1140510 Principeverzoek Plataanlaan 1 Beantwoording technische vragen PvdA

Memo Aan Onderwerp Portefeuillehouder Datum

: : : :

Gemeenteraad Baarn Beantwoording technische vragen PvdA Plataanlaan 1 Veldhuizen 11-02-2025

Geachte raadsleden en steunfractieleden,

De fractie van de PvdA heeft technische vragen gesteld over het realiseren van 10 woningen aan de Plataanlaan 1. Hieronder de vragen en de antwoorden. Vraag 1: Er wordt een deelauto ingezet, indien er geen gebruik wordt gemaakt van de deelauto wordt de parkeerdruk alleen maar groter. Hoe gaan we dit oplossen? Antwoord: Gezien het enthousiasme in de gemeenteraad over het toepassen van een deelauto-concept bij het principeverzoek Nieuw-Baarnstraat 31-33, heeft de aanvrager voorgesteld om de parkeerbalans passend te maken door een deelauto op te nemen in het plan. Om het gebruik hiervan zoveel mogelijk te stimuleren is het voorstel om, overeenkomstig het bovenstaande plan, de kosten voor de deelauto te verwerken in de servicekosten. De verwachting is dat mensen meer gebruik maken van faciliteiten waar ze al voor betaald hebben. In de Beantwoording technische vragen GroenLinks t.a.v. Nota Parkeerbeleid 2025 van vorige maand is medegedeeld dat een aanvrager binnen een lopende procedure de gemeente kan verzoeken om de nieuwe parkeernormen toe te passen. Hierbij komt de normatieve parkeerdruk op naar boven afgerond 11 parkeerplaatsen die nodig zijn voor de ontwikkeling (10 x parkeernorm Huur, appartement, vrije sector, 75 - 100 m2 bv (0.9+0.15) = 10.5). Hiermee is de parkeervraag van het woningbouwproject volledig op te lossen binnen het eigen perceel.

Vraag 2: De woningen worden verhuurd, wat is de garantie dat de 5 woningen betaalbaar in het middensegment blijven? Antwoord: Op basis van de Doelgroepenverordening Gemeente Baarn 2023 worden afspraken over het woningbouwprogramma juridisch vastgelegd in een anterieure overeenkomst met de aanvrager. Aanvrager is verplicht om de 5 woningen in de Middeldure huursector te houden overeenkomstig de bepalingen uit de Doelgroepenverordening. Vraag 3: Zijn er afspraken gemaakt over een minimale termijn dat de woningen voor verhuur beschikbaar zijn? Antwoord: Naast de definitie voor wat geldt als een Middeldure huurwoning is er op basis van de Doelgroepenverordening Gemeente Baarn 2023 ook een instandhoudingstermijn bepaald van 10 jaar (maximale termijn die wettelijk is toegestaan) na de eerste verhuur. In de anterieure overeenkomst zal worden vastgelegd dat aanvrager verplicht is de woningen voor deze termijn in het Middeldure segment te houden. Ook is er een kettingbeding opgenomen waarmee deze verplichting over gaat op eventuele nieuwe kopers/eigenaren van de woningen.

1

Vraag 4: Hoe wordt het bezoeker parkeren geregeld er is immers maar een extra parkeerplaats geeft dit niet een grote parkeerdruk? Antwoord: Bij het toetsen van de parkeernormen wordt er ook altijd rekening gehouden met de benodigde parkeerplaatsen voor bezoekers. Op basis van de oude parkeernorm is er een normatieve parkeervraag van 3 plekken voor bezoekers. Rekening houdend met de aanwezigheidspercentages zou dit grotendeels plaats kunnen vinden op eigen terrein, maar blijft er één bezoekersparkeerplaats over die in de openbare ruimte moet landen. Op basis van het uitgevoerde parkeeronderzoek is hier plaats voor. Zoals aangegeven bij vraag 1 kan ervoor gekozen worden om de nieuwe parkeernormen toe te passen. In dat geval is er 1,5 parkeerplaats nodig voor bezoek, en past zowel de bewoners- als de bezoekersparkeervraag volledig op het eigen perceel. Vraag 5: Hoe wordt de energieprestatie van de woningen gecontroleerd, en wat gebeurt er als ze niet aan de eisen voldoen? (ambitieniveau zilver) Antwoord: De energieprestatie wordt berekend op basis van de wettelijk vastgestelde BENG (bijna energie neutrale gebouwen) systematiek. Als onderdeel van het vergunningsverleningsproces worden deze berekeningen beoordeeld. In het Convenant Duurzame woningbouw worden de wettelijke vereiste energieprestaties verder aangescherpt. Het streven is om zo tot hoger duurzaamheidsniveau te komen.

Ambitieniveau zilver is hoger dan de wettelijke norm. Het is voor gemeenten echter niet mogelijk om hogere eisen af te dwingen als deze afwijken van de normen in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl, de opvolger van het Bouwbesluit). Niet in de vergunning en ook niet in de overeenkomst (zoals de anterieure overeenkomst). Er is lange tijd sprake van geweest dat gemeenten de mogelijkheid zouden krijgen om lokale maatwerkregels te maken m.b.t. het geëiste duurzaamheidsniveau. In het laatste jaar voor het ingaan van de Omgevingswet is deze mogelijkheid ingetrokken, met als doel uniforme bouwregels ter bevordering van de snelheid van woningbouw. Dit is als Artikel 23.7 Omgevingswet opgenomen; “De gemeente kan geen rechtshandelingen naar burgerlijk recht verrichten over onderwerpen waarover regels als bedoeld in artikel 4.21 zijn gesteld of over onderwerpen met betrekking tot het bouwen die geregeld zijn op grond van hoofdstuk 5.” Hiermee kunnen onderwerpen die in de landelijke bouwregels zijn opgenomen niet meer worden aangescherpt door gemeenten. Pogingen om toch bovenwettelijke normen af te dwingen lijken onhaalbaar en zijn in het verleden ook vernietigd door de rechter. Het college gaat wel het gesprek aan met aanvragers, om op basis van gelijkheid te streven naar de normen uit het convenant. In de praktijk blijkt dat dit leidt tot wisselende resultaten.

Het behaalde niveau wisselt van project tot project, maar ook binnen projecten is het beeld diffuus. Soms blijkt het mogelijk om op enkele onderdelen het ambitieniveau Goud aan te houden, terwijl op andere onderdelen de wettelijke norm het hoogst haalbare is. Zover als juridisch mogelijk is worden de duurzaamheidsambities vastgelegd in en onderdeel gemaakt van de omgevingsvergunning. Vraag 6: De naam van de verhuurder is bekend, ik heb begrepen dat hij dit niet in privé doet maar met behulp van een BV. Wat is de naam van de BV? Antwoord: Trancir B.V.

2

Ik ga er van uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Mark Veldhuizen Wethouder

3