1056030 Ontwerp verklaring van geen bedenkingen woningbouwontwikkeling Kemphaanstraat bijlage 02-06 - Notitie parkeeronderzoek

Opdrachtgever

Eemland Wonen

Datum

28 februari 2023

Kenmerk

012438.20221012.N1.01

Pagina

1/5

1.

Inleiding

Eemland Wonen is betrokken bij een woningbouwontwikkeling aan de Kemphaanstraat te Baarn. Voor de ontwikkeling komen 24 grondgebonden sociale huurwoningen te vervallen en daarvoor komen 60 sociale huurappartementen terug (tabel 1.1). Om het plan mogelijk te maken is een omgevingsvergunning benodigd. Hiervoor is inzicht gewenst in de toekomstige parkeerbehoefte van de ontwikkeling. Goudappel BV heeft in opdracht van Eemland Wonen de parkeerbehoefte van de ontwikkeling berekend. Om de parkeerbehoefte op te kunnen lossen is er gekeken naar de beschikbare parkeercapaciteit in de omgeving. De beschikbare parkeercapaciteit is onderzocht aan de hand van een parkeerdrukmeting. In voorliggende notitie worden de resultaten van het onderzoek beschreven. functie

aantal

eenheid

sociale huurappartementen (nieuw)

60

woning

grondgebonden sociale huurwoningen (huidig)

24

woning

Tabel 1.1: Functieprogramma ontwikkeling Kemphaanstraat Baarn

Goudappel Groep BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland

Snipperlingsdijk 4

Postbus 161

+31(0) 570 666 222

BTW NL 0071 06 798 B01

7417 BJ Deventer

7400 AD Deventer

info@goudappel.nl

KVK

Nederland

Nederland

www.goudappel.nl

IBAN NL71 INGB 0701 2167 86

3802 3224

2.

Parkeerbehoefte

2.1

Aanpak functiegegevens

De parkeerbehoefte (aantal benodigde parkeerplaatsen) van de

(aantal woningen)

woningbouwontwikkeling is bepaald aan de hand van gemeentelijke parkeernormen. De gemeente Baarn heeft haar parkeernormen

parkeernormen

opgenomen in de ‘Nota Parkeernormen’ vastgesteld d.d. december

(parkeerplaats per eenheid)

2014. De parkeerbehoefte is berekend door de omvang van het functieprogramma van de ontwikkeling te vermenigvuldigen met de bijbehorende parkeernorm (het aantal benodigde parkeerplaatsen

parkeerbehoefte

per eenheid). Dit is schematisch weergegeven in figuur 2.1. Op de ontwikkellocatie zijn momenteel 24 woningen gesitueerd. Deze

Figuur 2.1: Berekening parkeerbehoefte

24 woningen hebben een eigen parkeerbehoefte. Omdat deze woningen komen te vervallen, komt ook de parkeerbehoefte van deze woningen te vervallen. De parkeerbehoefte van de oude woningen mag daarom in mindering worden gebracht op de parkeerbehoefte van de nieuwe woningen. Dit wordt salderen genoemd.

2.2

Uitgangspunten

Gemeentelijk beleid De gemeente Baarn maakt binnen haar Nota Parkeernormen onderscheid in de stedelijkheidsgraad van de verschillende kernen en naar locatie van de ontwikkeling ten opzichte van het centrum. Het plangebied is gelegen in de rest bebouwde kom van Baarn, dit gebied is gekwalificeerd als ‘matig stedelijk’. Binnen de hoofdgroep ‘wonen’ wordt onderscheid gemaakt in het type van de woning. Parkeernormen De woningen die worden en ontwikkeld zijn gecategoriseerd als ‘huur, etage, midden/goedkoop’, de parkeernorm die hierbij hoort is 1,2 parkeerplaatsen per woning voor bewoners en 0,3 parkeerplaatsen per woning voor bezoekers, dus in totaal 1,5 parkeerplaatsen per woning. De woningen die worden opgeheven zijn gecategoriseerd als ‘sociale huurwoning’. De parkeernorm die hierbij hoort is 1,4 parkeerplaatsen per woning voor bewoners en 0,3 parkeerplaatsen per woning voor bezoekers, dus in totaal 1,7 parkeerplaatsen per woning.

2

functie conform beleid

parkeernorm bewoners

parkeernorm bezoekers

eenheid

huur, etage, midden/goedkoop

1,2

0,3

pp/woning

sociale huurwoning

1,4

0,3

pp/woning

functie sociale huurappartementen (nieuw) grondgebonden sociale huurwoningen (huidig)

Tabel 2.1: Gehanteerde parkeernormen Aanwezigheidspercentages Voor parkeerplaatsen die niet uitsluitend te gebruiken zijn door één functietype mag rekening worden gehouden met het dubbelgebruik van parkeerplaatsen. Omdat de parkeerbehoefte van de beoogde ontwikkeling wordt opgelost op openbaar toegankelijke parkeerplaatsen is hier sprake van. Om rekening te houden met dit effect worden aanwezigheidspercentages gebruikt. De aanwezigheidspercentages conform het gemeentelijke parkeerbeleid zijn in tabel 2.2 weergegeven.

doelgroep

werkdag

werkdag

werkdag

werkdag

koop

zaterdag

zaterdag

zondag

ochtend

middag

avond

nacht

avond

middag

avond

middag

bewoners

50%

50%

90%

100%

80%

60%

80%

70%

bezoekers

10%

20%

80%

0%

70%

60%

100%

70%

Tabel 2.2: Gehanteerde aanwezigheidspercentages

2.3

Resultaat

In tabel 2.3 is de parkeerbehoefte voor de ontwikkeling weergegeven. ongewogen p-behoefte

werkdag ochtend

werkdag middag

werkdag avond

werkdag nacht

koop avond

zaterdag middag

zaterdag avond

zondag middag

60 sociale huurappartementen (nieuw)

72,0

36,0

36,0

64,8

72,0

57,6

43,2

57,6

50,4

18,0

1,8

3,6

14,4

0,0

12,6

10,8

18,0

12,6

nieuw

90,0

37,8

39,6

79,2

72,0

70,2

54,0

75,6

63,0

24 grondgebonden sociale huurwoningen (huidig)

-33,6

-16,8

-16,8

-30,2

-33,6

-26,9

-20,2

-26,9

-23,5

-7,2

-0,7

-1,4

-5,8

0,0

-5,0

-4,3

-7,2

-5,0

huidig

-40,8

-17,5

-18,2

-36,0

-33,6

-31,9

-24,5

-34,1

-28,6

49

20

21

43

38

38

30

42

34

doelgroep

woningtype

bewoners bezoekers totaal

bewoners bezoekers totaal

totale parkeerbehoefte (nieuw – huidig)

Tabel 2.3: parkeerbehoefte ontwikkeling Kemphaanstraat Baarn

3

Rekening houdend met het vervallen van de parkeerbehoefte van de bestaande woningen bedraagt de nog op te lossen parkeerbehoefte voor de toekomstige woningen ongewogen 49 parkeerplaatsen. Met het toepassen van dubbelgebruik op basis van aanwezigheidspercentages bedraagt de parkeerbehoefte maximaal 43 parkeerplaatsen (op de werkdagavond). Op basis van een parkeerdrukmeting is onderzocht of en in hoeverre sprake is van restcapaciteit bij bestaande parkeerplaatsen in de omgeving. De resultaten uit de parkeerdrukmeting zijn in hoofdstuk 3 toegelicht

3.

Parkeeronderzoek

3.1

Uitgangspunten parkeerdrukmeting

Om de parkeerbehoefte van de ontwikkeling op te lossen is er gekeken naar de beschikbare parkeercapaciteit in de omgeving van de ontwikkeling. Binnen de acceptabele loopafstand (100 meter conform CROW) van de ontwikkeling is de parkeercapaciteit gemeten. In figuur 3.1 is het onderzoeksgebied weergegeven en verdeeld in secties. Om de beschikbare parkeercapaciteit vast te stellen is een parkeerdrukmeting uitgevoerd op verschillende momenten van de week. In een parkeerdrukmeting wordt het aantal bezette parkeerplaatsen binnen een onderzoeksgebied op verschillende momenten geregistreerd. Door het aantal bezette parkeerplaatsen te delen door de totale parkeercapaciteit in het gebied wordt de huidige parkeerdruk bepaald.

Figuur 3.1: Onderzoeksgebied parkeerdrukmeting (bron ondergrond: Google Maps)

4

De parkeerdrukmeting heeft plaatsgevonden op de volgende momenten: •

donderdag 25 augustus 2022 om 10.00 uur, om 14.00 uur en om 20.00 uur;

•

zaterdag 27 augustus 2022 om 10.00 uur, om 14.00 uur en om 20.00 uur;

•

zondag 28 augustus 2022 om 14.00 uur;

•

onbekende werkdagnacht in 2022 (aangeleverd door de gemeente Baarn).

3.2

Resultaten

De resultaten van de parkeerdrukmeting per sectie zijn weergegeven in bijlage 1 en 2. In het onderzoeksgebied dat is uitgevoerd door NDC Nederland zijn 178 beschikbare parkeerplaatsen aanwezig. De sectie indeling van het parkeeronderzoek dat is aangeleverd door de gemeente Baarn komt niet volledig overeen met de sectie indeling van het onderzoek dat is uitgevoerd door NDC Nederland. In het onderzoeksgebied wat hier het best bij aansluit zijn 194 beschikbare parkeerplaatsen aanwezig. In beide parkeeronderzoeken worden toegewezen parkeerplaatsen (bijvoorbeeld mindervalidenplaatsen op kenteken) niet meegenomen in de parkeercapaciteit. Conform gemeentelijk beleid mogen al deze parkeerplaatsen worden aangewend om de totale parkeerbehoefte op te lossen gehanteerd indien er enkel woonfuncties worden gerealiseerd. Er wordt derhalve uitgegaan van een maximale bezettingsgraad van 100%.

Op het drukste moment tijdens de drukmeting, de onbekende werkdagnacht, waren er 171 van de 194 beschikbare parkeerplaatsen bezet. Er zijn op dit moment dus nog 23 parkeerplaatsen beschikbaar om de parkeerbehoefte van de ontwikkeling op te lossen. Op het moment waarop de parkeerbehoefte het grootst is, de werkdagavond, zijn er op donderdag 25 augustus 2022 om 20:00 uur 141 van de 178 parkeerplaatsen bezet. Er zijn op het maatgevende (vraag)moment nog 37 parkeerplaatsen beschikbaar om de parkeerbehoefte van de ontwikkeling op te lossen. Wanneer de nog op te lossen parkeerbehoefte van de woningbouwontwikkeling wordt afgezet tegen de beschikbare parkeercapaciteit in de omgeving ontstaat de parkeerbalans, zoals weergegeven in tabel 3.1.

5

situatie

aantal

toe te voegen parkeerbehoefte werkdagnacht

38

beschikbare parkeercapaciteit werkdagnacht

23

overschot / tekort (-)

-15

toe te voegen parkeerbehoefte werkdagavond

43

beschikbare parkeercapaciteit werkdagavond

37

overschot / tekort (-)

-6

Tabel 3.1: Parkeerbalans onderzoeksgebied in de toekomstige situatie Uit tabel 3.1 blijkt dat er in de omgeving niet genoeg restcapaciteit is om de extra parkeerbehoefte van de ontwikkeling op te lossen. De nog op te lossen parkeerbehoefte na het benutten van de beschikbare restcapaciteit bedraagt 15 parkeerplaatsen tijdens de werkdagnacht en 6 parkeerplaatsen op een werkdagavond.

4.

Conclusies

Op basis van het parkeeronderzoek naar de woningbouwontwikkeling aan de Kemphaanstraat in Baarn worden de volgende conclusies getrokken: •

De extra parkeerbehoefte als gevolg van de herontwikkeling bedraagt ongewogen 49 parkeerplaatsen, en op het maatgevende moment (werkdagavond) 43 parkeerplaatsen;

•

Er is een parkeerdrukmeting uitgevoerd om aan te tonen hoeveel restcapaciteit beschikbaar is in de omgeving. Uit deze parkeerdrukmeting blijkt dat er niet voldoende restcapaciteit is om de volledige parkeerbehoefte op te lossen. Er resteert een tekort van 15 parkeerplaatsen (tijdens de werkdagnacht) die nog opgelost dienen te worden.

6

Bijlage 1 Resultaat parkeeronderzoek NDC Nederland

Omschrijving sectie

Totale capaciteit

1 Kemphaanstraat 2 Kemphaanstraat 3 Kemphaanstraat 4 Kemphaanstraat 5 Zuringlaan 6 Koekoeksbloemlaan 7 Koekoeksbloemlaan 8 Roerdompstraat 9 Roerdompstraat 10 Kluutstraat 11 Scholeksterstraat 12 Snipstraat 13 Snipstraat 14 Oosterstraat 15 Oosterstraat 16 Oosterstraat 17 Kemphaanstraat

18 9 10 0 5 9 6 8 8 13 16 12 12 30 3 11 8

Sectie

Donderdag 25 augustus 2022 10.00 uur 14.00 uur 20.00 uur 10 11 15 5 5 7 3 4 3 0 0 0 2 3 4 2 2 2 4 5 5 5 4 5 5 4 7 9 12 12 14 10 13 12 12 10 11 11 12 29 27 31 2 1 1 6 4 8 9 7 6

Bezetting in aantallen Zaterdag 27 augustus 2022 10.00 uur 14.00 uur 20.00 uur 15 14 14 5 4 8 5 4 7 0 0 0 3 3 4 4 7 6 2 3 3 4 5 6 6 5 7 9 12 9 13 12 13 6 5 10 8 8 11 34 32 32 2 2 1 6 5 6 6 7 4

Zondag 28 augustus 2022 14.00 uur 16 4 7 0 2 4 4 6 4 13 14 7 10 33 2 8 5

Totaal 178 128 122 141 128 128 141 Opmerking: invalidenparkeerplaatsen op kenteken zijn niet meegenomen in de parkeercapaciteit en -onderzoek

139

Bijlage 2 Resultaat parkeeronderzoek gemeente Baarn sectie NDC sectie gemeente capaciteit bezetting werkdag1_2022_nachtmeting 1 579 20 20 2 580 10 9 3 578 10 5 4 581 0 0 5 600 0 0 6 602 6 6 7 603 6 1 8 925 16 13 9 10 599 16 15 11 946 17 16 12 964 13 10 13 963 15 11 14 752 30 41 15 16 309 + 2.039 23 18 17 577 12 6 totaal 194 171

7