1052005 Nota Parkeerbeleid 2025 rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

1052005

Onderwerp

Nota Parkeerbeleid 2025

Besluit in raad

29 januari 2025

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Eijbaard

Naam steller

Cornelis van Bemmel

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. De nota Parkeerbeleid 2025 en bijbehorende nota Parkeernormen 2025 vast te stellen. Samenvatting van het voorstel In de collegeagenda en de Mobiliteitsvisie is vastgelegd dat de gemeente haar parkeerbeleid en de parkeernormen zal actualiseren. De huidige Nota Parkeernormen is opgesteld in 2014. Landelijke en lokale ontwikkelingen hebben invloed op hoe we omgaan met parkeren en hoe we parkeren ervaren. Parkeren neemt een steeds groter deel van de openbare ruimte in beslag. Vaak wordt parkeren daardoor als overlast ervaren, vooral in woonwijken waar de openbare ruimte beperkt is en de parkeerdruk hoog. Ook kan het aspect parkeren remmend zijn voor het ontwikkelen van woningen, omdat in deze ontwikkeling voldaan moet worden aan de vastgestelde parkeereis. In de voorliggende nota Parkeerbeleid 2025 hebben we vastgelegd hoe we willen omgaan met parkeren. Centraal in het parkeren staat de vraag “Wie willen we waar laten parkeren?” Om hierin te kunnen sturen, hebben we in dit parkeerbeleid de instrumenten en procedures vastgelegd die we hiervoor nodig hebben. Om zo het evenwicht te vinden tussen voldoende parkeerruimte voor bewoners, bezoekers en ondernemers, terwijl tegelijkertijd duurzaamheid en fietsgebruik worden gestimuleerd. De nota Parkeernormen 2025 maakt onderdeel uit van deze nota Parkeerbeleid 2025.

Aan deze nieuwe parkeernormen moet worden voldaan bij de aanvraag van een omgevingsvergunning. Deze parkeernormen zijn in het algemeen lager dan de nu geldende normen. Ook is er meer ruimte om af te wijken van deze normen om zo gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken. De verschillen tussen de oude en nieuwe parkeernormen zijn zichtbaar gemaakt in de bijgevoegde 'verschilplot parkeernormen'. Aanleiding De gemeente voorziet in parkeergelegenheid in de openbare ruimte, zodat er voldoende parkeerruimte is voor bewoners, bezoekers en ondernemers. Door landelijke en lokale ontwikkelingen wordt parkeren steeds vaker als overlast ervaren. In het parkeerbeleid leggen we vast hoe wij willen omgaan met parkeren in de openbare ruimte, om zo tegelijkertijd te kunnen voorzien in voldoende parkeerruimte maar ook duurzaamheid en fietsgebruik te stimuleren. Bij bouwplannen (nieuwe ontwikkelingen, renovaties, herbestemmingen, woningsplitsingen en functiewijzigingen) waarvoor een omgevingsvergunning moet worden aangevraagd, moeten ook parkeervoorzieningen gerealiseerd worden. De hoeveelheid parkeerplekken wordt vastgesteld op basis van de parkeernormen. De huidige parkeernormen en bijbehorende systematiek die sinds 2014 gelden, zijn in sommige situaties

1

beperkend voor woningbouw projecten. Door in de parkeernormen de mogelijkheid te bieden om onder voorwaarden van deze normen af te wijken, zijn noodzakelijk geachte woningbouw projecten wel realiseerbaar. Het parkeerbeleid hebben we in de voorliggende nota Parkeerbeleid 2025 geactualiseerd. De parkeernormen hebben we aangepast in de bijbehorende nota Parkeernormen 2025. Beoogd effect Een helder en actueel parkeerbeleid met bijbehorende parkeernormen waarmee we door de benoemde maatregelen in te zetten de balans tussen parkeerruimte, leefbaarheid en duurzaamheid kunnen verbeteren en onze parkeerambitie kunnen realiseren, namelijk parkeren op een duurzame manier faciliteren. Dit vernieuwde parkeerbeleid is een eerste stap in onze ambitie om minder een 'autodorp' te zijn. Door gedragsverandering te stimuleren willen we toewerken naar minder autogebruik en minder auto's in de openbare ruimte. We willen inwoners bewust laten worden van hun vervoerkeuzes en de effecten daarvan en hen bewegen naar andere vervoerswijzen. De goede bereikbaarheid van Baarn per spoor kan ons daarbij helpen. Argumenten 1.

De nota Parkeerbeleid 2025 met bijbehorende nota Parkeernormen 2025 draagt bij aan een optimale balans tussen parkeerruimte, leefbaarheid en duurzaamheid, namelijk door: • in te zetten op gedragsverandering door het stimuleren van fietsgebruik en deelmobiliteit; • de parkeerdruk te monitoren en daar indien nodig een parkeerregime aan te verbinden; • de mogelijkheid vergunningparkeren in te stellen als parkeerregime indien hier behoefte aan blijkt te zijn; • betaalbare woningbouw te stimuleren door toepassing van de geactualiseerde parkeernormen en het bieden van de mogelijkheid om hier onderbouwd van af te wijken; • parkeeroverlast tegen te gaan door herinrichting van straten. Indien het vanuit beheer openbare ruimte gewenst is om straten te herinrichten, zal bekeken worden op welke manier er omgegaan wordt met het straatparkeren. Waar nodig zullen hier aanpassingen plaatsvinden. Wanneer uit de ontwikkeling van de parkeerdruk blijkt dat het gewenst is om voor een gebied over te gaan tot invoeren van een vorm van parkeerregulering, zal dit in een participatieproces samen met de bewoners gedaan worden. Een parkeerregime zal alleen ingesteld worden als hier noodzaak toe is vanwege een te hoge parkeerdruk, en als er voldoende draagvlak voor is vanuit de omgeving. Voor het instellen van een parkeerregime volgen we altijd de in het parkeerbeleid vastgelegde procedure.

Financiële risico's Gezien de komende ravijnjaren is er een kans dat het budget voor investeringen in het opzetten van een (digitaal) parkeerregime te beperkt is. Algemene risico's Niet iedereen zal tevreden gesteld worden met het nieuwe parkeerbeleid en parkeernormen. Niet iedereen zal immers voor de deur kunnen parkeren, er zijn situaties mogelijk waarin men iets verder moet lopen naar een parkeerplaats. Het invoeren van vergunningparkeren, indien daartoe noodzaak is gebleken, zal ook op weerstand kunnen stuiten. Waarom zou een bewoner immers voor een vergunning moeten betalen als daarmee de problemen die door anderen worden veroorzaakt, opgelost worden. Door pas over te gaan tot het invoeren van een parkeerregime als hier voldoende draagvlak voor is, wordt dit risico beperkt. Kosten, baten en dekking

2

Voorzien is dat de kosten die gepaard gaan met het het parkeerbeleid, onder andere het jaarlijks uitvoeren van een parkeerdruk- en parkeermotiefmeting, worden gedekt uit het mobiliteitsbudget. Mogelijk zal er een herverdeling van gelden of prioritering van uitgaven binnen dit budget noodzakelijk zijn. Aanpak / Uitvoering Door de nota Parkeerbeleid 2025 en nota Parkeernormen 2025 vast te stellen wordt het nieuwe parkeerbeleid en bijbehorende parkeernormen geeffectueerd. Zodra de nieuwe parkeernormen door de raad zijn vastgesteld, gelden deze voor nieuwe aanvragen van een omgevingsvergunning. Bij lopende aanvragen voor een omgevingsvergunning wordt de bestaande parkeernorm gehanteerd. Vanuit het oogpunt van welzijn en duurzaamheid zal meteen al in volop worden ingezet op de maatregelen die hieraan bijdragen, zoals het stimuleren van deelvervoer en het realiseren van voldoende fietsparkeerplaatsen in bijvoorbeeld het centrum. Ook wordt direct gestart met het doen van een parkeerdrukmeting die elke vier jaar wordt uitgevoerd, om zo de parkeerdruk goed te kunnen monitoren en waar nodig tijdig te kunnen ingrijpen om parkeeroverlast te voorkomen. De raad zal jaarlijks met een raadsinformatiebrief geïnformeerd worden over de genomen maatregelen en effecten hiervan. Duurzaamheid In de nota Parkeerbeleid 2025 zijn maatregelen beschreven die bijdragen aan welzijn en duurzaamheid.

Er zal meteen al volop worden ingezet op de maatregelen die hieraan bijdragen, zoals het stimuleren van deelvervoer en het realiseren van voldoende fietsparkeerplaatsen in bijvoorbeeld het centrum. Communicatie Na het vaststellen van de nota Parkeerbeleid 2025 en nota Parkeernormen 2025 zal publicatie plaatsvinden op Gemeenteblad van Baarn en op overheid.nl Afdeling communicatie stelt een aanpak op om bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden te informeren over het nieuwe parkeerbeleid. Evaluatie De raad zullen we jaarlijks met een raadsinformatiebrief informeren over de uitvoering van het parkeerbeleid, de genomen maatregelen en de effecten hiervan. Na een periode van vier jaar zullen we het parkeerbeleid en de bijbehorende parkeernormen evalueren en actualiseren.

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

3

S. de Vries locoburgemeester

Bijlagen: 1052005 Nota Parkeerbeleid 2025 Bijlage 1 Nota Parkeerbeleid 2025 1052005 Nota Parkeerbeleid 2025 Bijlage 2 Nota Parkeernormen 2025 1052005 Nota Parkeerbeleid 2025 Bijlage 3 Verschilplot parkeernormen

4