1074806 Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Baarn 2024 rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

1074806

Onderwerp

Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Baarn 2024

Besluit in raad

18 december 2024

Portefeuillehouder(s)

Burgemeester Röell

Naam steller

Martine Robbertsen

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Baarn 2024 vast te stellen.

Samenvatting van het voorstel De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Baarn 2024 is gebaseerd op de Omgevingswet en vervangt per 1 januari 2024 de huidige Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht 2018 die door de gemeenteraad is vastgesteld. De verordening bevat een gelijkluidend kwaliteitskader, voor de taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving, dat is afgestemd op de tekst en de terminologie van de Omgevingswet. Aanleiding De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) komen te vervallen. De huidige verordening vastgesteld in 2018 en heeft als wettelijke basis de Wabo. De voorliggende Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Baarn 2024 is gebaseerd op de Omgevingswet en vervangt de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht 2018. De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Baarn 2024 bevat een gelijkluidend kwaliteitskader dat is afgestemd op de tekst en de terminologie van de Omgevingswet. Er is hierdoor geen sprake van een beleidswijziging.

De verordening vormt het kader voor de kwaliteit van de uitvoerings- en handhavingstaken op het terrein van de Omgevingswet door de gemeente en in opdracht daarvan handelende omgevingsdienst. Het gaat om de regels over de kwaliteit van de door en in opdracht van het college van burgemeester en wethouders uitgevoerde vergunningverlening, toezicht en handhaving (hierna: VTH) taken van het omgevingsrecht. De verantwoording vindt plaats via het VTH jaarverslag dat jaarlijks met het uitvoeringsprogramma wordt aangeboden aan de raad. Beoogd effect Door het actualiseren van de verordening 'Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Baarn 2024' beschikt de gemeente Baarn over een verordening die voldoet aan de Omgevingswet om te voldoen aan de wettelijke verplichting tot het vastleggen van de kwaliteit voor de VTH-taken Argumenten 1.1 De Verordening uitvoering en handhaving gemeente Baarn 2024 bevat enkel technische wijzigingen. De huidige verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht is gebaseerd op de artikelen 5.4 en 5.5 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo). Met de inwerkingtreding

1

van de Omgevingswet is de Wabo en daarmee de grondslag voor de huidige verordening komen te vervallen. De inhoud veranderd niet, maar wel de wettelijke grondslag voor de verordening. Om deze reden is een technische wijziging van de verordening nodig. 1.2 Met het vaststellen van de verordening wordt voldaan aan de Omgevingswet. Op basis van artikel 18.23 van de Omgevingswet kent de gemeenteraad de verplichting om bij verordening regels te stellen voor de uitvoer van de basistaken door een omgevingsdienst. Op basis van artikel 18.20 lid van de Omgevingswet geldt een zorgplicht voor een goede kwaliteit van alle uitvoerings- en handhavingstaken van het college van burgemeester en wethouders, waarvoor de raad regels kan stellen. Met het vaststellen van de voorliggende verordening wordt aan deze (zorg-)plicht voldaan. 1.3 De raad is bevoegd de verordening vast te stellen. Het vaststellen van deze verordening is een bevoegdheid van de gemeenteraad (artikel 149 Gemeentewet juncto artikelen 18.20 lid 3 en 18.23 Omgevingswet). 1.4 De Omgevingswet verplicht tot vaststelling van een VTH-verordening. De Omgevingswet is op 1 januari 2024 inwerking getreden waardoor een actuele verordening afgestemd op de Omgevingswet nodig is. De huidige verordening, welke is gebaseerd op de Wabo wordt van de inwerkingtreding van de Omgevingswet ingetrokken.

Juridische risico's Bij het niet met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 vaststellen van de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Baarn 2024 wordt niet voldaan aan de wettelijke verplichtingen die zijn gesteld in de Omgevingswet. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie De verordeningen worden in het Elektronisch gemeenteblad gepubliceerd. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

2

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: Bijlage 1 Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Baarn 2024

3