1029402 Verordening Individuele Inkomenstoeslag 2025 Beantwoording technische vragen LS

Memo Aan Onderwerp Portefeuillehouder Datum

: Gemeenteraad Baarn : Beantwoording technische vragen Lijst Schouten over Verordening individuele inkomenstoeslag : Mark Eijbaard : 17 maart 2025

Geachte raadsleden en steunfractieleden, De fractie van Lijst Schouten heeft technische vragen gesteld over Verordening individuele inkomenstoeslag. Hieronder de vragen en de antwoorden. Vraag 1: Kan de term "geen gedeeld huishouden" wat concreter gemaakt worden? Wat houdt dit precies in? "Ik zou nog even terugkomen op de technische vraag. Uit het raadsvoorstel: “Uit jurisprudentie blijkt dat 'het voeren van een zelfstandig huishouden' niet langer als voorwaarde gesteld kan worden om individuele inkomenstoeslag toe te kennen” Dit betekent dat ‘het voeren van een zelfstandig huishouden’ niet langer als voorwaarde gesteld kan worden. Dit is dan ook gewijzigd in de nieuwe verordening. Inwoners die verblijven in een inrichting kunnen dus niet uitgesloten worden van de individuele inkomenstoeslag. Dit geldt dus ook voor een verblijf in een AZC. Dit is een wat vage omschrijving en definiëring, die mogelijkerwijze niet alles afdekt. Daarnaast is in de verordening zelf de omschrijving nog vager." Antwoord: Graag delen we de definitie van Zelfstandig huishouden: Hierbij zij opgemerkt dat in artikel 234 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek zelfstandige woningen worden omschreven als woningen met een eigen toegang welke de bewoner kan bewonen zonder daarbij afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen buiten de woning.

De definitie van geen gedeeld huishouden betreft het volgende: Er is geen sprake van een gezamenlijke huishouding, indien de twee ongehuwden hoofdverblijf hebben in dezelfde woning en een zuiver commerciële relatie hebben, als huurder, onderhuurder of kostganger. Verdere duiding betreft het voeren van een zelfstandig huishouden en inwoners die verblijven in een inrichting en AZC. Voorheen kenden we alleen individuele inkomenstoeslag toe aan inwoners die volledig zelfstandig wonen, dus op een eigen adres wonen, een eigen huurcontract hebben en zelf (financieel) verantwoordelijk zijn voor het voeren van een huishouden. Dat wil zeggen dat men zelf voorziet in zijn levensonderhoud, zoals boodschappen en vaste lasten.

1

Jurisprudentie heeft gezegd dat we dat dit wettelijk gezien niet mag, hiermee sluit je een grote groep inwoners uit die wel volgens de bedoeling van de regeling een individuele inkomenstoeslag horen te krijgen. (namelijk iedereen die geen zicht heeft op inkomensverbetering) Dus mensen die bijvoorbeeld in instelling wonen omdat zij bijvoorbeeld gehandicapt zijn of psychisch kwetsbaar, ook zij hebben vaak geen zicht op een inkomensverbetering en hebben een langdurig laag inkomen. Mensen in een AZC komen in eerste instantie niet in aanmerking voor individuele inkomenstoeslag want zij hebben nog geen officiële status of BSN en wonen vaak ook niet in onze gemeente. Wel tellen de jaren van verblijf in een AZC mee voor de referte periode van 3 jaar. Maar om in aanmerking te komen voor een individuele inkomenstoeslag moet je in de gemeente ingeschreven staan. Wat je tegenwoordig vaak ziet is dat mensen in een AZC binnen de gemeente verblijven waaraan ze al gekoppeld zijn, of in een tijdelijke opvanglocatie in de gemeente. Deze mensen hebben dan al een status en horen eigenlijk niet meer in het AZC thuis., maar vanwege de woningnood moeten ze daar dan noodgedwongen verblijven. Als ze dan op dat adres in je gemeente staan ingeschreven dan kan het dus eventueel wel, mits de overige voorwaarden ook gelden. Ik ga er van uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Mark Eijbaard Wethouder

2