Voorstel tot toestemming verlenen de gemeenschappelijke regeling GGD West Brabant 2024 te wijzigen

RAADSVOORSTEL Commissie M&M: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

18 april 2024 SB - Sociaal Beleid Sociaal Beleid 1075469

Raadsvergadering: Portefeuillehouder :

15 mei 2024 Wethouder van de Laak

Programma:

7. volksgezondheid en milieuhygiëne

Voorstel tot toestemming verlenen de gemeenschappelijke regeling GGD West Brabant 2024 te wijzigen

1. Voorgesteld besluit 1. Het college van burgemeester en wethouder toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling GGD West Brabant 2024 te wijzigen 2. Eerdere besluitvorming In december behandelde uw raad de conceptwijziging van de gemeenschappelijke regeling. Uw raad heeft toen een/geen zienswijze ingediend. 3. Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doelstelling het versterken van de democratische legitimatie. Met de wijziging zijn enkele nieuwe instrumenten geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten hun regelingen voor 1 juli 2024 aangepast hebben aan de gewijzigde Wgr. In december heeft een zienswijzeprocedure plaatsgevonden, waarbij raden hun zienswijzen op de conceptregeling GGD West Brabant 2024 (GR GGD WB 2024) kenbaar konden maken aan het college. Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling heeft de conceptregeling aangepast naar aanleiding van de binnengekomen zienswijzen. Het bestuur verzoekt het college de gewijzigde gemeenschappelijke regeling vast te stellen. Voordat het college de regeling vast kan stellen is toestemming van uw gemeenteraad vereist. Uw raad kan deze toestemming alleen onthouden als dit in strijd is met het recht of het algemeen belang (art 1, lid 4 Wgr). Uw raad wordt voorgesteld de toestemming te verlenen.

Voorstel 4. Inleiding Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wgr in werking getreden. Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. In december behandelde uw gemeenteraad de conceptwijziging van de gemeenschappelijke regeling. Het college en uw gemeenteraad hadden ten aanzien van de conceptwijziging geen opmerkingen.

Zaaknummer: 1075469

Het college, als bevoegd gezag om de wijzigingen in de regeling vast te stellen heeft dit beoordeeld en is van mening dat kan worden ingestemd met de wijzigingsvoorstellen ten opzichte van de eerdere versie van de GR. Deze zijn minimaal en zijn voornamelijk tekstueel van aard. Op één punt is de vorige versie van GR aangevuld. In de definitieve versie zijn enkele leden aan artikel 14 toegevoegd. Deze hebben betrekking op verplichtingen vanuit de archiefwet die in de vorige versie nog onvoldoende hun weg hadden gevonden naar de GR. De wijzigingen hebben geen directe gevolgen voor de deelnemende gemeenten. Om de wijziging van de gemeenschappelijke regeling in te laten gaan moeten alle aan de Gemeenschappelijke Regeling deelnemende partijen een gelijkluidend besluit nemen. 5. Argumenten 1.1 De voorgestelde wijzigingen passen bij de regeling en de geest van de wet De ingebrachte zienswijzen zijn van een reactie voorzien. Per zienswijze is aangegeven of dit heeft geleid tot een aanpassing van de concept-regeling. De aanpassingen zijn beoordeeld. Ze passen binnen de geest van de wet en zijn niet in strijd met het recht of algemeen belang.

2.1 het college moet toestemming vragen aan uw gemeenteraad alvorens in te stemmen met de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Volgens artikel 1, lid 4 van de Wet Gemeenschappelijke Regeling kan het college van burgemeester en wethouders niet overgaan tot het wijzigen of treffen van een regeling voordat hiertoe toestemming is gegeven door de gemeenteraad. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1. Er zijn nauwelijks kanttekening te plaatsen bij de doorgevoerde wijzigingen. Uw raad heeft geen zienswijze ingediend en kon dus in principe in december al instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de regeling. Het algemeen bestuur van de regeling heeft kennis genomen van de ingediende zienswijzen. Deze heeft slecht tot een enkele tekstuele wijziging geleid. Alleen artikel 14 dat gaat over het archief is aangevuld om meer in lijn te worden gebracht met de archiefwet. Inhoudelijk en op de tekst van de regeling wordt geen risico onderkend. 1.2 Alle deelnemers moeten toestemming verlenen voor de wijziging van de regeling Wanneer een van de deelnemende gemeenten reden ziet geen toestemming te verlenen of een afwijkend besluit te nemen moet een nieuwe conceptregeling voorgelegd worden voor zienswijzen. Pas daarna kan een nieuwe regeling worden voorgelegd voor toestemming. 7.

Alternatieven De raad kan toestemming alleen onthouden wanneer sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang. Het college van B&W heeft de wijzigingen beoordeelt en is van mening dat de wijzigingen niet in strijd met het recht of het algemeen belang zijn en stelt daarom voor toestemming te verlenen. Wanneer toch wordt besloten dit voorstel te amenderen moet de gehele zienswijzeprocedure en toestemmingsprocedure opnieuw. 8. Lasten, baten en dekking Er zijn aan dit voorstel geen financiële gevolgen verbonden 9. Relatie tot Baarle-Hertog Er is geen relatie tot de gemeente Baarle-Hertog inzake deze GR.

Zaaknummer: 1075469

10. Relatie tot ABG-Organisatie De gemeente Alphen-Chaam neemt ook deel in deze GR en krijgt een vergelijkbaar voorstel voorgelegd. De gemeente Gilze en Rijen neemt deel in de GR GGD Hart voor Brabant. Overigens lijken de regelingen erg veel op elkaar. 11. Communicatie en vorm van participatie Over dit besluit is geen aanvullende communicatie naar inwoners nodig. 12. Vervolg Na toestemming van de gemeenteraad neemt het college een definitief besluit. Dit besluit publiceren zij in het Gemeenteblad. Wanneer tenslotte alle colleges een definitief besluit hebben genomen zal, na publicatie van de gemeenschappelijke regeling in het Gemeenteblad van de plaats van vestiging, de gewijzigde regeling in werking treden.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU P.W.M. Geurts M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Bijlage(n): Bijlage 1. Aanbiedingsbrief vaststelling gemeenschappelijke regeling GGD West Brabant 2024 Bijlage 2. Definitieve ontwerpregeling GR GGD West Brabant 2024 Bijlage 3. Reactie GGD op ingekomen zienswijzen Bijlage 4. Modelcollegebesluit GR GGD West Brabant 2024

Zaaknummer: 1075469

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1075469;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Het college van burgemeester en wethouder toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling GGD West Brabant 2024 te wijzigen

Aldus besloten in de openbare vergadering van 15 mei 2024

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

J.J.M. Nuijen Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1075469