1080523 Aanvraag suppletie-uitkering Bommenregeling rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

1080523

Onderwerp

Aanvraag suppletie-uitkering in het kader van de Bommenregeling

Besluit in raad

19 februari 2025

Portefeuillehouder(s)

Burgemeester Röell

Naam steller

Anke Schluck

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. De gemaakte kosten voor het onderzoeken naar niet-gesprongen explosieven vast te stellen op € 35.546 exclusief BTW. 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van € 35.546 = € 24.171,28 exclusief BTW. Samenvatting van het voorstel Bij toekomstige ontwikkelingen waar (grond)werkzaamheden plaatsvinden is de opdrachtgever wettelijk verplicht om daaraan voorafgaand de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten in beeld te hebben. De Bodembelastingkaart Ontplofbare Oorlogsresten laat zien of sprake is van de aanwezigheid van Ontplofbare Oorlogsresten (verder OO) in de bodem van de gemeente Baarn. Uit het gemeentefonds kan een suppletieuitkering van 68% van de kosten voor dit onderzoek worden aangevraagd. Daarvoor is een raadsbesluit nodig waarin de gemaakte kosten worden vastgesteld. Aanleiding Het grondgebied van de gemeente Baarn is tijdens de Tweede Wereldoorlog betrokken geweest bij oorlogshandelingen. Eind 2023 heeft Bombs Away B.V. een vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten (verder OO) uitgevoerd dat gedeeltelijk binnen het grondgebied van de gemeente Baarn valt. Hieruit is gebleken dat het deel dat in de gemeente Baarn ligt verdacht is op OO.

Dit heeft ertoe geleid om een volledig historisch onderzoek voor de gemeente Baarn te laten uitvoeren. De gemeente is immers wettelijk verplicht, indien zij opdrachtgever is, voorafgaand aan (grond)werkzaamheden onderzoek te laten doen naar de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten. Het is kostenbesparend en overzichtelijker om dit onderzoek in één keer voor het gehele grondgebied uit te laten voeren dan voor elke voorgenomen ontwikkeling apart. Beoogd effect Een suppletie-uitkering ontvangen voor een deel van de kosten die zijn gemaakt voor onderzoek naar niet gesprongen explosieven.

Argumenten 1.1. De gemeente Baarn heeft voor de onderzoeken naar niet-gesprongen explosieven kosten gemaakt. De gemeente Baarn heeft Bombs Away B.V. een vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten laten uitvoeren en een Bodembelastingkaart OO laten opstellen voor het grondgebied dat binnen de huidige gemeentegrenzen van de gemeente Baarn valt. De kosten hiervoor bedragen € 35.546 exclusief BTW.

1

2.1 Vanuit het gemeentefonds (de ‘Bommenregeling)’ is er een suppletie van deze kosten mogelijk. Gemeenten kunnen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties een aanvraag indienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van het besteedde bedrag. Deze regeling staat bekend als de ‘Bommenregeling’. Aanvragen kunnen jaarlijks worden ingediend vóór 1 april. Een aanvraag bestaat uit een raadsbesluit waarin de gemaakte kosten zijn vastgesteld en de raad het Ministerie van BZK verzoekt om suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van deze kosten (exclusief BTW). Financiële risico's Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties dient een besluit te nemen over de suppletieaanvraag. Het risico bestaat dat het Rijk de aanvraag niet (geheel) honoreert. Door een tijdige en goede voorbereiding van de aanvraag (het raadsbesluit) wordt dit risico verminderd dan wel weggenomen. Kosten, baten en dekking De kosten voor het onderzoek bedragen € 35.546 exclusief BTW. Dit bedrag is in 2024 voorgeschoten uit de middelen omgevingswet 2024. Een verzoek om een bijdrage dient vóór 1 april 2025 bij het MBZK te zijn ontvangen. Op basis van het raadsbesluit zal de suppletiebijdrage uit de Bommenregeling, bestaande uit 68% van de aangegeven kosten, in de meicirculaire 2025 van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente.

Het bedrag van € 24.171,28 wordt toegevoegd aan het budget voor de Omgevingswet. De resterende kosten voor de gemeente Baarn komen na aftrek van de suppletiebijdrage op € 11.373 en zijn in 2024 ten laste van de Omgevingswet gebracht. Aanpak / Uitvoering Het geaccordeerde raadsbesluit wordt samen met een verzoek om een bijdrage vanuit het Gemeentefonds ingestuurd naar het ministerie van BZK, directie Financieel-Economische Zaken (FEZ). Deze aanvraag dient vóór 1 april 2025 bij het MBZK te zijn ontvangen. Op basis van het raadsbesluit zal de suppletiebijdrage uit de Bommenregeling, bestaande uit 68% van de aangegeven kosten, in de meicirculaire 2025 van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente.

Duurzaamheid Er is geen direct verband tussen duurzaamheid en ontplofbare oorlogsresten. Het in beeld brengen van risico's bij grondroerende werkzaamheden, waaronder de mogelijke aanwezigheid van explosieven, draagt bij aan een veilige werk- en leefomgeving. Communicatie Het raadsbesluit wordt samen met de in de bijlage opgenomen brief en facturen opgestuurd aan het ministerie van BZK. Na afronding van het onderzoek worden de uitkomsten op de gemeentelijk website gepubliceerd. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

2

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 1080523 Aanvraag suppletie-uitkering Bommenregeling Bijlage 1 Aanvraag bij ministerie van BZK 1080523 Aanvraag suppletie-uitkering Bommenregeling Bijlage 2 Factsheet bommenregeling

3