Voorstel tot vaststellen richtlijnen begrotingen 2024 verbonden partijen

RAADSVOORSTEL Commissie B&M: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

18 oktober 2022 Eline Rosiers

Raadsvergadering: Portefeuillehouder:

Bestuur - & Directieadvisering Intern Advies & Ondersteuning

Programma:

2 november 2022 Burgemeester de HoonVeelenturf 0. Bestuur en ondersteuning

Voorstel tot vaststellen richtlijnen begrotingen 2024 verbonden partijen

1. Samenvatting Aanleiding: Eén van de spelregels in de door uw gemeenteraad vastgestelde “Nota Verbonden Partijen” is het jaarlijks vaststellen van richtlijnen voor de begrotingen van verbonden partijen. De gemeenteraad kan daarmee richting geven aan het (financiële) beleid van deze verbonden partijen. Een regionale ambtelijke werkgroep heeft financiële richtlijnen voorbereid waaraan alle begrotingen van verbonden partijen in West-Brabant zouden moeten voldoen. Voor een aantal verbonden partijen zijn ook beleidsmatige richtlijnen voorbereid. Het college stelt uw gemeenteraad voor om deze richtlijnen vast te stellen. Gevraagde beslissing: 1. De financiële richtlijnen voor de begrotingen 2024 van de verbonden partijen zoals geformuleerd in bijlage A vast te stellen; 2. De beleidsmatige richtlijnen en aanvullende financiële richtlijnen voor de begrotingen 2024 per verbonden partij zoals geformuleerd in de bijlagen B t/m F vast te stellen. Beoogd effect: (Bij)sturing van het (financiële) beleid van verbonden partijen door de gemeenteraad. 2. Onderbouwing, aanpak, uitvoering Met deze richtlijnen stelt de gemeenteraad financiële en beleidsmatige kaders vast voor de begrotingen van 2024 van de verbonden partijen. Op deze manier kan de gemeenteraad beter sturen op de begroting van een verbonden partij.

Een verbonden partij moet in de kaderbrief, gericht aan de gemeenteraad, onderbouwd aangeven in hoeverre de begroting gaat voldoen aan de gestelde kaders. Het gaat daarbij om de volgende verbonden partijen: • • • • • • •

Regio West-Brabant (RWB) Regionale Ambulance Voorziening Brabant MWN (RAV) GGD West-Brabant (GGD) Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) Regionaal Bureau Leerplicht West-Brabant (RBL) Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen (NGS)

Zaaknummer: 412755

Bijlage B Bijlage C Bijlage D Bijlage E Bijlage F n.v.t n.v.t.

Het college stelt uw gemeenteraad voor om geen beleidsmatige richtlijnen vast te stellen voor Regionaal Bureau Leerplicht West-Brabant en Nazorg Gesloten Stortplaatsen. Voor beide regelingen geldt dat zij louter goed afgebakende uitvoerende taken hebben. De financiële richtlijnen zijn wel voor deze gemeenschappelijke regelingen van toepassing. De financiële richtlijnen zijn niet van toepassing op de RAV, omdat de financiering daarvan niet verloopt via gemeentelijke bijdragen. Voor de RAV zijn afwijkende financiële richtlijnen opgenomen in bijlage C. Aanpak: Deze richtlijnen worden ook ter besluitvorming voorgelegd aan de andere West-Brabantse gemeenteraden. Voor de verbonden partijen RAV, VR MWB, en OMWB geldt dat deze uit meer deelnemende gemeenten bestaan dan de zestien West-Brabantse gemeenten. In de ambtelijke werkgroep is afgesproken dat de andere deelnemende gemeenten op de hoogte worden gesteld van de West-Brabantse afspraken. Deze richtlijnen zijn generiek opgesteld zodat zij aansluiten bij de globale ontwikkelingen en wensen van gemeenten. Specifieke aandachtspunten per gemeente kunnen daar vanzelfsprekend aan worden toegevoegd. Juridische aspecten: In de Wet gemeenschappelijke regelingen is bepaald dat de gemeenschappelijke regelingen voor 1 augustus de begroting voor het daarop volgende jaar moeten aanbieden aan de provincie (artikel 34).

Voordat het bestuur de begroting vaststelt, moet het bestuur de raden van de deelnemende gemeenten in staat stellen een zienswijze kenbaar te maken. De raden kunnen dan toetsen of de begroting past binnen de kaders die vooraf gesteld zijn. 3. Alternatieven De gemeenteraad kan besluiten de richtlijnen gewijzigd vast te stellen. 4. Lasten, baten en dekking Het gevraagde besluit heeft geen directe financiële consequenties. In de financiële richtlijnen is opgenomen dat de begroting voor 2024 dient te worden opgesteld op basis van ongewijzigd beleid. De eventuele verhoging van de gemeentelijke bijdragen aan de verbonden partijen blijft in principe dus beperkt tot indexering van de bijdrage. 5. Relatie met Baarle-Hertog n.v.t. 6. Relatie ABG-Organisatie De gemeenteraad van Alphen-Chaam wordt een soortgelijk voorstel voorgelegd. Gemeente Gilze en Rijen doet niet mee aan de afspraken die in West-Brabant zijn gemaakt. De ABG-organisatie is ook een gemeenschappelijke regeling en is wat dat betreft ook gehouden aan de afspraken in de Nota Verbonden Partijen. Vanwege het grote financiële en bestuurlijke belang in deze gemeenschappelijke regeling zijn er naast de afspraken in de Nota Verbonden Partijen aanvullende instrumenten ingericht om de sturen op deze GR zoals de Verbindingscommissie.

Vandaar dat de ABG-organisatie vooralsnog niet ook nog wordt meegenomen in de voorstellen van het college over de andere verbonden partijen. 7. Risico’s

Zaaknummer: 412755

Er is sprake van een financieel risico voor de gemeente wanneer verbonden partijen een hogere bijdrage van de deelnemende gemeenten gaan vragen in afwijking van de richtlijnen. 8. Vervolg Planning: De vastgestelde richtlijnen moeten conform de afspraken in de Nota Verbonden Partijen z.s.m. met de verbonden partijen zijn gecommuniceerd. Uiterlijk 1 februari 2023 ontvangen de gemeenten de kaderbrieven van de verbonden partijen. Communicatie: De vastgestelde richtlijnen worden gecommuniceerd met de verbonden partijen.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU M. Antens M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Bijlage(n):

A t/m F

Zaaknummer: 412755

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 412755;

gelet op het bepaalde in; besluit:

1. De financiële richtlijnen voor de begrotingen 2024 van de verbonden partijen zoals geformuleerd in bijlage A vast te stellen;

2. De beleidsmatige richtlijnen en aanvullende financiële richtlijnen voor de begrotingen 2024 per verbonden partij zoals geformuleerd in de bijlagen B t/m F vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 2 november 2022

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon-Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 412755