1056030 Ontwerp verklaring van geen bedenkingen woningbouwontwikkeling Kemphaanstraat bijlage 12 - Advies VRU

Gemeente Baarn Afdeling vergunningen De heer J. Rijsberman Postbus 1003 3740 BA BAARN

Datum 18 september 2024

Uw Kenmerk OLO 8313389

Contactpersoon Jacob Lassche

Onderwerp Advies Omgevingsvergunning

Ons Kenmerk VRU 2024-00008231

Afdeling Afdeling Advies Directie Risicobeheersing

Geachte heer Rijsberman, Op 19 augustus 2024 hebben wij een verzoek ontvangen voor een toetsing van een omgevingsvergunningsplichtige activiteit. Het betreft de aanvraag omgevingsvergunning voor: Kemphaanstraat 91, 3742 VG Baarn. Deze aanvraag heeft betrekking op de activiteit(en): - Bouwen - Omgevingsveiligheid

Toetsingskader De Veiligheidsregio Utrecht heeft de aanvraag getoetst met betrekking tot (brand)veiligheid. De volgende regelgeving en richtlijnen zijn hierbij geraadpleegd: - Besluit Omgevingsrecht (BOR) - Bouwbesluit 2012 - Regeling Bouwbesluit 2012 - Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) Onze conclusie is gebaseerd op de gegevens uit de volgende documenten. Beoordeelde documenten

Datum

Aanvraagformulier OLO 8313389 ( niet ingediend bij adviesaanvraag naar Vru ) Rapport onderzoek externe veiligheid rapportnummer 20893.004 versie D1 Tekening 5971-DO-401 Principedetails V01 t/m V16 / H01 en H02 Tekening 5971-DO-100 plattegrond begane grond Blok A Tekening 5971-DO-101 plattegrond 1e verdieping Blok A Tekening 5971-DO-102 plattegrond 2e verdieping Blok A Tekening 5971-DO-103 dak vlakken Blok A Tekening 5971-DO-201 gevels Blok A gewijzigd Tekening 5971-DO-301 doorsneden Blok A gewijzigd Tekening 5971-DO-110 plattegrond begane grond Blok B gewijzigd Tekening 5971-DO-111 plattegrond 1e verdieping Blok B gewijzigd

27-12-2023 02-02-2024 24-04-2024 12-09-2024 12-09-2024 12-09-2024 04-06-2024 04-06-2024 04-06-2024 12-09-2024 12-09-2024

Adres Archimedeslaan 6 3584 BA Utrecht Post Postbus 3154 3502 GDUtrecht Contact 088 878 1000 info@vru.nl

IBAN NL18BNGH 0285 133 179 BTW NL 8111.97.955B01 KvK 51817330

Veiligheidsregioutrecht Veiligheidsregio_Utrecht @vrutrecht

Tekening 5971-DO-112 plattegrond 2e verdieping Blok B gewijzigd Tekening 5971-DO-113 dak vlakken Tekening 5971-DO-202 gevels en doorsneden Blok B en C gewijzigd Tekening 5971-DO-211 gevels Blok B gewijzigd Tekening 5971-DO-311 doorsnedes Blok B gewijzigd Tekening 5971-DO-S01 overzicht luchtfoto bestaand gewijzigd Tekening 5971-DO-S04 situatie gewijzigd

12-09-2024 04-06-2024 17-04-2024 04-06-2024 04-06-2024 17-04-2024 12-09-2024

Uitgangspunten Bij de toetsing van de aanvraag is uitgegaan van: - Woonfunctie Verder is bij de toetsing uitgegaan van: - Nieuwbouw niveau

Conclusie activiteit Bouwen Volledigheid Wij hebben geconstateerd dat de aanvraag voor ons voldoende gegevens bevat om het plan op brandveiligheid te beoordelen. De aanvraag voldoet Het geplande bouwwerk, zoals dat is weergegeven in de aanvraag, voldoet aan de genoemde regelgeving met betrekking tot brandveiligheid. Vanuit dit aspect bestaat er geen bezwaar tegen de gevraagde vergunning.

Conclusie activiteit Omgevingsveiligheid Het planvoornemen ligt binnen het invloedsgebied van een risicobron Het planvoornemen ligt binnen het invloedsgebied van de spoorlijn Weesp – Amersfoort, waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Advies omgevingsveiligheid U wordt geadviseerd om: 1. Om in overweging te nemen de rapportage Onderzoek externe veiligheid, opgesteld door Econsultancy op 2 februari 2024 aan te laten vullen met onze onderstaande adviespunten, inclusief de nadere uitleg in de bijlage ‘Omgevingsveiligheid’ en aan te laten geven dat de aanvraag nog onder het Besluit externe veiligheid transportroutes valt. 2. In de omgevingsvergunning een voorschrift op te (laten) nemen, waarin staat dat het mechanische ventilatiesysteem, met een eenvoudige handeling afsluitbaar moet zijn per woning. 3. Vooraf te voorzien in goede risicocommunicatie. U kunt hiervoor gebruik maken van het gestelde inzake de zelfredzaamheid in deze omgevingsveiligheidsbijlage. Ook verwijs ik u naar onze website, voor meer informatie over de voorbereiding op een incident met gevaarlijke stoffen (vru.nl/risicos-in-jouw-omgeving/gevaarlijke-stoffen). In de bijlage ‘Omgevingsveiligheid’ staat een nadere uitwerking van de adviespunten.

Onderwerp Advies Omgevingsvergunning

Uw Kenmerk OLO 8313389

Ons kenmerk VRU 2024-00008231

2

Beschikking Nadat de beschikking is afgegeven ontvangen wij hier graag een kopie van. Deze ontvangen wij graag per mail op risicobeheersing@vru.nl.

Heeft u vragen? Voor vragen of meer informatie kunt u contact opnemen met de behandelend medewerker van de directie Risicobeheersing van de Veiligheidsregio Utrecht: Jacob Lassche, te bereiken via J.Lassche@VRU.NL of 088-8783843.

Met vriendelijke groet, Namens het dagelijks bestuur,

B. Anbergen Specialist risicobeheersing

Bijlage(n): - Omgevingsveiligheid

Onderwerp Advies Omgevingsvergunning

Uw Kenmerk OLO 8313389

Ons kenmerk VRU 2024-00008231

3

Bijlage

Omgevingsveiligheid

Voor dit advies is een inzicht in de effecten van een incident met gevaarlijke stoffen noodzakelijk om de gevolgen van een ongeval met gevaarlijke stoffen zoveel mogelijk te beperken. In deze bijlage worden deze inzichten behandeld.

Planvoornemen Het planvoornemen beoogt de nieuwbouw van drie appartementsgebouwen ten behoeve van 60 sociale huurwoningen. Onderzoek externe veiligheid Op 2 februari 2024 is voor dit planvoornemen een rapportage Onderzoek externe veiligheid opgesteld door Econsultancy. Hierin wordt vooruitgelopen op de regelgeving onder de Omgevingswet. Onze adviespunten inzake eenvoudig afschakelbare mechanische ventilatie en risicocommunicatie worden niet genoemd in de rapportage. U kunt de rapportage daarop aan laten vullen en tevens daarbij laten aangeven dat deze aanvraag conform het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) getoetst moet worden. Beschouwing risico’s Na bestudering van de aanvraag en op basis van eigen onderzoek stel ik vast dat het plangebied binnen het invloedsgebied van de volgende risicobron ligt waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt: - de spoorlijn Weesp - Amersfoort op circa 320 meter Scenario’s en effecten Beschouwing scenario’s Bij genoemde risicobron kan een incident plaatsvinden met een gifwolkscenario door het vervoer van zeer giftige vloeistoffen. Dit is het maatgevende scenario voor dit plangebied. Een incident kan tot grote afstand slachtoffers in de omgeving veroorzaken. Hieronder wordt het mogelijke effect, afhankelijk van de aard van de stof en de omstandigheden, beschreven.

Gifwolkscenario Een gifwolk ontstaat doordat een tankwagon met giftige gassen of giftige vloeistoffen openscheurt door een botsing. Hierdoor stroomt een groot deel van deze stoffen uit. Bij een giftig gas verspreidt de wolk zich gelijk met de wind mee. Bij een giftige vloeistof stroom deze vloeistof uit op het spoorbed en dampt de stof uit tot een giftige wolk. Ook deze wolk verspreidt zich met de wind mee. Een gifwolk kan tot circa 4.000 meter slachtoffers veroorzaken. Voor een verdere uitwerking van de bovengenoemde scenario(’s) verwijs ik u naar het Scenarioboek Externe Veiligheid[3][3]

[3][3]

Scenarioboek Externe Veiligheid | Een handboek met beschrijvingen van ongevalscenario's met gevaarlijke stoffen (scenarioboekev.nl)

Onderwerp Advies Omgevingsvergunning

Uw Kenmerk OLO 8313389

Ons kenmerk VRU 2024-00008231

4

Bouwkundige/ installatietechnische maatregelen Geadviseerd wordt om in de omgevingsvergunning een voorschrift op te nemen, waarin staat dat de mechanische ventilatiesystemen van de woningen met een eenvoudige handeling kunnen worden uitgeschakeld. Om zo de gevolgen van mogelijk vrijgekomen giftige stoffen vanaf de risicobron te beperken. Het is daarbij van belang dat ook ramen, deuren en ventilatieopeningen worden gesloten. Op deze manier kunnen de aanwezigen veilig schuilen in het gebouw bij een scenario met giftige stoffen. De bewoners dienen hiervan op de hoogte te zijn, dit kan door vooraf te voorzien in risicocommunicatie, zoals aangegeven in de paragraaf ‘zelfredzaamheid’ in deze bijlage. Rampenbestrijding Bij rampenbestrijding gaat het zowel om de voorbereiding op de bestrijding van een ramp of een zwaar ongeval, als om het beperken van de gevolgen van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Om de gevolgen zoveel mogelijk te beperken, is het van belang dat de hulpverleningsdiensten niet worden belemmerd in de uitvoering van hun hulpverlenende taken. Hierbij is het van belang dat er voldoende bluswater is ter plaatse van de risicobron en de risicobron voldoende bereikbaarheid is.

Bluswatervoorziening en bereikbaarheid risicobronnen Voor de risicobron zijn de aspecten bluswatervoorziening en bereikbaarheid volgens het regionale dekkingsplan en inzetprocedures reeds gerealiseerd. Zelfredzaamheid Bij zelfredzaamheid gaat het om de mogelijkheden voor personen binnen het invloedsgebied van een risicobron om zichzelf in veiligheid te brengen indien een ramp of een zwaar ongeval plaatsvindt. Belangrijk aspect hierbij is, dat zij zichzelf kunnen onttrekken aan een dreigend gevaar zonder daadwerkelijke hulp van de hulpverleningsdiensten, bijvoorbeeld door te vluchten en/of te schuilen. Gezien de ontwikkeling in het plangebied kan ervan uitgegaan worden dat de aanwezigen zelfredzaam zijn en eventueel aanwezige verminderd zelfredzame personen worden geholpen door de aanwezige zelfredzame personen. Handelingsperspectief Hieronder wordt het handelingsperspectief van het ongevalsscenario gifwolk uiteengezet. Om de gevolgen van een ongeval met gevaarlijke stoffen zoveel mogelijk te beperken is het belangrijk dat het handelingsperspectief en ongevalsscenario bekend zijn bij de bewoners. Dit kan door het toepassen van risicocommunicatie. Handelingsperspectief gifwolkscenario Het handelingsperspectief bij een gifwolk is voor personen buiten vluchten of naar binnen vluchten.

Voor personen binnen is het handelingsperspectief binnenblijven, ramen, deuren en ventilatieopeningen sluiten en het mechanische ventilatiesysteem direct uitzetten.

Onderwerp Advies Omgevingsvergunning

Uw Kenmerk OLO 8313389

Ons kenmerk VRU 2024-00008231

5

Risicocommunicatie Om te zorgen dat de bewoners in het getroffen of bedreigde gebied beter op de hoogte zijn van de mogelijkheden om zichzelf in veiligheid te stellen is een goede risicocommunicatie vooraf van belang. U wordt geadviseerd om hierin te voorzien.

Onderwerp Advies Omgevingsvergunning

Uw Kenmerk OLO 8313389

Ons kenmerk VRU 2024-00008231

6