Voorstel tot vaststellen regionale Nota Verbonden Partijen

RAADSVOORSTEL Commissie B&M: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

17 april 2024 IAO - Bestuur- & Directieadvisering Intern Advies & Ondersteuning 1069423

Raadsvergadering: Portefeuillehouder:

15 mei 2024 Burgemeester de HoonVeelenturf

Programma:

0. Bestuur en ondersteuning

Voorstel tot vaststellen regionale Nota Verbonden Partijen

1. Voorgesteld besluit 1. De nota verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant vast te stellen en (met terugwerkende kracht) met ingang van 1 mei 2024 in werking laten treden; 2. De heer J. Pekaar aan te wijzen als lid en mevrouw C.A.M.M. Dirven aan te wijzen als plaatsvervangend lid dat meedenkt over de onderwerpen, het programma en de invulling van de radenbijeenkomsten. 2. Eerdere besluitvorming Op 1 november 2023 besloot uw raad een zienswijze in te dienen op de concept Nota Verbonden Partijen. 3. Samenvatting Gemeenten hebben een belangrijk deel van hun taken ondergebracht in samenwerkingsverbanden; deze samenwerkingsverbanden worden ook wel aangeduid als verbonden partijen (VP). In artikel 15 van het BBV is opgenomen dat een gemeente haar beleid over verbonden partijen vastlegt in een paragraaf verbonden partijen van de begroting óf verwijst naar een nota waarin dit beleidskader vastligt. De gemeenten in West-Brabant hebben afgesproken te werken met een gezamenlijke nota verbonden partijen. De oorspronkelijke nota uit 2017 is nu geactualiseerd. Door het vaststellen van de nota worden heldere afspraken voor zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke samenwerkingsverbanden vastgelegd. Tevens zorgen de gemeenteraden met de vaststelling van de nota voor een eenduidige, heldere aansturing van de verbonden partijen waaraan de gemeente deelneemt.

Voorstel 4. Inleiding De gemeenten in West-Brabant werken met een gezamenlijke nota verbonden partijen. Op 1 november 2023 besloot de gemeenteraad op dit concept een zienswijze in te dienen met als strekking: 1. Vertaal de nota naar een zo compact en zo concreet mogelijke afsprakenset en vraag de raad enkel over die afspraken een besluit te nemen; 2. Regel zo veel mogelijk in de reguliere P&C- en beleidscyclus, de richtlijnen in november kunnen vervallen;

Zaaknummer: 1069423

3. Organiseer radenavonden op districtsniveau en zorg voor goede afspraken over de organisatie; 4. GR-en en raden zijn vrij om het initiatief te nemen voor een gemeenschappelijke adviescommissie. Colleges en GR-en kunnen een regionaal overlegplatform van raadsleden als klankbord benutten voor de invulling van de regionale informatievoorziening. Daarbij worden niet bij voorbaat: i. Regelingen uitgesloten en; ii. Besloten dat pas bij positief besluit door alle raden wordt overgegaan tot instelling van een adviescommissie; iii. Keuzes gemaakt uit de drie taken die deze adviescommissie volgens de Wgr kan hebben. 5. Bijlage 1 uit de nota verbonden partijen te halen. In bijlage 3. Zienswijzen van gemeenten wordt een uitgebreide reactie gegeven op de ingebrachte zienswijze. De nota verbonden partijen is aangepast naar aanleiding van de binnengekomen zienswijzen. Om tegemoet te komen aan de wens een zo concreet en duidelijk mogelijke afsprakenset te maken is besloten twee infographics op te maken met hierin puntsgewijs de afspraken. Deze infographics zijn toegevoegd als bijlage 5 en 6. 5. Argumenten 1.1 De nota verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant biedt heldere afspraken over informatieverstrekking, aansturing, kaderstelling, planning en evaluatie van verbonden partijen Vanaf 2017 werken we in West-Brabant met een gelijkluidende nota verbonden partijen.

Deze nota is geëvalueerd. Ook is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) aangepast. Deze aanpassingen zijn gericht op het versterken van de positie van de gemeenteraad in intergemeentelijke samenwerking. De evaluatie van de nota en de aanpassing van de Wgr vormen de aanleiding voor het actualiseren van de nota. De geactualiseerde nota biedt heldere afspraken over informatieverstrekking, aansturing, kaderstelling, planning en evaluatie voor de aansturing van zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke verbonden partijen. 1.2 De gegeven zienswijzen zijn voldoende verwerkt De nota verbonden partijen wordt voorgelegd aan alle West-Brabantse gemeenten. Onze zienswijzen hebben tot enkele aanpassingen geleid. De belangrijkste zienswijzen zijn verwerkt, zo is de nota compacter en helderder, is de passage over invulling van radenavonden aangescherpt en er is nagedacht over een manier wél een adviescommissie in te stellen wanneer hiertoe niet door álle raden opgeroepen wordt. 2.1 Door raadsleden mee te laten denken over de onderwerpen, het programma en de invulling van radenbijeenkomsten zorgen we voor passend aanbod Om de informatievoorziening naar de gemeenteraden te verbeteren en een platform te bieden voor onderlinge informatie-uitwisseling en afstemming worden radenbijeenkomsten georganiseerd.

De schaal van deze bijeenkomsten wordt afgestemd op de schaal waarop de onderwerpen die behandeld worden spelen. Dit kan de schaal zijn van het district (Markiezaten of Baronie). Ook andere schaalniveaus zijn - afhankelijk van de te bespreken onderwerpen- denkbaar. Om te zorgen dat de radenbijeenkomsten aansluiten op de behoeften van de raadsleden worden raadsleden uitgenodigd om mee te denken over de onderwerpen, het programma en de invulling van de

Zaaknummer: 1069423

radenbijeenkomsten. Elke gemeenteraad wordt uitgenodigd een lid en een plaatsvervangend lid aan te wijzen. De raad wordt voorgesteld hiervoor twee raadsleden aan te wijzen.

6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Hart van Brabant is geen onderdeel van deze nota verbonden partijen De nota verbonden partijen beperkt zich tot gemeenten in West-Brabant. De afspraken zoals vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling van Hart van Brabant komen redelijk overeen met de afspraken in West-Brabant. De stukken komen op dezelfde datum binnen en de zienswijzetermijnen zijn hetzelfde. Een verschil is bijvoorbeeld dat in Hart van Brabant al een adviescommissie is ingesteld. Deze afspraken zitten elkaar niet in de weg. 7. Alternatieven Het is uiteraard mogelijk om de voorliggende nota niet vast te stellen en te kiezen voor lokaal beleid. De kracht van deze nota ligt er in dat de betrokken gemeenteraden dezelfde afspraken met elkaar, en met de verbonden partijen, maken over de aansturing van de verbonden partijen. Dat zorgt voor uniformiteit en helderheid over verwachtingen. 8. Lasten, baten en dekking Het voorstel heeft geen financiële consequenties. De benodigde middelen voor de verbonden partijen zijn verwerkt in de begroting. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Dit voorstel heeft geen consequenties voor Baarle-Hertog. 10. Relatie tot ABG-Organisatie De gemeenteraad van Alphen-Chaam wordt een gelijkluidend voorstel gedaan. 11. Communicatie en vorm van participatie Over dit besluit is geen aanvullende communicatie nodig. 12.

Vervolg Na besluitvorming is weer sprake van een actuele nota verbonden partijen. Deze wordt na vier jaar geëvalueerd en indien nodig geactualiseerd. De werkingsduur van de nota is 1 mei 2024 tot en met 30 april 2028. Dit betekent dat het werken met deze nota in 2027 wordt geëvalueerd.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU P.W.M. Geurts M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Bijlage(n): 1. Aanbiedingsbrief 2. Nota Verbonden Partijen 2024 3. Zienswijzen van gemeenten 4. Zienswijzen van verbonden partijen 5. Infographic afspraken verbonden partijen 6. Infographic afspraken verbonden partijen privaat Zaaknummer: 1069423

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1069423;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. De nota verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant vast te stellen en (met terugwerkende kracht) met ingang van 1 mei 2024 in werking laten treden; 2. De heer J. Pekaar aan te wijzen als lid en mevrouw C.A.M.M. Dirven aan te wijzen als plaatsvervangend lid dat meedenkt over de onderwerpen, het programma en de invulling van de radenbijeenkomsten.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 15 mei 2024

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

Griffier

Voorzitter

Zaaknummer: 1069423