1334818 Maatregelen Laanstraat bijlage 1 Analyse maatregelen handhavingspilot

Analyse maatregelen handhavingspilot De analyse van de maatregelen is opgesplitst in twee delen: metingen en ervaringen. • •

De metingen bestaan uit een vergelijking van verkeerstellingen en de gegevens uit de handhavingsrapportage. De ervaringen bestaan uit antwoorden van de winkeliers en omwonenden op online vragen over de handhavingspilot.

Verkeersmetingen en handhaving Verkeersmetingen We hebben op een aantal maatgevende locaties verkeerstellingen uitgevoerd. Door de tellingen in december 2022 uit te voeren en januari 2025 te herhalen, kunnen we de situatie voor en na de pilot met elkaar vergelijken. We zien een zeer geringe afname van verkeer in het hele gebied, echter is het verschil tussen de voor- en nameting zo gering, dat deze niet is toe te schrijven aan de pilot of aan welke ontwikkelingen dan ook. Ook zien we geen wezenlijke verandering in de gemeten snelheden, behalve in de Spoorstraat. Daar zien we een daling in snelheid, die vanwege de aanwezigheid van de Amalia Astroschool in deze straat mogelijk een positief maar moeilijk meetbaar effect heeft op de verkeersveiligheid rondom deze school. We kunnen geen duidelijke oorzaak aanwijzen voor deze snelheidsdaling. Handhaving Na het raadsbesluit hebben we inwoners en ondernemers geïnformeerd over de tijdelijke inzet van extra boa's voor handhaving in de Laanstraat. Dit hebben we gedaan met een brief, aankondigingen in de Baarnsche Courant, berichten op social media en spandoeken in de Laanstraat. We hebben vanaf maart 2024 extra handhavers ingehuurd. Zij werkten eerst onder begeleiding van onze eigen boa's en na hun beëdiging eind juni 2024 mochten zij ook zelfstandig en bevoegd handhavend optreden.

De boa's hebben meerdere dagen per week, en indien mogelijk dagelijks, te voet toezicht gehouden in het centrumgebied. Meestal in uniform en een enkele keer in burgerkleding. Op de Laanstraat zelf is gemiddeld twee keer per dag toezicht geweest tijdens winkelopeningstijden. Extra toezicht was er ook in de Spoorstraat vanwege parkeerproblematiek. Voor de zomervakantie zijn daar diverse bekeuringen uitgeschreven. Na de zomervakantie is ook contact opgenomen met de schooldirectie om zodoende aandacht te blijven vragen voor de problematiek die ouders creëren door met de auto naar de school te komen. Na een periode van waarschuwen zijn de boa's overgegaan op direct bekeuren bij een overtreding. De bekeuringen en waarschuwingen die zijn uitgedeeld hebben allen betrekking op motorvoertuigen die niet in het voetgangersgebied mochten zijn, geen of onjuiste blauwe parkeerschijf hadden of buiten de vakken parkeerden, of voor fietsen in het voetgangersgebied of op de markt. De boa's hebben verder opgemerkt dat: •

de borden onduidelijk zijn, waardoor het voor de bezoekers niet duidelijk is wat er van hen wordt verwacht. Deze onduidelijkheid bemoeilijkt ook het handhaven. • de blauwe belijning niet goed zichtbaar is. Inmiddels hebben we de belijning in het gebied opgefrist. Begin oktober hebben we alle onduidelijke of slecht leesbare borden weggehaald, aangepast of beter zichtbaar geplaatst.

De handhavingsrapportage laat zien dat er vooral gewaarschuwd en bekeurd is voor parkeerfouten in de blauwe zone. Verder constateerden de boa's dat jeugdige fietsers voortijdig afstappen, voordat een boa ze op het fietsen kan aanspreken. Door af en toe in burgerkleding aanwezig te zijn, bleek dit probleem minder. Fietsparkeren Zoals we in de raadsinformatiebrief over de voortgang hebben gemeld, is er geen aanleiding geweest om voorafgaand aan de handhavingspilot extra fietsenrekken toe te voegen op of in de nabijheid van de Laanstraat. Als we overgaan tot het instellen van een fietsverbod op de gehele Laanstraat, is het in ieder geval noodzakelijk om het fietsparkeren naast de Laanstraat te faciliteren. Maar het realiseren van strategisch gelegen stallingsfaciliteiten kan ook zonder fietsverbod op de Laanstraat bijdragen aan het verminderen van fietsverkeer op de Laanstraat. Waar deze stallingen gerealiseerd moeten worden, zal nader onderzocht moeten worden. Zoals uit de evaluatie van de handhaving blijkt, is het sowieso lastig om te voorkomen dat fietsers over de Laanstraat fietsen. Ongeacht of er wel of geen fietsverbod is ingesteld. Een fietsverbod op de gehele Laanstraat kan voor fietsers wel duidelijkheid scheppen over de geldende regels.

In combinatie met goede en strategisch gelegen stallingsvoorzieningen is het de verwachting dat een fietsverbod de overlast van het fietsverkeer op de Laanstraat terugdringt.

Ervaringen van inwoners en ondernemers We hebben inwoners en ondernemers gevraagd om online te reageren op een aantal vragen. Samengevat geven bewoners en ondernemers aan dat zij weinig gezien en gemerkt hebben van de inzet van de extra boa's. Maar liefst 87% van de respondenten geeft aan dat de extra handhaving niet heeft bijgedragen aan een verbetering van de verkeersveiligheid en -overlast. Slechts een klein deel geeft aan een positief effect van de handhaving te ervaren. De meest aangedragen suggesties voor verbetering zijn het consequent en niet herkenbaar aanwezig moeten zijn van handhaving, niet waarschuwen maar meteen bekeuren, instellen van een algeheel fietsverbod op de Laanstraat en auto's te weren uit het winkelgebied door het fysiek af te sluiten. Ook het fysiek inrichten van de Laanstraat als wandelgebied met een prettige groene uitstraling wordt gesuggereerd. Het aanbrengen van een fietsstrook wordt ook aangedragen als oplossing, net als het verbeteren van fietsroutes en -voorzieningen rondom het centrumgebied.

Bevindingen De verkeerstellingen laten geen wezenlijk verschil zien tussen het aantal motorvoertuigen dat gebruik maakt van de dwarsverbindingen (Teding van Berkhoutstraat-Spoorstraat en Mollerusstraat-Oranjestraat) voor of na de pilot. Dit was ook niet te verwachten omdat deze dwarsverbinding ook tijdens de pilot gewoon gebruikt kon blijven. De aantallen voertuigen die er gebruik van maken, zijn niet van een dusdanige omvang dat deze de leefbaarheid van het woongebied nadelig beïnvloeden, maar voor een winkelstraat kan het wel als storend worden ervaren. Wel zien we met name op de Spoorstraat een afname van de gereden snelheid. Ook concluderen we dat er nog steeds fietsers door de Laanstraat rijden op de momenten dat dit verboden is. Veel respondenten geven aan hier overlast van te ervaren. Vooral elektrische fietsen en fatbikes en de bijkomende rijsnelheid worden genoemd als bron van overlast.

Zichtbaar aanwezige handhaving heeft enig effect op het fietsgedrag van met name jongere fietsers. Oudere fietsers zien de boa's niet op tijd, waardoor deze groep overtreders vaker worden bekeurd. Er wordt duidelijk overlast van fietsers ervaren als er geen handhaving zichtbaar aanwezig is. Ook het verkeerd parkeren binnen de blauwe zone en de aanwezigheid van gemotoriseerd verkeer over de dwarsverbindingen zorgt voor veel ergernis bij de respondenten. Conclusie De tijdens de pilot genomen maatregelen hebben zeer beperkt effect gehad. Er is nog steeds sprake van overlast van fietsers in de Laanstraat, overlast van de aanwezigheid van auto's op de dwarsverbindingen en overlast van onjuist parkeergedrag in de blauwe zone.