1158891 Peilnota Evaluatie Uitvoeringsstrategie VTH

Peiling van het college Onderwerp Voorstel datum Info in de Raad Voorstel datum Debat in de Raad Portefeuillehouder

Evaluatie VTH 12 maart 2025 19 maart 2025 M. Röell

Aanleiding peiling Op 28 februari 2024 zijn in de bijeenkomst "Besluit in de Raad" mondelinge vragen beantwoord over de inzet van de BOA's. Naar aanleiding daarvan heeft burgemeester Röell toegezegd om op een nader moment bij de raad terug te komen op welke manier hij de raad bij de evaluatie van de Uitvoeringsstrategie vergunningverlening, toezicht en handhaving (hierna: VTH-taken) kan betrekken, wat recht doet aan de rollen van de raad en van het college. Wettelijke en niet-wettelijke taken De VTH-werkzaamheden die betrekking op de wettelijke uitvoeringstaken hebben een relatie met de (fysieke) leefomgeving. Het gaat om taken waaraan een vergunningen-, toezicht- en/of handhavingscomponent vastzit. Het is wettelijk verplicht om de werkzaamheden vanuit de Omgevingswet op te nemen in het uitvoeringsprogramma. In het uitvoeringsprogramma zijn ook de taken voor de Algemeen plaatselijke verordening (APV), Verordening fysieke Leefomgeving Baarn (VfloB) en bijzondere wetten zoals de Alcoholwet, de Wet op de kansspelen et cetera. In de Uitvoeringstrategie Baarn zijn de werkzaamheden die voortvloeien uit de hier bovenstaande wet- en regelgeving gezamenlijk vastgelegd. De samenvoeging van deze VTH-taken die een relatie hebben met de fysieke leefomgeving worden verenigd en het draagt bij aan het realiseren van meer samenhang met bestuurlijke speerpunten.

In de door het college vastgestelde VTH Uitvoeringstrategie 2023 e.v. is aan de volgende doelen hoge prioriteit gegeven:  Voor de Omgevingswet: constructieve veiligheid, particuliere verwijdering van asbest, welstandsexcessen, brandveilig gebruik inclusief zieken/verpleeghuis (VRU), cultureel erfgoed, controle op illegale inwoning (BRP), milieuzaken met hoge prioriteit (zie uitvoeringsprogramma RUD)  Voor openbare orde, leefbaarheid en APV: integraal samenwerken aanpak tegen ondermijnende activiteiten, naleven van minimale leeftijdsgrenzen in de horeca, het volgens de regels parkeren in woonwijken en centrum, aanpak (Jeugd)overlast in de openbare ruimte, toezicht voetgangersgebied centrum, constructies en toezicht op gedragingen bij evenementen, veiligheid, toezicht op gedragingen en sociale hygiëne in de horeca.1 U bent op 4 oktober 2023 met een raadsinformatiebrief geïnformeerd over deze Uitvoeringstrategie. Tijdens de college informatieavond van 14 november 2023 is de inhoud en stand van zaken van de Uitvoeringstrategie gepresenteerd. Jaarlijks stelt het college een VTH-Uitvoeringsprogramma vast, waarbij rekening is gehouden met de doelen en de prioriteitenstelling die zijn vastgesteld in de Uitvoeringstrategie. In het Uitvoeringprogramma wordt aangegeven welke werkzaamheden het komende jaar zullen worden verricht 2. Voor deze werkzaamheden 1

Zie hoofdstuk 2. Visie & doelen en 4. Risicoanalyse & prioriteiten. Zie VTH Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022, hoofdstuk 5. Uitvoeringsprogramma U&Htaken 2

Zaak: 1158891

1

kan in verschillende delen van de gemeente een andere prioriteit gelden. Binnen de uitvoering van de VTH-taken worden keuzes gemaakt, omdat er onvoldoende middelen zijn om alle risico’s af te dekken. Op het gebied van de APV, VfloB en bijzondere wetten is meer ruimte om keuzes te maken binnen de uitvoering van de taken. De keuzes binnen de taken op het gebied van de Omgevingswet zijn zeer beperkt. Dit zijn immers taken die wettelijk verplicht zijn om uit te voeren. In onderstaande tabel zijn voorbeelden weergegeven waartussen een keuze in prioriteiten voor de VTH-taken kan worden gemaakt: Keuze 1 Keuze 2 controle fietsen Laanstraat of controle parkeren rondom schoolzones controle Alcoholwet en horecaoverlast of aanpak jeugdoverlast controles BAG en/of Burgerzaken en BRP of opvolgen activiteiten ondermijning toezicht en handhaving preventieve controle gemeentelijke of eigen waarneming illegaal bouwwerkzaamheden cultureel gebouwen erfgoed Het VTH-Uitvoeringsprogramma 2025 moet nog door het college worden vastgesteld. Deze peiling op dit moment biedt de gelegenheid om vooraf nog uw inbreng te kunnen vragen. Met deze peiling willen wij u vragen om uw observaties, opmerkingen en aandachtspunten mee te geven, zodat die bij de besluitvorming van het college meegenomen kunnen worden.

Peilpunten Raadsleden (en steunfractieleden) wordt gevraagd zich uit te spreken over de werkzaamheden voor vergunningverlening, toezicht en handhaving in 2025 op het gebied van Omgevingswet en, APV en bijzondere wetten. Het betreft enkel de taken die door de gemeente zelf worden uitgevoerd, zie Bijlage. 1.

Wat wilt u meegeven aan het college over de gestelde doelen en prioriteiten in de vastgestelde Uitvoeringstrategie1?

2.

Welke top 3 aan prioriteiten wilt u meegeven aan het college voor de invulling van de VTHuitvoeringstaken op het gebied van Omgevingswet en, APV en bijzondere wetten in 2025 (zie Bijlage)?

Vervolg Uw opmerkingen en accentpunten worden door het college betrokken bij de evaluatie van de Uitvoeringsstrategie en de besluitvorming over het VTH-Uitvoeringsprogramma 2025. U wordt geïnformeerd over het vastgestelde Uitvoeringsprogramma met een raadsinformatiebrief.

Bijlagen - Doelen en prioriteiten VTH-taken Omgevingswet en, APV en bijzondere wetten in 2025

Zaak: 1158891

2

Bijlage 1. Voor de VTH-taken op het gebied van Omgevingswet voor het jaar 2025 hebben wij de volgende doelen en prioriteiten: a) (concept) Omgevingsvergunningaanvragen en meldingen bouw, sloop, brandveiligheid, monument, omgevingsplan inrit en kap volgens vergunningenstrategie b) Uitvoeren controle op verleende omgevingsvergunning en meldingen volgens toezichtstrategie c) Handhavingszaken Omgevingswet volgens de handhavingsstrategie d) Opvolgen meldingen/klachten en informatieverzoeken bouwwerk/grond/kap/inrit/etc. e) Eigen waarnemingen illegale bouwwerkzaamheden cultureel erfgoed f) Preventieve controle gemeentelijke gebouwen g) Opvolgen welstandexcessen uit schouw 2024 h) Monitoren behandeling zaken partners RUD/VRU i) Gezamenlijke bouwtoezicht en controle VRU j) Opvolgen dumpingen in de natuur k) Uitvoeringsprogramma en jaarverslag met beoordeling kwaliteitscriteria l) Evaluatie Uitvoeringstrategie en compleet maken risicoanalyse uitvoering en handhaving m) Behandelen particuliere asbestaanvragen n) Calamiteiten o) Controle op bebouwing recreatiebungalows en opvolgen project impactvolle bouwwerken in voortuin p) Registratie, publicatie en beheer kwetsbare gebouwen en locaties q) Opvolgen activiteiten bijzondere wetten gerelateerd aan Omgevingswet r) Mee ontwikkelen Omgevingsplan, termijn 2025-2031 2.

Voor de VTH-taken op het gebied van APV en bijzondere wetten voor het jaar 2025 hebben wij de volgende doelen en prioriteiten: a) Controle verkeer- en parkeeroverlast met name in het winkelgebied en rondom schoolzones b) Opvolgen wijkmeldingen c) Controle lokale verordeningen d) Natuurtoezicht e) Controle dumpingen in de natuur f) Gezamenlijk toezicht zoals begeleiden manifestaties, hulp bij ongelukken, ondermijningsacties, evenementen, periodieke acties buitengebied g) Aanpak jeugdoverlast h) Behandelen vergunning B- en C-evenementen en controles bouwtoezicht i) Behandelen van Horeca vergunningen, exploitatie en Alcoholwet j) Controles voor afgifte Alcoholwet-vergunning k) Controle Alcoholwet en horecaoverlast l) Controle Wet Bibob m) Opstellen beleid handhaving Alcoholwet n) Herzien van de verordeningen APV en VfloB o) Herzien Evenementenbeleid p) Sociale veiligheid/ Ondermijning q) Vuurwerk overlast r) Bijtincidenten s) Handhavingszaken APV en bijzondere wetten t) Monumentensubsidies u) Opvolgen meldingen Wet goed verhuurderschap v) Opvolgen activiteiten ondermijning toezicht en handhaving w) Controles BAG en/of Burgerzaken en BRP x) Beleid- en coördinatie Boa taken y) Deelname Agressie Interventieteam (AIT)

Zaak: 1158891

3