Voorstel tot vaststellen programma Grensoverschrijdende Samenwerking 2022-2026

RAADSVOORSTEL Commissie B&M Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

14 september 2022 Michel Antens

Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Programma:

28 september 2022 Burgemeester de HoonVeelenturf 0. Bestuur en ondersteuning

Voorstel tot vaststellen programma Grensoverschrijdende Samenwerking 2022-2026

1. Voorgesteld besluit 1. Het programma “Grensoverschrijdende Samenwerking – 2022-2026” vast te stellen 2. De prioriteiten voor het uitvoeringsprogramma voor 2023 vast te stellen 2. Eerdere besluitvorming n.v.t. 3. Samenvatting De afgelopen jaren hebben we gewerkt aan de versterking van onze internationale bestuurskracht (VIB) met een programma waarbinnen alle grensoverschrijdende knelpunten, ambities, kansen, projecten en inzet zijn gebundeld. Om effectiever en efficiënter te kunnen opereren stelt het college de gemeenteraad voor om het programma “Grensoverschrijdende Samenwerking – 2022-2026” vast te stellen en prioriteiten te benoemen voor het jaar 2023.

Voorstel 4. Inleiding De ambtelijke en bestuurlijke ervaringen van de afgelopen jaren hebben ertoe geleid dat het college meer programmatisch en vanuit inhoudelijke doelstellingen grensoverschrijdend wil samenwerken. 5. Argumenten 1.1 Het programma helpt om de structurele aandacht voor grensoverschrijdende samenwerking in de organisatie te waarborgen. We sluiten met het programma aan de op de programmabegroting, zodat er een logische koppeling ontstaat met doelstellingen uit de begroting. Daarnaast is aan iedere activiteit een beleidsmedewerker gekoppeld. 1.2 Het programma geeft een overzicht van en inzicht in alle grensoverschrijdende kansen, knelpunten, ambities, projecten en activiteiten in onze gemeente. Omdat we alle grensoverschrijdende kansen, knelpunten, ambities, projecten en activiteiten in beeld hebben, kunnen we afwegen welke prioriteiten we stellen. Het college kan ook sturen op de uitvoering en voortgang en de euroambtenaar kan de inhoudelijke afdelingen betere adviseren. De activiteiten die als “regulier” zijn aangemerkt pakt de ABG-organisatie nu al op.

Zaaknummer: 350634

1.3 Het programma draagt bij aan het effectief en efficiënt oplossen van grensknelpunten, de uitvoering van wettelijke taken en het oppakken van maatschappelijke opgaven in het belang van onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Het programma draagt bi aan de ontwikkeling van werkwijzen zodat we minder ad hoc te werk gaan en meer planmatig. Daarnaast leren we van eerdere oplossingen zodat we nieuwe knelpunten makkelijker kunnen oppakken. 2.1 Door het stellen van prioriteiten kunnen we beter de bestuurlijke en ambtelijke inzet bepalen. We krijgen veel verzoeken om deel te nemen aan onderzoeken, overlegtafels, interviews etc. Door het stellen van prioriteiten kunnen we beter toetsen waar we aan mee doen. Daarnaast vraagt grensoverschrijdende samenwerking kennis, expertise, ervaring en vooral capaciteit en tijd. Door terughoudend te zijn met het stapelen van ambities vergroten we de kans op een goed resultaat. In het concept uitvoeringsprogramma 2023 heeft het college daarom vooral ambities opgenomen die aansluiten op bestaande werkzaamheden en prioriteiten. 2.2 Door het stellen van prioriteiten kunnen we betere afspraken maken met onze partners. Vrijwel alle activiteiten die in het concept uitvoeringsprogramma zijn opgenomen vragen om samenwerking met één of meer partners.

Aan de hand van het uitvoeringsprogramma kunnen we afspraken maken met onze partners over de aanpak. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Omdat de ambtelijke capaciteit beperkt is kan het zijn dat de activiteiten die als “regulier” zijn aangemerkt ook niet volledig kunnen worden gerealiseerd. Indien dit het geval is rapporteert het college daarover aan de gemeenteraad. Het college monitort daarnaast continu de voortgang en stuurt bij waar nodig. 2.1 Er kunnen altijd knelpunten en kansen ontstaan die we op dit moment niet kennen. Indien daar prioriteit aan gegeven moet worden, kan dit gevolgen hebben voor de vastgestelde prioriteiten. Het college rapporteert daar in dat geval over aan de gemeenteraad. 2.2 Het management van de organisatie moet nog toetsen in hoeverre de gestelde prioriteiten uitvoerbaar zijn. Het college heeft daarom vooral prioriteiten voorgesteld die aansluiten op de huidige inzet en bestaande werkzaamheden. 2.3 De voorgestelde prioriteiten zijn nog niet volledig getoetst bij onze partners. Dit kan betekenen dat een bepaalde prioriteit niet in 2023 kan worden opgepakt. Als dat het geval is zal het college daarover rapporteren. Na het vaststellen van de prioriteiten bepalen we met de organisatie welke partners betrokken moeten worden en daarna gaan we in overleg met die partners. 7.

Alternatieven De gemeenteraad kan besluiten om andere prioriteiten te stellen voor het concept uitvoeringsprogramma 2023. 8. Lasten, baten en dekking Het programma heeft geen directe financiële gevolgen. De vastgestelde prioriteiten kunnen wel financiële gevolgen hebben. Het college verwerkt deze gevolgen in de reguliere P&C-cyclus. 9. Relatie tot Baarle-Hertog

Zaaknummer: 350634

Gemeente Baarle-Hertog is onze belangrijkste partner in het programma. Veel ambities, knelpunten, kansen, projecten en activiteiten moeten en willen we samen met Baarle-Hertog oppakken. Het college bespreekt na vaststelling van de prioriteiten het concept uitvoeringsprogramma 2023 met gemeente Baarle-Hertog. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Het programma is mede tot stand gekomen door de inbreng van medewerkers vanuit de ABGorganisatie. Daarnaast heeft het programma tot doel om grensoverschrijdende samenwerking beter te borgen in de organisatie. De realisatie van het uitvoeringsprogramma 2022-2023 gebeurt door de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie Zoals verwoord in het programma is de inbreng van gemeenteraad, college en organisatie verwerkt in het programma. 12. Vervolg Na vaststelling van het programma en de prioriteiten voor 2023 vragen we het management om de haalbaarheid te toetsen en de eventuele financiële gevolgen in beeld te brengen. Daarna werken we het uitvoeringsprogramma verder uit en gaan we in overleg met onze partners. Het door het college vastgestelde uitvoeringsprogramma delen we eind dit jaar met de gemeenteraad. In het restant van 2022 ligt de focus op alle activiteiten die als “regulier” zijn aangemerkt.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU M. Antens M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris a.i. burgemeester

Bijlage(n): Programma Grensoverschrijdende Samenwerking – 2022-2026 Concept uitvoeringsprogramma 2023

Zaaknummer: 350634

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 350634;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Het programma “Grensoverschrijdende Samenwerking – 2022-2026” vast te stellen 2. De prioriteiten voor het uitvoeringsprogramma voor 2023 vast te stellen

Aldus besloten in de openbare vergadering van 28 september 2022

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon-Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 350634