1152620 Verordening Leerlingenvervoer bijlage 3 Actualisering verordening leerlingenvervoer 2025

Actualisering verordening leerlingenvervoer 2025

Aanleiding De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft diverse signalen ontvangen over de kwaliteit van het leerlingenvervoer. Vandaar dat de VNG in april 2024 een nieuwe modelverordening leerlingenvervoer heeft uitgebracht zodat kan worden aangesloten bij de huidige inzichten, regelgeving en wensen. De gemeenten van de regio Amersfoort heeft deze VNG-modelverordening overgenomen als basisdocument, aangevuld met nadere regels. In de regio Amersfoort heeft een regionale aanbestedingsprocedure voor het leerlingenvervoer plaatsgevonden. De voorliggende verordening leerlingenvervoer met nadere regels, is afgestemd op afspraken die met de vervoerder zijn gemaakt en komt tegemoet aan het eerdere regionaal bestuurlijk vastgestelde ‘Visie document Leerlingenvervoer’. De leerling met zijn/haar specifieke onderwijskundige behoefte staat hierbij centraal. Hiervoor wordt de meest optimale vervoersoplossing gezocht. De aanvragen leerlingenvervoer worden getoetst aan de verordening leerlingenvervoer en het stimuleren van zelfredzaamheid is hier onderdeel van. Daarnaast is er input geleverd tijdens verschillende bijeenkomsten door ouders, onderwijsinstellingen, raadleden en betrokken beleidsmedewerkers. Daarnaast zijn ervaringen die eerder zijn opgedaan meegenomen in de totstandkoming van de verordening en nadere regels.

Binnen de regio Amersfoort vindt er afstemming en samenwerking plaats Hiermee wordt beoogd dat er richting leerlingen, ouders, onderwijsinstellingen en de vervoerder - zoveel als mogelijk - een eenduidige en uniforme wijze wordt gehanteerd. Vanaf komend schooljaar (2025-2026) gaan we met deze nieuwe verordening met nadere regels werken (ervan uitgaande dat alle gemeenteraden hiermee zullen instemmen). Voor het toegekende en nog toe te kennen leerlingenvervoer gedurende het schooljaar 2024-2025 blijft de huidige verordening leerlingenvervoer gehanteerd. In de regio werken we gezamenlijk aan het uniformeren van aanvragen, beschikkingen, gedragsregels, etc. en aan gezamenlijke communicatie/informatiedeling ter implementatie van de verordening leerlingenvervoer en nadere regels.

Wijzigingen verordening 1. Leerlingenvervoer betreft vervoer van de leerling van de woning naar school en terug. Toegevoegd is de mogelijkheid om vervoer naar een structureel vast extra afzetadres mogelijk te maken Voorwaarden zijn dat het vervoer minder dan 5 minuten extra reistijd in beslag neemt en dat het extra afzetadres zich in dezelfde gemeente bevindt als waar de leerling feitelijk verblijft. Voor leerlingen die per touringcar worden vervoerd, zijn de aangewezen afzetplaatsen leidend. Beoogd resultaat is dat ouders op deze manier werk en de zorg voor hun kinderen beter kunnen combineren. 2. Er is gekozen om in de verordening te spreken over leerlingen met een ‘beperking’ in plaats van leerlingen met een ‘handicap’. Deze term komt minder stigmatiserend over en is meer van deze tijd. 3. Het is van belang dat de ‘deskundige’ bij wie informatie kan worden ingewonnen ‘onafhankelijk’ is en in het bezit van een BIG registratie. Daarom hebben we de term ‘onafhankelijk en in het bezit van een BIG registratie’ expliciet toegevoegd en nader toegelicht wat hieronder wordt verstaan. 4. Er wordt benoemd dat aangepast vervoer plaatsvindt in aansluiting op de schooldagen en schooltijden zoals deze in de schoolgids staan en zijn gepubliceerd op de website van de school. 5.

Wanneer er een toelaatbaarheidsverklaring door het samenwerkingsverband wordt afgegeven, dient hierbij meteen informatie over het leerlingenvervoer te worden gegeven zodat leerlingenvervoer geen sluitstuk is. 1

6. Gekozen is om de vervoersvergoeding voor de begeleider (openbaar vervoer of fiets) tot het bereiken van de leeftijd van 9 jaar bij de leerling te vergoeden tenzij hier noodzaak voor wordt aangetoond. Dit sluit aan bij het idee dat zorgvuldig wordt gekeken naar de zelfredzaamheid van de leerlingen die bijvoorbeeld onderwijs volgen die aansluit bij de levensovertuiging van de leerling. 7. Het al dan niet in rekening brengen van een drempelbedrag of een bijdrage op basis van draagkracht verschilt per gemeente. Dit zijn de enige onderwerpen waarover verschillend per gemeente wordt gedacht en waarop de verordeningen leerlingenvervoer in de regio Amersfoort van elkaar afwijken. 8. Nieuw in de verordening zijn bepalingen opgenomen over: • Maximaal 6 weken leerlingenvervoer regelen of financieel compenseren bij een crisisplaatsing in een andere gemeente; • Hoe de hoogte wordt bepaald van kilometervergoedingen voor (elektrische) fiets en motorvoertuigen. Hierbij wordt aangesloten bij de normbedragen per schooljaar zoals deze door de VNG jaarlijks worden gepubliceerd. • Om de afstand te bepalen tussen de woning en de school hanteert de regio de ANWBrouteplanner (kortste route). • Er is ruimte om een combinatie van verschillende vervoersvoorzieningen toe te kennen.

Bijvoorbeeld: ’s ochtends brengen de ouders de leerling naar school en ’s middags gaat de leerling met aangepast vervoer terug naar de woning. Of: maandag en dinsdag regelen de ouders zelf het vervoer en woensdag tot en vrijdag gaat de leerling met aangepast vervoer mee. • Er is ruimte gecreëerd om met ouders in gesprek te gaan over een andere passende vervoersvoorziening. Nadere regels Dit is de eerste keer dat er nadere regels zijn opgesteld ter uitwerking van de verordening leerlingenvervoer in de regio Amersfoort. Hiermee wordt eveneens beoogd om tot een eenduidige en uniforme regionaal afgestemde uitvoering van het leerlingenvervoer te komen. Het betreft een verduidelijking van een aantal onderwerpen waarover afgelopen jaren geregeld discussie en/of overleg is geweest. De regels bieden handvatten voor maatwerk wanneer zich bijzondere situaties voordoen zoals: • • • • • • • •

Hoe om te gaan met leerlingenvervoer bij afwijkende schooltijden? Welke lijn houden we aan wanneer een leerling is aangewezen op hoogbegaafdenonderwijs? Hoe treden we op tegen wangedrag van de leerling in het vervoer? Hoe wordt omgegaan met wangedrag van ouders richting de vervoerder? Het leerlingenvervoer is collectief vervoer. Wanneer is hierop een uitzondering mogelijk? Het bieden van de mogelijkheid tot het afgeven van een meerjarige beschikking; Hoe om te gaan met wanneer de dichtstbijzijnde school vol zit en er in een volgend schooljaar wel plaats is voor de leerling? Begeleiding is een taak van de ouders. Wanneer is hierop een uitzondering mogelijk en wanneer is er sprake van ‘een ernstige benadeling van het gezin’?

2