Voorstel tot Regionaal Bureau Leren West-Brabant Kaderbrief 2024

RAADSVOORSTEL Commissie M&M Cluster: Afdeling

8 maart 2023 Sociaal Beleid Sociaal Beleid

Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Programma:

22 maart 2023 Wethouder van de Laak Onderwijs

Voorstel tot kennis te nemen van de kaderbrief 2024 van Regionaal Bureau Leren West-Brabant

1. Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de kaderbrief 2024 van Regionaal Bureau Leren West-Brabant; 2. Ten aanzien van de kaderbrief geen reactie te geven. 2. Eerdere besluitvorming De kaderbrief van het RBL komt jaarlijks voor besluitvorming langs het college en de raad. 3. Samenvatting Van het Regionaal Bureau Leerplicht West-Brabant is de Kaderbrief 2024 ontvangen. Hierin worden de inhoudelijke en financiële kaders geschetst voor de begroting 2024 van dit bureau. Het college stelt de gemeenteraad voor om kennis te nemen van de Kaderbrief en naar aanleiding hiervan geen reactie in te dienen.

Voorstel 4. Inleiding De gemeenschappelijke regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten is beter bekend onder de naam Regionaal Bureau Leerplicht West-Brabant (RBL). Bij de start op 1-8-2012 waren er 18 gemeenten aangesloten. Door de fusie per 1-1-2019 van de gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem tot de gemeente Altena, is dat aantal gedaald tot 16 gemeenten. De gemeente Baarle-Nassau neemt vanaf 1-8-2012 deel zowel wat betreft het voeren van de administraties als het uitvoeren van de wettelijke taken. Van het Regionaal Bureau Leerplicht West-Brabant is de Kaderbrief 2024 ontvangen. Hierin worden de inhoudelijke en financiële kaders geschetst voor de begroting 2024 van deze Gemeenschappelijke Regeling. De begroting 2024 zal op basis van de kadernota kort voor de zomervakantie door het algemeen bestuur worden vastgesteld en aan uw raad worden aangeboden. De gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld om hier een inhoudelijke en/of financiële reactie op te geven. Het RBL stelt zich ten doel dat iedere West-Brabantse jongere zonder startkwalificatie op een passende school zit, op weg is naar een startkwalificatie of wordt begeleid naar de voor hem/haar hoogst haalbare startpositie in de maatschappij. Maatwerk en een passende oplossingen zijn hierbij de belangrijkste uitgangspunten.

Dit moet ertoe leiden dat schoolverzuim en schooluitval verder worden teruggedrongen. Het RBL werkt hierin samen met o.a. scholen, gemeenten, Raad van de Kinderbescherming, Halt, politie, gemeentelijke jeugdhulp en openbaar ministerie. Het RBL heeft ons de kaderbrief 2024 toegestuurd. De inhoudelijke speerpunten in 2024 zijn: - Thuiszitters. - Sluitend regionaalvangnet voor jongeren van 12 tot 23 jaar. - Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt. Zaaknummer: 1005383

-

Specifieke doelgroepen.

Het college heeft geen opmerkingen bij deze speerpunten. De begroting zal voldoen aan het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). RBL bouwt geen eigen vermogen op en een eventueel overschot op de begroting zal worden uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. De loonontwikkeling wordt geraamd conform de geldende CAO van de Gemeenschappelijke Regeling. Indien een indexering van de kosten noodzakelijk is, is het prijsindexcijfer van de algemene prijsontwikkeling BBP uit de septembercirculaire 2022 (of een actuelere circulaire) de basis voor de begroting van 2023. Met deze financiële kaders kan het college instemmen. 5. Argumenten 2.1 De Kaderbrief geeft geen aanleiding tot het indienen van een reactie De belangrijkste punten behelzen het op orde brengen van formatie en bezetting om de taken en ambities adequaat uit te kunnen voeren. Het RBL houdt grotendeels vast aan bestaande speerpunten. Dit zijn realistische speerpunten gebaseerd op de huidige opdracht en formatie. Er wordt dan ook geen aanleiding gezien om de raad voor te stellen om een reactie in te dienen. 6. Risico’s en kanttekeningen 2.1 Het RBL heeft nauwelijks mogelijkheden om te sturen op het gelijk laten blijven van de gemeentelijke bijdragen Het RBL is een efficiënt ingerichte organisatie met een heel sobere bedrijfsvoering, waar voortdurend kritisch naar gekeken wordt.

RBL richt primair op de uitvoering van het regionale beleid omtrent leerplicht en voortijdig schoolverlaten. Het is een uitvoerende organisatie die over weinig extra middelen beschikt om de gemeentelijke bijdragen gelijk te houden. Er is geen flexibele schil waarop het RBL kan sturen of in kan snijden. De eventuele beleidsmatige keuzes liggen niet bij het RBL, maar bij de deelnemende gemeenten als opdrachtgevers. Door de aangesloten gemeenten is er indertijd bij de realisering van het RBL als GR voor gekozen te werken met een dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Breda. Ook de daaruit voortkomende loon- en prijsindexeringen en facilitaire effecten dienen door het RBL te worden verwerkt. 2.2 Voortzetting van de huidige situatie leidt tot een inperking van de ambities De bedrijfsvoering en -processen als RBL West-Brabant organisatie voortzetten op de huidige voet (zonder een Projectaanjager), betekent dat zowel RBL West-Brabant als de deelnemende gemeenten de ambities op het vlak van voorkomen/terugdringen schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten moeten bijstellen. Binnen de uren van de Teamleider RBL is nu onvoldoende tijd beschikbaar om ook inhoudelijk het inhoudelijk beleid (door) te ontwikkelen. Dit leidt, of tot een bijstelling van alle ambities of tot een extra belasting van (bepaalde) lokale beleidsadviseurs om op regionale schaal beleidsafstemming te realiseren.

2.3 Gevolgen capaciteitsproblemen en economische ontwikkelingen op de arbeidsmarkt zijn nog niet in te schatten Op dit moment kunnen we de inhoudelijke en financiële effecten van de arbeidsmarkt problematiek voor 2024 nog niet overzien. Daarnaast hebben we te maken met de gevolgen van de coronacrisis en de vluchtelingenstroom uit Oekraïne. We weten nog niet of hierdoor extra inzet op het voorkomen en tegengaan van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten ook de komende jaren nodig zal zijn. Er wordt al opgemerkt dat de werkdruk bij de leerplichtprofessionals toeneemt omdat er aanzienlijk meer preventief werk nodig is rondom zorgwekkende jongeren en/of gezinnen. Het RBL houdt deze ontwikkelingen nauwlettend in de gaten en streeft ernaar om eventuele bijsturingen binnen de begroting te verwerken. Zaaknummer: 1005383

7. Alternatieven De gemeenteraad kan besluiten om wel te reageren op de kadernota. 8. Lasten, baten en dekking Voor RBL is een jaarlijkse bijdrage opgenomen in de meerjarenbegroting. Het exacte bedrag voor 2024 wordt eerst bekend na het indienen door RBL van de begroting voor 2024. Dat moet voor mei 2023 geschieden. Uw raad kan dan ook op de begroting een zienswijze geven. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Het RBL is ook betrokken bij leerlingen die in Nederland wonen maar naar België naar school gaan. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Een vergelijkbaar voorstel wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van Alphen-Chaam. 11. Communicatie en vorm van participatie Het raadsbesluit wordt schriftelijk toegezonden aan Regionaal Bureau Leerplicht West-Brabant 12. Vervolg Het RBL stelt op basis van de kaderbrief de begroting voor 2024 op. Deze begroting wordt voor het zomerreces aan de gemeenteraad voorgelegd.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU M. Antens M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Bijlage(n):

Kaderbrief RBL 2024

Zaaknummer: 1005383

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1005383;

besluit: 1. Kennis te nemen van de kaderbrief 2024 van Regionaal Bureau leren west Brabant; 2. Ten aanzien van de kaderbrief geen reactie te geven.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 22 maart 2023

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon-Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1005383