaat het om circa 60 graven waarvoor jaarlijks onderhoud geheven zou moeten worden, maar dit nu niet gebeurt. Dit komt neer op ongeveer € 6.000,- per jaar.
Vraag 3 Wijzigingen zoals deze worden gepubliceerd in het Elektronisch Gemeenteblad, maar eigenaren die niet in deze gemeente woonachtig (meer) zijn missen deze aankondiging; Is het mogelijk deze groep op een andere wijze te informeren (bijvoorbeeld schriftelijk of via Mijn Overheid)? Antwoord Het is mogelijk om rechthebbenden die niet (meer) woonachtig zijn in onze gemeente op een andere wijze te informeren, bijvoorbeeld via een schriftelijke kennisgeving. De adressen van deze rechthebbenden zijn bekend, waardoor deze groep gericht benaderd kan worden. De aanvullende communicatiemethode wordt meegenomen in de uitvoering zodra de nieuwe beheersverordening en financiële verordening door de gemeenteraad zijn vastgesteld. Op dat moment wordt ervoor gezorgd dat de wijzigingen met betrekking tot de verordeningen gecommuniceerd worden met alle rechthebbenden, inclusief degenen die buiten de gemeente woonachtig zijn. Vraag 4 Hoeveel verwaarloosde graven zijn er op dit moment en welke tijdlijn wordt gehanteerd om het aantal verwaarloosde graven tot nul te reduceren? Antwoord Er is geen duidelijk beeld van het exacte aantal verwaarloosde graven. Op dit moment loopt er een traject met een extern bedrijf dat de gemeente hierbij gaat helpen. Aan de hand van foto’s worden alle graven vastgelegd.
Zodra dit project is afgerond is er een duidelijk beeld welke graven verwaarloosd zijn en wie de rechthebbende van dat graf is. Op basis van die informatie kunnen acties bij de rechthebbende of de gemeente worden uitgezet om dit op te lossen. Daarnaast is er augustus (j.l.) een start gemaakt met het reinigen van de graven. Hierbij is ongeveer 1/3 van de graven onder handen genomen. De overige graven komen op termijn aan de beurt, zodat alle graven een keer schoongemaakt zijn. Vanuit hier worden alle onderhoudstaken planmatig opgepakt door de medewerkers buiten. Op deze manier kan het onderhoud jaarlijks worden bijgehouden.
2
Vraag 5 In het voorstel wordt aangegeven dat de tarieven worden aangepast omdat de huidige tarieven als te hoog worden ervaren en niet in lijn zijn met buurgemeenten. Kan worden aangegeven welke criteria gebruikt worden voor het vaststellen van de tarieven en wat zijn de tarieven die voor 2026 worden voorgesteld? Antwoord De financiële verordening waarin de tariefstelling wordt vastgelegd, staat gepland voor behandeling in de raadscyclus van december. Tot in detail worden daarin de tarieven en aanpassingen besproken. In hoofdlijnen zijn er drie tarieven van belang: • Begraafrecht • Grafrecht • Onderhoud Voor elk van deze tarieven is gekeken naar wat gangbaar is in de omliggende gemeenten. Op basis daarvan is een afweging gemaakt tussen: 1. De mindere inkomsten door verlaging van de tarieven, en 2. Het aantal extra grafuitgiftes dat nodig is om dit te compenseren. De voorgestelde tarieven voor 2026 sluiten aan bij de buurgemeenten en zijn bedoeld om de tarieven als redelijk en marktconform te positioneren. De tabel geeft de samengestelde tarieven aan zoals deze worden voorgesteld in de december raadcyclus. Tarieven nieuwe begraaf-
Begraven
Cremeren
plaats Baarn Particulier
Particulier
As in
As in
As verstrooien
Algemeen graf
graf
kindergraf
urnennis
urnengraf
op veld
Initiële uitgifte 10 jaar
€ 2.300,00
x
x
€ 1.000,00
€ 1.550,00
n.v.t.
Initiële uitgifte 15 jaar
x
€ 4.400,00
€ 2.725,00
€ 1.425,00
€ 2.200,00
n.v.t.
Initiële uitgifte 30 jaar
x
€ 7.550,00
€ 4.825,00
€ 2.700,00
€ 4.150,00
n.v.t.
x
€ 1.050,00
€ 700,00
€ 425,00
€ 650,00
n.v.t.
Bijzetten
x
€ 1.250,00
€ 625,00
€ 150,00
€ 250,00
n.v.t.
Verstrooien
x
€ 150,00
€ 150,00
€ 150,00
€ 150,00
€ 150,00
Het op verzoek ruimen
x
€ 1.250,00
€ 1.250,00
€ 150,00
€ 250,00
n.v.t.
Verlengen of reserveren (per 5 jaar) (maximaal 30 jaar vooruit)
Wij gaan er van uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Mark Eijbaard Wethouder
3