Voorstel tot vaststelling Beeldkwaliteitplan Cultuurcentrum Baarle en Begeleid Woonvoorziening wonen

RAADSVOORSTEL Commissie R&E: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

12 september 2023 Ruimtelijke Ordening Ruimtelijke ontwikkeling 1037705

Raadsvergadering: Portefeuillehouder:

27 september 2023 Wethouder van Tilborg

Programma

:

Voorstel tot vaststelling beeldkwaliteitplan 'Cultuurcentrum Baarle en Begeleid-Woonvoorziening'

1. Voorgesteld besluit 1. het beeldkwaliteitplan 'cultuurcentrum Baarle en Begeleid-woonvoorziening' met inachtneming van de nota van ambtelijke wijzigingen vast te stellen en onderdeel te laten uitmaken van de Welstandsnota Baarle-Nassau 2. Eerdere besluitvorming - 10-12-2020 Gemeenteraad: vaststelling bestuursakkoord tussen Baarle-Hertog en Baarle-Nassau met afspraken over nieuwbouw Cultuurcentrum Baarle aan de Loswal. - 30-06-2021 Gemeenteraad: beschikbaar stellen krediet voor nieuwbouw Cultuurcentrum Baarle en dit op te nemen in de meerjarenbegroting 2022 en verder. 3. Samenvatting De raad stelt als Cultuurhistorisch onderbouwd stedenbouwkundig kader en kader voor redelijke eisen van welstand voor de nieuwe ontwikkelingen aan de Loswal het beeldkwaliteitplan 'cultuurcentrum Baarle en begeleid-woonvoorziening' vast. Dit beeldkwaliteitplan (BKP) wordt toegevoegd aan de Welstandsnota Baarle-Nassau 2004.

Voorstel 4. Inleiding Om een beoordelingskader voor welstand te geven voor de twee ontwikkelingen aan de Loswal in Baarle-Nassau en om die ontwikkelingen stedenbouwkundig en cultuurhistorisch in te passen, is een beeldkwaliteitplan opgesteld. Nadat positief advies van de Welstandscommissie is het ontwerp Beeldkwaliteitplan ‘Cultureel Centrum Baarle & Begeleid-woonvoorziening’ voor 6 weken ter inzage te leggen. 5. Argumenten 1.1 De plannen zijn geprojecteerd langs het Bels lijntje, en vragen daarmee om een Cultuurhistorische inkadering In het Masterplan Centrum Baarle zijn voor het openbaar terrein aan de Loswal en langs het Bels Lijntje kaders geformuleerd waar toekomstige ontwikkelingen in moeten passen. Vanuit toeristischrecreatief oogpunt wordt het belang van de Loswal en het gebied eromheen ook benoemd als een gebied dat door nieuwe functies aan de Loswal nog meer in het toeristisch-recreatief middelpunt van Baarle-Nassau komt te liggen. Een beeldkwaliteitsplan is het middel om het stellen van stedenbouwkundige kaders en formuleren van redelijke eisen van welstand met respect voor het verleden van de Loswal aan het Bels lijntje te verzekeren. Daarom vragen we de raad dit beeldkwaliteitplan vast te stellen.

Zaaknummer: 1037705

1.2 De huidige welstandsnota is voor deze ontwikkeling niet toereikend De gronden aan de Loswal hebben in de Welstandsnota 2004 de gebiedsgerichte Welstandscriteria die gelden voor Agrarisch gebied op Zandgronden. De gebouwen die op de percelen aan de Loswal gepland zijn, vragen om welstandscriteria die aansluiten op de gewenste vorm en functie. Het BKP is een aanvulling op de welstandsnota die voor dit gebied eisen van welstand formuleert naar aanleiding waarvan de Welstandscommissie conform de Welstandsnota, de bouwverordening en de woningwet in de omgevingsvergunningfase voor de bouw een aanvraag kan toetsen aan redelijke eisen van welstand. 1.3 Twee plannen, één Stedenbouwkundig en landschappelijk kader voor nieuwbouw aan Loswal De twee initiatieven aan de Loswal doorlopen een afzonderlijke ruimtelijke procedure. Voor het project CCB wordt een bestemmingsplanprocedure doorlopen en voor het project begeleid wonen wordt met een omgevingsvergunning afgeweken van het vigerende bestemmingsplan. Om de nieuwbouw aan de Loswal in onderlinge samenhang stedenbouwkundig en landschappelijk te kunnen inpassen, is in opdracht van de gemeente Baarle-Nassau een BKP opgesteld.

1.4 Woningwet en de inspraakverordening schrijven de totstandkoming van een BKP voor Artikel 12 van de Woningwet schrijft voor dat de gemeenteraad bevoegd is tot vaststelling van een Welstandsnota en een BKP als aanvulling daarop. Daarnaast schrijft de inspraakverordening van Baarle-Nassau dat in dit geval afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht van toepassing is. Het beeldkwaliteitplan (BKP) heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen conform de inspraakverordening op het gemeentehuis in Baarle-Nassau en digitaal via www.officielebekendmakingen.nl. 1.5 Geen inspraakreacties Gedurende de ter inzage legging van het beeldkwaliteitplan van 19 mei tot en met 29 juni 2023 zijn er zijn geen inspraakreacties ontvangen. Vaststelling door de raad kan plaatsvinden. 1.6 Advisering door welstandscommissie bij totstandkoming BKP is gewenst De welstandscommissie zal bouwvoornemens toetsen aan de redelijke eisen van welstand en het advies daarover aan het college voorleggen. Het is gebruikelijk dat beeldkwaliteitsplannen daarom worden voorgelegd aan de welstandscommissie. De commissie wordt zo ook meegenomen in de ontwikkelingen op deze locatie. De welstandscommissie heeft een positief advies afgegeven op het beeldkwaliteitplan. 1.7 Project nieuwbouw CCB De design & built aanbesteding voor de nieuwbouw van het CCB op de locatie aan de Loswal is voor de zomer stopgezet.

Echter omdat de bestemmingsplanprocedure (en de RUP-procedure voor het Belgische deel van het perceel) al in een vergevorderd stadium is, is het goed om deze procedure af te ronden. Het beeldkwaliteitplan maakt onderdeel uit van het nieuwe bestemmingsplan voor het CCB. Met de juiste bestemming kan eventueel een aangepaste huisvesting voor het CCB aan de Loswal worden gerealiseerd. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Ter inzage legging en vaststelling van een BKP is vaak tegelijk met een ruimtelijk plan Een BKP wordt meestal tegelijk met een (ontwerp) bestemmingsplan ter inzage gelegd en vastgesteld. Vaststelling van een BKP dat daarmee een aanvulling vormt op een welstandsnota is echter een los besluit dat ook zelfstandig genomen kan worden.

Zaaknummer: 1037705

7. Alternatieven Als u het beeldkwaliteitplan niet vaststelt, hebben de nieuwe ontwikkelingen geen stedenbouwkundig kader en dienen de initiatieven aan de geldende Welstandsnota te worden getoetst dat voor deze locatie niet toereikend is voor de voorgenomen ontwikkelingen.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU P.W.M. Geurts M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Bijlage(n): - Bijlage 1 beeldkwaliteitplan 'Cultuurcentrum Baarle en Begeleid-Woonvoorziening' - Bijlage 2 nota van ambtelijke wijzigingen

Zaaknummer: 1037705

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1037705;

gelet op het bepaalde in Artikel 12 van de Woningwet , de inspraakverordening Baarle-Nassau en afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht; besluit: 1. het beeldkwaliteitplan 'cultuurcentrum Baarle en Begeleid-woonvoorziening' met inachtneming van de nota van ambtelijke wijzigingen vast te stellen en onderdeel te laten uitmaken van de Welstandsnota Baarle-Nassau

Aldus besloten in de openbare vergadering van 27 september 2023

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1037705