1118465 Beschikbaar stellen middelen t.b.v. sloop Poorthuis en tijdelijke huisvesting Aloysiusschool rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

1118465

Onderwerp

Beschikbaar stellen middelen t.b.v. sloop Poorthuis en tijdelijke huisvesting Aloysiusschool

Besluit in raad

29 januari 2025

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Prakke

Naam steller

Jan Pool

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Een krediet van € 496.500 ex. BTW beschikbaar te stellen t.b.v. de sanering, sloop en projectleiding van het Poorthuis, te dekken uit het MIP; 2. Een bedrag van € 422.600 ex. BTW beschikbaar te stellen t.b.v. het realiseren en huren van drie tijdelijke lokalen voor de Aloysiusschool en dit bedrag te dekken uit de algemene reserve. Samenvatting van het voorstel Vanaf start schooljaar 2025/2026 wordt het huidige gebouw van de Koningin Wilhelmina School (PCBO) gerenoveerd en uitgebreid. KWS wordt met 7 groepen tijdelijk gehuisvest in de Uitkijck. Voor drie groepen is elders tijdelijke huisvesting nodig. Op 27 november 2024 heeft de raad middelen beschikbaar gesteld voor deze tijdelijke huisvesting. In de buurt van de KWS is het Poorthuisterrein de enige mogelijkheid. Eerder is besloten dit gebouw te slopen. Met de sloop is het ook mogelijk om voor de Aloysiusschool veel betere huisvesting te realiseren. De kwaliteit van de huidige lokalen in het Poorthuis is zeer matig. Er zijn veel klachten over het binnenklimaat, vochtigheid, lekkage en knaagdieren. Op deze manier kan de renovatie van de KWS op tijd starten en wordt er voorzien in kwalitatief goede huisvesting voor de Aloysiusschool. De sloop maakt ook de definitieve herontwikkeling van het Poorthuisterrein mogelijk en voorkomt kosten voor het veilig houden en instandhouden van het te slopen pand.

Aanleiding Volgens het vastgestelde IHP Onderwijs 2022-2041 dienen de Koningin Wilhelminaschool (KWS), de Basisschool St. Aloysius, Basisschool Amalia-Astro en Basisschool Guido de Brès, uiterlijk in 2033 gerenoveerd te zijn. (https://baarn.raadsinformatie.nl/vergadering/811975#ai_6366934 agendapunt 10) Op 27 november 2024 heeft de gemeenteraad t.b.v. de renovatie en uitbreiding en tijdelijke huisvesting van de KWS middelen beschikbaar gesteld https://baarn.raadsinformatie.nl/vergadering/1245370, agendapunt 14). Voor de KWS worden er drie tijdelijke lokalen gerealiseerd op het Poorthuis-terrein. In de actualisatie van het plan Maatschappelijk Vastgoed gemeente Baarn ‘Aan de slag’ (https://baarn.raadsinformatie.nl/vergadering/1170946#ai_8370550 ) is bevestigd dat het Poorthuis gesloopt wordt zodat er ruimte ontstaat voor een combinatie van woningbouw en school (de drie lokalen van de Aloysiusschool die nu in het Poorthuis gevestigd zijn). De lokalen die nu nog in gebruik zijn in het Poorthuis door de Aloysiusschool zijn van bedenkelijke kwaliteit. Er zijn problemen met luchtvochtigheid, temperatuur, lekkages en ongedierte die bij voortgezet gebruik verholpen

1

moeten worden. Dit verhelpen brengt hoge investeringen met zich mee in een pand dat gesloopt gaat worden. Uitvoering van de maatregelen is ook alleen in de zomervakantie mogelijk omdat de leerlingen niet tijdelijk elders gehuisvest kunnen worden. De sloop van het Poorthuisgebouw biedt de mogelijkheid snel kwalitatief betere (tijdelijke) huisvesting voor de drie lokalen van de Aloysiusschool te realiseren. De Aloysiusschool heeft deze lokalen structureel nodig. Daarnaast komt er ruimte voor de tijdelijke huisvesting voor de KWS (ook drie lokalen). Uiteindelijk ontstaat er ruimte voor een combinatie van woningbouw en school (de drie lokalen van de Aloysiusschool die nu in het Poorthuis gevestigd zijn). Beoogd effect • Voorzien in voldoende kwalitatief goede ruimte voor het basisonderwijs in Baarn. • Uitvoering geven aan het IHP 2022; • Tijdelijk schoolgebouwen realiseren van goede kwaliteit die het mogelijk maken om goede definitieve huisvesting te realiseren voor de KWS en voor de Aloysiusschool. • Schoolgebouwen realiseren die de komende decennia een gezonde en prettige leeromgeving bieden. Argumenten 1.1 Gerekend is met een normbedrag voor sloopkosten en kosten voor sanering. De kosten voor sanering zijn ontleend aan referentieprojecten. 1.2 Sloop van het Poorthuis voorkomt uitgebreide instandhoudingsinvesteringen in het gebouw.

1.3 Sloop van het gebouw maakt een snelle en directe verbetering van de gebouwkwaliteit voor de drie lokalen van het Aloysiusschool mogelijk. 2.1 Het bedrag is berekend op basis van referentie projecten en bedragen. Naast de huur van units is rekening gehouden met bestrating, hekwerk, grondwerk/bouwrijp maken, projectleiding en verhuiskosten. 2.2 De nieuwbouw op het Poorthuisterrein betekent sowieso dat er tijdelijke huisvesting voor de Aloysiusschool noodzakelijk is. De extra kosten om dit nu te doen zijn de huurkosten van de komende jaren. Deze worden ingeschat op € 62.400 per jaar. (Onderdeel van het totaal gevraagde bedrag). Financiële risico's - genoemde bedragen uit de besluiten 1 en 2 zijn indicatieve bedrage. Op deze werken is het gemeentelijk aanbestedingsbeleid van toepassing. Aanbesteding kan hoger uit vallen. - Projectleiding en ambtelijke begeleiding in besluit 1 zijn gebaseerd op uurprijzen. Het kan zijn dat realisering van de projecten meer uren zal vragen. - De investering in de definitieve uitbreiding van de Aloysiusschool kunnen hoger uitvallen dan de nu resterende € 1.025.930. N.B. Naast de definitieve uitbreiding speelt ook nog de verduurzaming van het hoofdgebouw van de Aloysiusschool. Dit is een apart project waarvoor apart middelen zijn begroot in het IHP.

Algemene risico's - Zowel de aanbesteding als de vergunningsverlening voor de projecten kan vertraging opleveren. Dit zal ook vertraging opleveren voor de start van de renovatie van de KWS. - De vergunningsaanvragen moet volledig zijn om een snelle afhandeling mogelijk te maken. - Bezwaren bij de vergunningverlening (zowel sloop als plaatsing units) kan bezwaren opleveren. - Grondonderzoek kan vervuiling opleveren en sanering noodzakelijk maken. - Voor het Poorthuis is een flora en faunascan uitgevoerd. Dit heeft geen bezwaar opgeleverd tegen sloop (bijvoorbeeld door de aanwezigheid van vleermuizen). Deze scan is beperkt houdbaar. Sloop zal dan ook snel moeten plaatsvinden. Kosten, baten en dekking De kosten voor de tijdelijke onderwijshuisvesting zijn in het IHP 2022 en de Perspectiefnota en de begroting van 2024 als ‘p.m.-post’ opgenomen. Met dit voorstel wordt invulling gegeven aan deze posten.

2

De tijdelijke huisvesting Aloysiusschool wordt in huur gerealiseerd. De kosten van plaatsing, grondwerkzaamheden projectleiding en projectbegeleiding worden in 2025 gemaakt. Daarnaast is er huur voor een halfjaar in 2025. Samen is dit voor 2025 een bedrag € 204.000. De huur voor 2026, 2027 en 2028 is € 62.400 en voor het eerste halfjaar van 2029 € 31.200. De huurkosten worden gedekt uit de algemene reserve. Deze termijn wordt ingegeven door de termijn waarop de definitieve bebouwing op het Poorthuis, met daarin de drie definitieve lokalen, gerealiseerd wordt. De sloopkosten Poorthuis en de kosten projectleiding ad. €496.500 worden gedekt vanuit het Meerjaren investeringsplan 2026 “uitbreiding van de Aloysiusschool”. In totaal is voor de gehele uitbreiding € 1.522.430 voor gereserveerd. De sloopkosten Poorthuis kunnen deel gaan uitmaken van de kosten en baten van het herontwikkeling Poorthuis-terrein. Eerdere berekeningen (2017) schatten een opbrengst van minimaal € 1,3 mln. In voor de locatie. Aanpak / Uitvoering - De uitvoering is er op gericht dat de tijdelijke huisvesting voor de KWS op het Poorthuis-terrein in augustus 2025 beschikbaar is. - Voor de sloop en plaatsing van tijdelijke huisvesting voor zowel KWS als Aloysiusschool wordt een aanbesteding opgestart.

De aanbestedingen worden voorbereid zodat ze gepubliceerd kunnen worden nadat de gemeenteraad geld beschikbaar heeft gesteld c.q. eind januari. Doorlooptijd van de procedure is 2,5 maand. Opdrachtverstrekking is voorzien medio april. - Voor de sloop en sanering moet een sloopvergunning en een aanlegvergunning worden aangevraagd. Doorlooptijd van de behandeling is 8 weken met een mogelijke verlenging van 6 weken. Deze aanvraag wordt voorbereid en ingediend nadat de gemeenteraad middelen beschikbaar heeft gesteld c.q. eind januari 2025. - Voor de plaatsing van de tijdelijke units op het Poorthuis-terrein is een omgevingsvergunning noodzakelijk. Doorlooptijd van de behandeling is 8 weken met een mogelijke verlenging van 6 weken. De procedure kan opgestart worden nadat de opdracht verstrekt is (medio april). Plaatsing is voorzien begin juli. - Na plaatsing van de tijdelijke units voor de Aloysiusschool verhuist de school uit het Poorthuis en kan er gesloopt worden. - Na de sloop van het Poorthuis en het bestraten van het gebied kan de tijdelijke huisvesting van de KWS geplaatst worden. Dit is voorzien in de zomer van 2025. De verhuizing is voorzien in augustus 2025. - In de zomer van 2025 verhuist de KWS met zeven groepen naar de Uitkijck. Dit is voorzien in augustus 2025. Duurzaamheid De tijdelijke units zullen zo veel als mogelijk gasloos worden uitgevoerd.

De units zullen een hoge isolatiewaarde hebben. Voor het binnenklimaat zal gewerkt worden met mechanische koeling en verwarming. Communicatie - De scholen (Aloysiusschool, de Uitkijck en KWS) worden van dit besluit op de hoogte gesteld. - Omwonenden en ouders worden door middel van een nieuwbrief op de hoogte gesteld. - Er wordt een voorlichtingsavond georganiseerd. Evaluatie De procesgang en financiële verantwoording zal na afloop van de realisering geëvalueerd worden.

Burgemeester en wethouders van Baarn,

3

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

4