1140510 Principeverzoek Plataanlaan 1 rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

1140510

Onderwerp

Principeverzoek Plataanlaan 1 - bouw 10 appartementen

Besluit in raad

19 februari 2025

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Veldhuizen

Naam steller

Jurre Bosman

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. In principe medewerking te verlenen aan het realiseren van 10 appartementen op het perceel Plataanlaan 1; 2. Dit principebesluit te hanteren als ontwerp Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) in de benodigde vervolgprocedure; 3. Indien er geen zienswijzen worden ingediend en er geen significante wijzigingen komen, de ontwerpVVGB als definitieve verklaring van geen bedenkingen te beschouwen. Samenvatting van het voorstel Voor de locatie Plataanlaan 1 (voormalige Boemerang-locatie) is in januari 2021 een principebesluit genomen voor het realiseren van 6 geschakelde woningen tussen de Plataanlaan en het Hazelaarhof. Daarnaast zou er ook een nieuwe ontsluiting worden aangelegd van de Plataanlaan richting het Hazelaarhof. Deze plannen zijn nu opgedeeld in twee stukken. Eén ontwikkelende partij is verantwoordelijk voor het realiseren van de nieuwe weg en de 4 woningen die hier aan grenzen. Deze plannen zullen conform het principebesluit uit 2021 worden uitgevoerd, het college werkt aan de vergunningen voor de woningen en de nieuwe ontsluiting. Dit voorstel gaat over de plannen voor het perceel Plataanlaan 1, de locatie van de voormalige "Boemerang". Hier heeft een tweede initiatiefnemer plannen gemaakt voor 10 appartementen in een tweelaags gebouw met kap. Vijf van deze appartementen zullen in de betaalbare categorie vallen.

Deze 10 appartementen komen in de plaats van een twee-onder-eenkapper in het eerdere principebesluit. Initiatiefnemer en college hebben gezamenlijk besloten dat appartementen beter aansluiten bij de huidige krapte op de woningmarkt. Omdat deze plannen in strijd zijn met zowel de bestaande bestemming "Maatschappelijk" als het eerder genomen principebesluit wordt de gemeenteraad om een nieuw principebesluit te nemen. Hiermee heeft de initiatiefnemer zekerheid dat er draagvlak is voor zijn plannen en kunnen deze op detailniveau uitgewerkt worden tot een vergunning. Aanleiding Op het perceel aan de Plataanlaan 1 heeft jarenlang het jongerencentrum "De Boemerang" gestaan. Na de sluiting hiervan in 2014 heeft het pand leeggestaan tot het in 2021 is gesloopt. In datzelfde jaar lag er ook een plan bij de gemeenteraad voor de herontwikkeling van het gemeentelijke perceel en twee aansluitende particuliere percelen. Hierin zouden twee samenwerkende partijen 6 gekoppelde (twee-onder-een-kap) woningen bouwen langs een nieuwe ontsluitingsweg naar het Hazelaarhof. De gemeenteraad heeft in januari 2021 een positief principebesluit genomen over deze plannen. Met deze plannen zou ook uitvoering worden gegeven aan een

1

besluit van de gemeenteraad uit februari 2018 waarin wordt gevraagd om een onderzoek naar een tweede ontsluiting van het Hazelaarhof. Er is sinds dit besluit gewerkt aan de realisatie van deze plannen, maar vanwege uiteenlopende redenen bleken de toen voorgestelde plannen niet haalbaar. In 2023 is een herstart gemaakt, waarbij het plan in tweeën is gedeeld en beide ontwikkelende partijen zelfstandig verder zijn gegaan. Enerzijds de ontwikkeling van de nieuwe ontsluiting naar de Hazelaarhof en de vier aangrenzende woningen, anderzijds de ontwikkeling op het gemeentelijke perceel aan de Plataanlaan. De ontwikkeling van de vier woningen op de (grotendeels particuliere) gronden richting het Hazelaarhof past binnen de kaders van het principebesluit van 2021. Voor de ontwikkeling van deze woningen en de bijbehorende ontsluiting is er een grondruil beoogd tussen de particuliere grondeigenaren en de gemeente. De gemeente verkrijgt de gronden voor de nieuwe ontsluiting en in ruil daarvoor verkrijgen de grondeigenaren extra ruimte voor hun ontwikkeling. De kosten voor de aanleg van de weg worden betaald uit de opbrengsten van de woningen. Het college werkt aan de afronding van de benodigde vergunningen voor dit deel van het traject.

Wanneer dit is afgerond zal het college deze in ontwerp ter inzage leggen en indien hierop zienswijzen worden ontvangen zal het plan voor besluitvoering naar de gemeenteraad komen. Dit deel van de ontwikkeling is een separaat en parallel spoor in de handen van een derde partij. Het plan voor het perceel aan de Plataanlaan 1 is het onderwerp van dit voorstel. Initiatiefnemer en college hebben gezamenlijk besloten dat de realisatie van een groter aantal appartementen op deze locatie beter aansluit bij de huidige krapte op de woningmarkt. Het perceel ligt dicht bij het centrum, bevindt zich op loop/fietsafstand van veel voorzieningen en leent zich hiermee goed voor verdichting. De initiatiefnemer heeft de plannen daarom gewijzigd naar een appartementengebouw van twee lagen met kap. Hierin bevinden zich 10 huurappartementen, waarvan 5 in de betaalbare sector. Deze plannen passen niet in het geldende bestemmingsplan óf in het reeds genomen principebesluit. Daarom wordt de gemeenteraad nu om een nieuw principebesluit gevraagd voor de herontwikkeling van het perceel Plataanlaan 1. Overgangsrecht Omgevingswet Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Onder de Omgevingswet bestaat de "uitgebreide omgevingsvergunning" zoals in dit geval wordt toegepast niet meer.

In artikel 4.3 van de invoeringswet Omgevingswet is echter bepaald dat het oude recht van de Wabo van toepassing blijft als een aanvraag om besluit is ingediend vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Dat is bij deze aanvraag het geval. Het oude recht, met bijbehorende procedure, blijft van toepassing tot het besluit onherroepelijk wordt. Beoogd effect Na een positief principebesluit kan er verder worden gewerkt aan de benodigde vergunningen voor de plannen. Met het principebesluit kan het college de ontwerpvergunning ter inzage leggen zodra deze compleet is en indien er geen zienswijzen zijn de vergunning vaststellen. Argumenten 1.1 Het plan is aangepast aan de huidige omstandigheden op de Baarnse woonmarkt Na de besluitvorming van de raad over het principeverzoek in 2021 zijn er veel ontwikkelingen geweest op de woningmarkt. De prijzen van woningen zijn verder gestegen, terwijl de overheid probeert om te verzekeren dat alle inkomensgroepen toegang hebben tot betaalbare woonruimte. In Baarn heeft dit geleid tot het vaststellen van het Volkshuisvestingsprogramma en de bijbehorende instrumentenkoffer. In dat kader hebben initiatiefnemer en college besloten dat het beter is om de plannen te wijzigen van twee woningen in een twee-onder-een-kapper naar 10 appartementen, waarvan 5 in de betaalbare sector.

Met deze wijziging komen er niet alleen meer woningen, maar vooral meer woningen in categorieën waar het in de gemeente Baarn aan ontbreekt. De woningen hebben

2

oppervlaktes van 50m2 tot 80m2, grenzen aan het centrum, zijn gelijkvloers en het gebouw heeft een lift. Deze eigenschappen, samen met de betaalbaarheid, maken de woningen geschikt voor zowel starters als senioren. 1.2 Met het plan wordt een nieuwe ontwikkeling mogelijk gemaakt die past in de omgeving In het kader van het eerdere principebesluit is er onderzocht of woningbouw op deze locatie mogelijk is en is er gestart met de werkzaamheden voor een nieuw bestemmingsplan. Met het opdelen van de ontwikkeling in twee projecten is er niet langer sprake van een nieuw bestemmingsplan, maar er kan wel tijdwinst behaald worden door een deel van de reeds gedane onderzoeken te hergebruiken. In het reeds uitgevoerde werk komen er geen zaken naar voren die de ontwikkeling van woningbouw op deze locatie verhinderen. Stedenbouw Het perceel Plataanlaan 1 ligt in de bocht van de Plataanlaan, tussen een markante villa aan de Eemnesserweg en het gebouw van muziekvereniging 'Crescendo'. Aan de noordzijde van het perceel wordt in een parallel proces een nieuwe ontsluiting tussen de Plataanlaan en het Hazelaarhof gecreëerd. De Plataanlaan zelf heeft een parkachtige setting door de aanwezigheid van bomenrijen en heeft een verbindende functie tussen het centrum en de Drakenburgerweg.

Het perceel is relatief ruim, maar de wens van beide partijen om te komen tot een significant én betaalbaar aanbod betekent dat er ook een aanzienlijk bouwvolume nodig is. Het nieuw bouwvlak is gepositioneerd in de bestaande structuur en zet de bebouwingsrij in de bocht van de Plataanlaan door. Het parkeren vindt plaats aan de zuid- en oostzijde van het perceel en wordt gescheiden van de geplande twee-onder-een-kappers door met hedera beklede bergruimtes. Het bouwvlak is zodanig naar achteren geplaatst dat er ruimte overblijft voor herplant van een bomenrij langs de Plataanlaan, hierover meer onder het kopje Groen. Het ontwerp probeert in een eigentijdse interpretatie aan te sluiten bij de bestaande sfeer van de villa op de hoek van de Eemnesserweg, zowel in structuur (2 lagen + kap) als in gevelopeningen en het kleurgebruik. Het resulterende ontwerp is voorgelegd aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Volgens deze CRK voldoet het ontwerp aan de gemeentelijke regels voor de ruimtelijke kwaliteit. Visie Wonen Zoals onder argument 1.1 is aangegeven zijn de plannen aangepast naar aanleiding van de ontwikkelingen op het gebied van Wonen. De aanvraag dateert van 30 december 2023 en is daarmee ingediend na het vaststellen van het nieuwe Volkshuisvestingsprogramma en de Verordening Sociale Woningbouw.

De bouwplannen sluiten aan bij de in het Volkshuisvestingsprogramma gestelde doelen, maar voldoen niet aan de 30-40-30 eis (30% sociaal, 40% betaalbaar en 30% vrije sector). Er is op basis van de Verordening Sociale Woningbouw echter geen afdracht in het Vereveningsfonds nodig, omdat de gemiddelde waarde van de woningen in het plangebied zodanig laag is dat ze onder de betaalbaarheidsgrens van 355.000 euro (prijspeil 2023) uitkomt. Voor projecten die over het hele project gemiddeld onder de betaalbaarheidsgrens blijven is op basis van artikel 9.1 van de Verordening Sociale Woning geen afkoopsom verschuldigd. Groen In voorbereiding op het bestemmingsplan is er op het perceel een Quickscan Flora & Fauna (zie bijlages) uitgevoerd. Deze heeft geen sporen van beschermde soorten gevonden, vanuit de Wnb zijn er geen belemmeringen voor de plannen. Op het perceel staan daarnaast ook een aantal bomen. De bomen op het perceel bevinden zich in twee groepen. Eén langs het trottoir aan de Plataanlaan en één langs de perceelgrens aan de westzijde. In de voorbereiding voor het bestemmingsplan is er een Boom Effect Analyse (BEA) uitgevoerd, deze is als bijlage toegevoegd. De BEA is nog uitgevoerd voorafgaand aan de sloop van de Boemerang en is uitgegaan van het oude plan voor 3 twee-onder-eenkappers.

De bomen langs de perceelsgrens aan de westzijde van het perceel komen terecht in het plangebied van

3

de twee-onder-een-kappers. Ze staan op de plek van de nieuwe woningen of in het tracé van de nieuwe ontsluiting. Deze bomen maken geen deel uit van dit project, ze zullen in het andere vergunningstraject behandeld worden. Vier bomen langs de Plataanlaan liggen wel in het plangebied van dit project. In de BEA (bomen 3, 4, 5 en 6) is uitgegaan van het bouwvlak van de twee-onder-een-kappers, één meter verder van de Plataanlaan dan het bouwvlak van de appartementen. Over deze bomen zegt het rapport het volgende; "De bomen 3, 4 en 5 staan binnen 2,5 meter van de bouwwerkzaamheden. Hier wordt een minimaal wortelverlies van 25 tot 30% verwacht. Dit percentage wortelverlies draagt bij aan structurele conditievermindering en een verlaagde toekomstverwachting. De bomen kunnen niet duurzaam in stand worden gehouden." Gezien appartementen nóg dichterbij komen lijkt behoud van deze bomen uitgesloten. Voor boom 6 geldt dat deze naast de nieuwe inrit naar de parkeergelegenheid komt, met voldoende afstand tot nieuwe bebouwing. Behoud van deze boom is (met maatregelen) mogelijk. In Baarn is het in 2016 door de raad vastgestelde Uitvoeringsbeleid Bomenverordening het beoordelingskader voor bomenkap. In het beleid worden zowel de weigeringsgronden als de verwijderingsbelangen beschreven. Het college dient de waarde van de boom af te wegen tegen de verwijderingsbelangen.

Is het verwijderingsbelang groter dan de waarde van de boom, dan kan een kapvergunning verleend worden. In het Uitvoeringsbeleid kan Woningbouw een verwijderingsbelang zijn, indien andere alternatieven om de bomen te behouden zijn onderzocht. Aan de Plataanlaan 1 zijn er geen werkbare alternatieven om het gewenste woonprogramma te ontwikkelen met behoud van de bomen. Het perceel heeft geen ruimte om zodanig met de bebouwing te schuiven dat de bomen gespaard kunnen worden. Het drastisch terugbrengen van het aantal woningen is de enige mogelijkheid om de bomen te sparen. Gezien het belang van betaalbare woningen maakt het college in dit geval de afweging om vast te houden aan het woonprogramma ten koste van de bestaande bomen. In het geval dat bomen worden gekapt voor woningbouw heeft herplant in het plangebied de voorkeur. In eerste instantie werd rekening gehouden met een strook van 3 meter tussen het appartementengebouw en het bestaande trottoir. Dit biedt onvoldoende ruimte om nieuwe bomen een groeiplaats te bieden waarin ze tot volle wasdom kunnen komen. Zou herplant plaatsvinden dan zullen de bomen naar alle waarschijnlijkheid binnen afzienbare tijd afsterven.

Om te voorkomen dat de Plataanlaan haar groene karakter en parkachtige uitstraling verliest, is onderzocht of het mogelijk is om de langsparkeerplaatsen langs de Plataanlaan te verwijderen (hierover meer onder de kop Parkeren) om het trottoir direct aan de Plataanlaan te leggen. Met het opheffen van de parkeerplekken wordt 2 meter extra ruimte gewonnen en ontstaat er voldoende ruimte voor de herplant van bomen die nog decennialang bij kunnen dragen aan het groene karakter van de Plataanlaan. De initiatiefnemer heeft aangegeven in deze strook graag Platanen te willen plaatsen. In het vervolgtraject zal samen met de boomexperts van de gemeente Baarn bepaald worden op welke manier herplant het beste bij dragen aan een duurzaam en hoogkwalitatief groen karakter. Welke bomen, de exacte locaties en de werkwijze bij de uitvoering maken hier onderdeel van uit. Een herplantplicht maakt onderdeel uit van de kapvergunning, maar het college wil ook in de anterieure overeenkomst extra afspraken over groen opnemen. Parkeren Voor het parkeren geldt de nota Parkeernormen 2014-2019. Voor de 10 appartementen geldt er op basis van de nota een nominale totale parkeerdruk van 17 parkeerplaatsen (bewoners + bezoekers). De initiatiefnemer wil net als het project aan de Nieuw Baarnstraat 33 een deelauto inzetten, hierbij vervangt de deelauto 3 reguliere parkeerplaatsen voor bewoners.

Indien de aanwezigheidspercentages volgens de nota worden verrekend komt dit tot een piekdruk van 12 parkeerplaatsen op een werkdagavond. Binnen het plangebied zullen er 11 parkeerplaatsen worden gerealiseerd, dit betekent dat er op dat moment 1 plek voor het bezoekers parkeren in de openbare ruimte moet komen. Zoals hierboven genoemd onder de kop Groen is er ook het voornemen om de langsparkeerplekken aan de Plataanlaan te verwijderen. De plekken voor Crescendo maken plaats voor een in/uitrit, de 3 plekken voor het plangebied worden opgeheven om de herplant van bomen mogelijk te maken.

4

Om te onderzoeken of er voldoende ruimte is in de openbare ruimte voor de 2 benodigde parkeerplaatsen en het verwijderen van de parkeerstrook heeft de initiatiefnemer een parkeeronderzoek laten uitvoeren (zie bijlages). In het onderzoeksgebied tussen de Plataanlaan en de Heuveloordstraat liggen 38 plekken met vrij parkeren en nog eens 22 plekken in de blauwe zone. Indien het langsparkeren wordt verwijderd zal het aantal vrije plekken afnemen met 6 pp. Als we kijken naar het moment van piekdruk uit de parkeernota, dan is de gemeten parkeerdruk op werkdagen in de namiddag en avond een bezetting van 28 pp. Met aftrek van 6pp blijven er dan nog (38-28-6=) 4 parkeerplaatsen over met vrij parkeren. In de blauwe zone zijn ook nog plaatsen vrij. Dit is voldoende ruimte om de 1 parkeerplaats voor bezoekersparkeren te garanderen. Het gemeten piekdrukmoment ligt op een werkdag in de middag, met 30 pp buiten de blauwe zone bezet. Op dat moment zouden er nog (38-30-6=) 2 plekken over zijn. Op basis van de nota parkeernomen hebben de appartementen op dat moment een parkeerdruk van 5 parkeerplaatsen, hiervoor zijn op eigen terrein voldoende plekken. De ontwikkeling past hiermee binnen de nota Parkeernormen 2014-2019, ook als het langsparkeren aan de Plataanlaan verdwijnt.

Milieu- en omgevingsaspecten Als voorbereiding op het geplande bestemmingsplan zijn er verschillende onderzoeken uitgevoerd. Zo is er een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd, een onderzoek naar wegverkeersgeluid, een onderzoek naar omgevingsgeluid en verkennende archeologische onderzoeken. Hieruit zijn geen belemmeringen voor de ontwikkeling van woningen in het plangebied naar voren gekomen, maar mogelijk moeten enkele onderzoeken licht worden aangepast. Dit zal gebeuren voordat de ontwerpvergunning ter inzage wordt gelegd. 1.3 Met verkopen van het gemeentelijke perceel wordt bijgedragen aan het oplossen van het woningtekort De gronden van de voormalige Boemerang zijn gemeentelijk eigendom. Sinds de sluiting van het jongerencentrum in 2014 werd de bebouwing tijdelijk gebruikt en sinds de sloop in 2021 is het perceel ongebruikt. De locatie dichtbij de voorzieningen in het centrum leent zich bij uitstek voor woningen. Door de braakliggende grond te verkopen ten behoeve van woningbouw kan de gemeente Baarn bijdragen aan het oplossen van het tekort aan woningen in Baarn. Ten behoeve van de ontwikkeling van de nieuwe ontsluiting naar het Hazelaarhof en de bijbehorende woningen zal er circa 160m2 van het 'Boemerangperceel' worden geruild met de derde partij die verantwoordelijk voor dat project.

De overgebleven gronden van perceel zullen worden verkocht aan de initiatiefnemer van de 10 appartementen. Ook de extra ruimte die is vrijgemaakt voor het groen zal hierbij gevoegd worden. Daarmee komt het eigendom van de groenstrook voor het gebouw in handen van de ontwikkelende partij, dit maakt het beheer eenvoudiger en goedkoper. Eind 2021 heeft de Hoge Raad geoordeeld, dat een gemeente bij het aangaan van privaatrechtelijke overeenkomst de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en daarmee het gelijkheidsbeginsel in acht moet nemen. Dit betekent dat de gemeente bij de verkoop van gemeentegrond aan (potentiele) gegadigden de gelegenheid moet bieden om hier ook voor in aanmerking te komen. Een uitzondering hierbij is als er op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt. Om plaats te bieden aan het gewenste woningbouwprogramma en de daarbij behorende parkeerplaatsen is er een deel van het perceel Eemnesserweg 56 nodig. De eigenaren van dit perceel zijn daarmee de enige serieuze gegadigden, op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria, die in aanmerking komen voor koop van de betreffende grond. Voorwaarde is wel dat het voornemen tot het aangaan van de koopovereenkomst van te voren tijdig kenbaar wordt gemaakt, zodat eenieder daarvan kennis kan nemen.

Het voornemen tot verkoop is vorig jaar gepubliceerd, waarbij

5

de termijn voor het starten van een kort geding liep tot 11 januari 2024. Er is binnen deze termijn geen procedure gestart tegen de voorgenomen verkoop. Het college heeft een principeakkoord bereikt met de initiatiefnemer over de verkoop van het perceel. Dit akkoord is gebaseerd op taxaties die beide partijen onafhankelijk van elkaar hebben laten uitvoeren, op basis van het gewenste woningbouwprogramma. Kosten die gemaakt worden voor de benodigde aanpassingen in de openbare ruimte worden gedekt uit de grondopbrengsten, de overgebleven baten komen ten goede van de algemene reserve. Een positief principebesluit is een noodzakelijke stap richting het sluiten van de uiteindelijke overeenkomst met de initiatiefnemer. 1.4 De initiatiefnemer heeft geparticipeerd met omwonenden Na het indienen van de aanvraag is de initiatiefnemer bij alle directe omwonenden langs geweest om tekeningen van de plannen langs te brengen en deze mondeling toe te lichten. Omwonenden die niet thuis waren hebben een uitnodiging ontvangen om een toelichting te krijgen of om een reactie te geven. Uit de eerste reacties lijken er geen grote bezwaren tegen de plannen te zijn bij omwonenden. Sindsdien zijn de plannen licht bijgesteld, daarom zal het college de initiatiefnemer vragen om nog voor de terinzagelegging van de ontwerpvergunning een inloopavond te organiseren met de definitieve versie van het plan.

Feedback hieruit kan nog meegenomen worden in de ontwerpvergunning. 2.1 Dit is in lijn met de Baarnse werkwijze. Na een positief principebesluit zal het college het vergunningsproces vervolgen. De initiatiefnemer heeft eind 2023 al een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Omdat het initiatief niet in het vigerende bestemmingsplan past, is dit een omgevingsvergunning met een uitgebreide voorbereidingsprocedure. Hiermee kan een initiatief in afwijking van het bestaande bestemmingsplan worden toegestaan. Een onderdeel van deze uitgebreide voorbereidingsprocedure is het te inzage leggen van een ontwerpbesluit, waarbij belanghebbenden voor een periode van zes weken de mogelijkheid krijgen om zienswijzen in te dienen. Het principebesluit van de gemeenteraad zal in deze procedure als een ontwerpverklaring van geen bedenkingen (VVGB) worden gehanteerd. Indien er geen zienswijzen worden ingediend en het plan niet afwijkt van het initiatief zoals dat nu voorligt zal de VVGB definitief worden. 3.1 Het enkelvoudig behandelen van de VVGB scheelt in de doorlooptijd van de vergunning. In het geval dat er geen zienswijzen op het plan worden ingediend en er geen wijzigingen worden doorgevoerd dan zal de VVGB definitief worden. Een tweede behandeling zou in dat geval overbodig zijn en minimaal 8 weken toevoegen aan de doorlooptijd van de vergunning.

Als er wel zienswijzen worden ingediend of als het plan wezenlijk afwijkt van het initiatief zoals dat nu voorligt zal het plan binnen de procedure voor de omgevingsvergunning opnieuw aan de raad worden voor gelegd voor een definitieve Verklaring van geen bedenkingen (VVGB). Financiële risico's De financiële risico's voor de gemeente zullen worden afgedekt door het sluiten van een anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar. Juridische risico's De kans bestaat dat in het vervolgtraject omwonenden bezwaar maken tegen de ontwikkeling. Tegen deze vervolgprocedure staat bezwaar en beroep open. Kosten, baten en dekking

6

Er zijn kosten verbonden aan het verleggen van kabels & leidingen, het verwijderen van de langsparkeerplaatsen en het verleggen van het trottoir. Deze kosten worden gedekt uit de opbrengsten van de grondverkoop. De overgebleven baten komen ten goede aan de algemene reserve. Voor de procedure worden leges in rekening gebracht bij de initiatiefnemers. Aanpak / Uitvoering De initiatiefnemers hebben eind 2023 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Daarom zal de ontwikkeling volgens het oude Wabo recht worden afgehandeld. Na een positief principebesluit zal de ontwerp-omgevingsvergunning zo snel mogelijk compleet gemaakt worden. Op dat moment zal het college de vergunning samen met de ontwerp-VVGB voor 6 weken ter inzage leggen. In deze periode kan eenieder een zienswijze indienen. Zijn er geen zienswijzen dan kan het college de vergunning vaststellen. Indien er zienswijzen worden ingediend dan zal het college deze beantwoorden, waarna de vergunning aan de gemeenteraad wordt voorgelegd voor definitieve vaststelling. Duurzaamheid De gemeente Baarn heeft het Convenant Duurzame Woningbouw ondertekend op het ambitieniveau 'Zilver'. In de praktijk blijken niet alle ambities uit het convenant haalbaar of toepasbaar te zijn. Daarnaast heeft de wetgever lagere overheden specifiek verboden om hogere duurzaamheidseisen af te dwingen met lokaal beleid.

Desondanks bieden de ambities uit het convenant wel een handvat om met de ontwikkelaar de discussie over duurzaamheid aan te gaan om te verkennen of extra inspanningen op duurzaamheidsgebied mogelijk zijn. Omdat het in dit stadium nog gaat om een principeverzoek zijn de ontwerpen nog tot in detail uitgewerkt. De BENG-berekeningen zijn bijvoorbeeld nog niet gemaakt. In de ontwerpen wordt aangegeven dat het gebouw gasloos wordt gerealiseerd, waarbij de woningen voorzien zijn van luchtwarmtepompen en PV-panelen. Wanneer het ontwerp compleet is zal geïnventariseerd worden in hoeverre de definitieve plannen voldoen aan het ambitieniveau 'Zilver'. Communicatie De initiatiefnemer wordt geïnformeerd over het besluit. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

7

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 1140510 Principeverzoek Plataanlaan 1 Bijlage 1 Ontwerp 1140510 Principeverzoek Plataanlaan 1 Bijlage 2 Parkeeronderzoek 1140510 Principeverzoek Plataanlaan 1 Bijlage 3 Wegverkeerslawaai 1140510 Principeverzoek Plataanlaan 1 Bijlage 4 Onderzoek milieuzonering 1140510 Principeverzoek Plataanlaan 1 Bijlage 5 Bodemonderzoek 1140510 Principeverzoek Plataanlaan 1 Bijlage 6 Quickscan Flora & Fauna 1140510 Principeverzoek Plataanlaan 1 Bijlage 7 Boom Effect Analyse 1140510 Principeverzoek Plataanlaan 1 Bijlage 8 Archeologie 1140510 Principeverzoek Plataanlaan 1 Bijlage 9 Participatie

8