Voorstel tot vaststelling algemene subsidieverordening Baarle-Nassau 2024

RAADSVOORSTEL Commissie B&M: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

17 april 2024 SB - Sociaal Beleid Sociaal Beleid 1075038

Raadsvergadering: Portefeuillehouder :

15 mei 2024 Wethouder van de Laak

Programma:

Voorstel tot vaststelling algemene subsidieverordening Baarle-Nassau 2024

1. Voorgesteld besluit 1. De algemene subsidieverordening Baarle-Nassau 2024 vast te stellen. 2. Eerdere besluitvorming Raadsvergadering van 31 maart 2021: vaststellen Algemene subsidieverordening Baarle-Nassau 2021. 3. Samenvatting Het college vraagt de gemeenteraad om de aangepaste Asv vast te stellen. In de nieuwe versie zijn een aantal tekstuele en technische wijzigingen opgenomen, zodat de Asv’s van de drie ABGgemeenten identiek zijn. Dit maakt het proces van subsidieverlening efficiënter en de uitvoering minder foutgevoelig. Ook zijn bepalingen met betrekking tot staatssteun en koppelsubsidie aangevuld.

Voorstel 4. Inleiding In de algemene subsidieverordening (Asv) staan de bevoegdheden van het college en de raad op het gebied van subsidieverstrekking en de subsidieprocedure. De huidige subsidieverordening is gebaseerd op de modelverordening van de vereniging Nederlandse gemeenten (Vng) uit 2013 en is eind 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. Op advies van onze accountant worden de Asv’s in alle drie de ABG-gemeenten geharmoniseerd. Dit maakt het proces van subsidieverlening efficiënter en minder foutgevoelig. Uw raad is over dit voornemen geïnformeerd in de raadsinformatiebrief over de tussenevaluatie subsidiebeleid SD van maart 2024. 5. Argumenten 1.1 In de management letter van de gemeentelijke accountant (2023) wordt geadviseerd om de subsidieverordeningen van de drie gemeenten te harmoniseren. Identieke verordeningen verkleinen de kans op foutieve verwijzingen en maken het mogelijk om het proces efficiënter in te richten. 1.2 De aanpassingen hebben geen directe impact op subsidieontvangers De aanpassingen zijn grotendeels tekstueel en technisch van aard. De verordeningen van alle drie de ABG-gemeenten zijn gebaseerd op de modelverordening van de vereniging Nederlandse gemeenten (Vng) uit 2013 en deze is in 2019 geactualiseerd. Op enkele punten zijn bepalingen in de verordeningen van de ABG-gemeenten in de loop van de jaren anders geformuleerd.

Ook kwamen hoofdstuk indeling en artikelnummering niet overeen. Dit is in de nieuwe versie aangepast.

Zaaknummer: 1075038

1.3

De mogelijkheid om voorwaarden te stellen aan de subsidie die wordt verleend is nader uitgewerkt. Artikel 8 lid 4 is toegevoegd, zodat het college kan kiezen om een zogenaamde koppelsubsidie te verstrekken. Dit houdt in dat een subsidie wordt verstrekt onder de voorwaarde dat een derden – bijvoorbeeld de Provincie of een andere gemeente – ook een bijdrage verstrekt. 1.4 De bepalingen rond staatssteun zijn aangevuld Vanwege de inwerkingtreding van de Wet terugvordering staatsteun is de modelverordening van de VNG in 2019 geactualiseerd en zijn tekstuele aanpassingen doorgevoerd. In de aangepaste verordening zijn deze wijzigingen verwerkt: artikel 1 toegevoegd voor definities, in artikel 4 zijn aanvullende bepalingen met betrekking tot staatssteun opgenomen en dit leidt ook tot aanpassing van artikel 9 lid 1 en lid 2. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Voor lopende subsidies blijft de bestaande Asv het geldende kader Op subsidiebesluiten die worden genomen voor 1 juli 2024 blijft de huidige Asv van toepassing, zodat procedures en spelregels niet tussentijds wijzingen. Dit moet goed worden gecommuniceerd met alle afdelingen/ medewerkers die subsidies verstrekken. 1.2 De Asv heeft betrekking op alle subsidieverstrekkingen van de gemeente De wijzigingen moeten daarom organisatiebreed bekend gemaakt worden.

De voorgestelde wijzigingen in de Asv vragen niet om een aanpassing van lopende nadere subsidieregels. 1.3 De adviesraad sociaal domein is geïnformeerd over de aanpassing van de Asv De algemene subsidieverordening is in principe van toepassing op alle subsidies die een gemeente verstrekt. Het sociaal domein is één van de beleidsterreinen. Omdat een aanzienlijk deel van de subsidies worden verstrekt in het sociaal domein is de adviesraad sociaal domein tijdens hun vergadering geïnformeerd over de voorgenomen wijzigingen. In de loop van 2024 worden de nadere regels sociaal domein geactualiseerd. De adviesraad is betrokken bij de totstandkoming van de actualisatie van de nadere regels sociaal domein. 7. Alternatieven De Asv niet aanpassen. Dit zorgt voor meer administratieve handeling, dan noodzakelijk is. 8. Lasten, baten en dekking Het voorstel kent geen financiële gevolgen. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Onderdeel van de wijzigingen is het expliciet benoemen van de mogelijkheid om een koppelsubsidie als voorwaarde aan de subsidieverlening kunnen te verbinden. Dit betekent dat het college een subsidie kan verlenen onder de voorwaarde dat een andere overheid ook financieel bijdraagt. Bijvoorbeeld Baarle-Hertog, een andere (ABG-)gemeente en/of de Provincie. 10.

Relatie tot ABG-Organisatie De verordeningen worden in de drie gemeenten geharmoniseerd, zodat de nieuwe verordeningen identiek zijn. Dit zorgt voor een efficiëntie slag in het proces van subsidieverlening, omdat termijnen en procedures gelijk worden gesteld. Tegelijk blijven de nadere regels in iedere gemeente de mogelijkheid bieden om lokale keuzes te maken.

Zaaknummer: 1075038

11. Communicatie en vorm van participatie Nadat de Asv is vastgesteld volgt publicatie via de wettelijk verplichte kanalen. 12. Vervolg Naast deze aanpassing van de ASV worden in de loop van 2024 ook de nadere subsidieregels sociaal domein geactualiseerd. Het college verwacht de aangepaste nadere subsidieregels sociaal domein in de komende maanden vast te stellen en zal uw raad hierover informeren.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU P.W.M. Geurts M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Bijlage(n): -

Bijlage 1 - Algemene subsidieverordening Baarle-Nassau 2024; Bijlage 2 - Algemene subsidieverordening Baarle-Nassau 2024 aanpassingen zichtbaar.

Zaaknummer: 1075038

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1075038;

gelet op het bepaalde in; besluit: De algemene subsidieverordening Baarle-Nassau 2024 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 15 mei 2024

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

J.J.M. Nuijen Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1075038