12 Reactie Inwoner

Gemeente Baarn T.a.v. de Gemeenteraad Postbus 1003 3740 BA BAARN griffie@baarn.nl

Baarn, 31 oktober 2021 Uw ref: chd/GRIF/322439 betreffende Uitnodigingskader zonne- en windenergie Geachte dames en heren van de Raad, Op 27 mei en 15 juni 2021 zijn er bijeenkomsten geweest aangaande de plannen rondom de plaatsing van zonnecollectoren binnen de Gemeente Baarn.

Uitkomsten van de inzichten tijdens de bewonersbijeenkomsten op 27 mei en 15 juni 2021. Hier werden reeds de volgende aandachtpunten en zorgen van enkele bewoners binnen de Gemeente Baarn voor zonneweides naar voren gebracht, waar ik mij volledig bij aansluit. • • • • • • • • • •

Voldoende afstand tot huizen Geen natuuropoffering Voldoende capaciteit/congestie Recycle Landschapinpassing en onttrekken aan zicht Langs infrastructuur (zoals de A1) Grondbeslag Aansluiting bestaande kaders Meervoudig ruimtegebruik met fruitteelt, waterzuivering, Boven wegen of parkeerplaatsen Veiligheid

Geen tot beperkte Informatieverstrekking vanuit Gemeente Baarn: De gemeente heeft de plicht om belanghebbenden informatie te verstrekken. Belangrijk daarbij is dan te weten wie de belanghebbenden zijn. M.a.w. wie krijgt vanuit zijn woonomgeving te maken met de plannen. Uit eerdere recente rechtspraak van 06-02-2020 blijkt dat iemand belanghebbende is wanneer hij of zij niet meer dan 200 tot 300 meter van het project vandaan woont. Ik weet niet hoever de plannen nu zijn, maar ik meen op grond van bovenstaande, met een woning direct aan Pinksterbloemhof en aan de achterzijde aan de Praamgracht grenzend belanghebbende te zijn tenzij er achter de woning geen zonnepark gepland staat. Tot nu toe heb ik persoonlijk geen enkele informatie van de gemeente gekregen. Dit zou volgens de Algemene Wet Bestuursrecht Afdeling 4.1.2 artikel 4:7 wel moeten plaatsvinden. Zeker als je van tevoren weerstand kunt verwachten van aanwonenden. Hierin is de gemeente naar mijn mening tekort geschoten.

Vervolgblad 1 Er zijn in het voorjaar en de zomerperiode via lantaarnpalen enkele bilboards opgehangen met informatie over een zonneparken in zijn algemeenheid, zonder verder een locatie aan te geven. Toen ik vervolgens zelf ging zoeken op internet vond ik de plannen van de gemeente Baarn met een plattegrond van mogelijke locaties. Inmiddels brengen ook de buurtbewoners elkaar op de hoogte. Wat is het plan van de Gemeente Baarn? Wij weten niet welk type zonnecollectoren er geplaats gaan worden. (Lage grondgebonden opstellingen of hoge agrarische opstellingen of gecombineerd met infrastructuur) Uit jurisprudentie blijkt dat de afstand van een zonnepark tot woningen minimaal 30 meter moet zijn en vanaf 20 hectare zonnepanelen moet dit 50 meter zijn. Welke gebieden komen dan exact in aanmerkingen. Door het achterblijven van gedetailleerde informatie blijft het gissen wat er waar staat te gebeuren. Vervolgens heb ik mij verder verdiept in de geldende bestemmingsplannen en andere informatie omtrent de gevolgen van het plaatsen van zonnepanelen en windmolens dichtbij woongebieden. Ik stuitte daarbij op de volgende punten welke van belang zijn voor de beoordeling van de juiste locatie voor zonneparken:

Strijdig met bestaande wetgeving en bestemmingsplannen: (citaat uit bestemmingsplan Eemdal Zuid) •

De gronden van de uiterwaarden, hebben een natuurbestemming. In het geldende bestemmingsplan Eemdal Zuid hebben de uiterwaarden de bestemming “groene dorpsrand”. Regels van het bestemmingsplan Eemdal Zuid, welke zijn goedgekeurd door de Gemeente Baarn en tevens de Provincie Utrecht, waarin wordt omschreven: Het groen in dit deelgebied wordt voor een groot deel bepaald door de uiterwaarden van de Eem, die ten oosten van de bebouwing ligt. In de provinciale structuurvisie staat de Eem aangemerkt als ecologische verbindingszone. Ook de voor natuur ingerichte uiterwaarden en de daaraan grenzende polders, zijn ecologisch van grote waarde, waarbij de botanisch waardevolle graslanden van belang zijn voor weidevogels, ganzen en wilde zwanen. De Eem en de aftakkende waterloop ten zuiden van het plangebied behoren tot de Ecologisch Hoofdstructuur (EHS). De EHS wordt beschermd op basis van het Barro. (Besluit algemene regels ruimtelijke ordening) Er wordt daarbij een verwijzing gemaakt naar de provinciale verordening. Daarbij zijn regels opgenomen ter bescherming van de EHS. (Ecologische hoofdstructuur) Het bestemmingsplan is in beginsel conserverend van aard. Dit betekent dat het plan primair gericht is op het regelen van de bestaande functies en de bestaande bebouwing in het plangebied.

Er zijn bij recht geen nieuwe mogelijkheden voor woningbouw of andere functies opgenomen in het bestemmingsplan. Einde citaat uit het bestemmingsplan Eemdal Zuid. Met andere woorden: Wil de Gemeente Baarn het bestemmingsplan wijzigen dan kan dit alleen na het volgens van een officiële procedure welke de volgende stappen moet doorlopen: Voorbereiding, Ontwerp, Vaststelling, Beroepsprocedure bij Raad van State, Uitspraak Raad van State ca. 12 maanden na beroep en 6 weken daarna de beschikking. Deze procedure kan van begin af aan alleen zo lopen als van begin af aan alle belanghebbende zorgvuldig op de hoogte zijn gesteld.

Vervolgblad 2

Strijdig met Koninklijke besluiten: Bestemmingsplan Eemdal; Diverse aanpassingen naar aanleiding van gedeeltelijke goedkeuring door de Kroon, 1975-1986 (In te zien bij Archief Eemland in Amersfoort)

Waterschap en veiligheid Regio Eemland: Het Waterschap volgt de regels van de Waterkeur van de Regio Eemland en Veluwe. Hierin omschrijft het Waterschap de belangrijkheid van de regio Eemland, haar Poldergebied, de waterstromen en de overloopgebieden. De polder grenzend aan de Praamgracht maakt hier onderdeel van uit en bebouwing is niet toegestaan in overloopgebieden. In 2010-2011 heeft het Waterschap werkzaamheden uitgevoerd aan de dijk langs de Praamgracht. Deze werkzaamheden waren nodig ter versterking van de dijken i.v.m. de stijgende waterspiegel in Nederland. Alle groen moesten de bewoners van de dijk verwijderen om de dijk sterk en stevig te maken ook voor de toekomst. De Eem zou namelijk bij sterke westenwind het overloop gebied ook langs de Praamgracht nodig kunnen hebben. Jaarlijks vindt controle door het waterschap plaats ten einde de kwaliteit van de dijken te borgen. 25-10 jl. concludeerde het KNMI in Klimaatsignaal’2, waarin een doorekening staat van het nieuwste IPCC-rapport aangevuld met eigen onderzoek, dat het klimaat in Nederland steeds sneller veranderd en dat de prognose voor de zeespiegelstijging in de Noordzee naar boven moet worden bijgesteld. Hoe kunnen de weiden langs de Eem en de Praamgracht dan als potentieel gebied worden aangewezen voor het plaatsen van zonnecollectoren?

Eigendom: De eerste twee weilanden achter de Praamgracht zijn eigendom van Paleis Soestdijk. Werkt het Paleis mee aan deze plannen? Kan de Gemeente hier iets over zeggen?

Vervolgblad 3

Het netwerk en transportschaarste (Congestie) van energie: Netbeheerders publiceren landkaart met overzicht transportcapaciteit voor zonne-energie en geven zorgelijke situatie aan. De regionale netbeheerders – waaronder Enexis, Liander en Stedin (o.a. de beheerder in de Gemeente Baarn) – hebben gezamenlijk een landkaart gepubliceerd waarop te zien is of in een bepaald gebied nog transportcapaciteit beschikbaar is voor zonne-energie.

De actuele kaart van 30-10-2021:

Betekenis kleurcodes De kleurcodes op de landkaart hebben de volgende betekenis: Transparant: (nog) geen transportschaarste Geel: transportschaarste dreigt, er geldt een aangepast offerteregime Oranje: vooraankondiging structurele congestie bij ACM (Van toepassing in Baarn) Rood: structureel congestie, nieuwe aanvragen voor transport worden niet gehonoreerd

De netwerkbeheerder moet wettelijk altijd de zonnecollectoren aansluiten of dit nu van een particulier is of van de Gemeente met een heel park, echter indien het net de maximale congestie bereikt en de netwerkbeheerder dit aantoont mag de netwerkbeheerder ook een park afsluiten. (BRON: ACM Autoriteit Consument & Markt). Het zou veel verstandiger zijn om eerst het netwerk op peil te brengen en geschikt te maken voor deze nieuwe vorm van energieopwekking, voordat plannen straks uitgevoerd worden, maar geen energie aan het netwerk kunnen doorgeven. Waarde vermindering huizen: Uit een artikel uit het wetenschappelijk tijdschrift Énergiepolicy, gebaseerd op onderzoek van de Universiteit van Amsterdam, blijkt dat het effect van het plaatsen van een zonnepark binnen een straal van 500 mtr. 5,9% waardevermindering van de huizen tot gevolg heeft. En dat hiervoor wettelijke compensatie dient plaats te vinden. Gezien de relatief hoge mate van waardevermindering dient hiervoor compensatie plaats te vinden. De Nederlandse overheid compenseert in 2021 boven de 2% waardedaling. (Wet ruimtelijke ordening) Voor 2022, in de nieuwe Omgevingswet als opvolger van de Wet ruimtelijke ordening, is bepaald dat de compensatie zal ingaan bij een waardedaling boven de 4%

Vervolgblad 4

Ik verzoek de raad vriendelijk alle bovenstaande punten in uw besluitvorming mee te nemen. Wij begrijpen dat de Gemeente Baarn, en haar bewoners, mee moeten gaan met de transitie naar nieuwe energievormen, maar wij vinden het ook belangrijk dat natuurgebieden, landschappen, overloopgebieden voor de veiligheid en vogelgronden voor weidevogels rondom Baarn blijven bestaan. Graag worden wij in de toekomst op de hoogte gehouden van de voortgang en besluitvorming over dit onderwerp. Met vriendelijke groet,