Voorstel tot kennisnemen van de kadernota 2023 van de GGD West Brabant

RAADSVOORSTEL Commissie M&M: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

10 maart 2022 Harrie Mayen

Raadsvergadering: Portefeuillehouder:

23 maart 2022 Wethouder Sommen

Sociaal Beleid Sociaal Beleid

Programma:

volksgezondheid en milieuhygiëne

Voorstel tot kennisnemen van de kadernota 2023 van de GGD West Brabant

1. Samenvatting Aanleiding: Op 31 januari 2022 heeft de GGD West-Brabant ons de kadernota 2023 toegestuurd. De kadernota is op 27 januari 2022 in de vergadering van het algemeen bestuur vastgesteld. In de nota verbonden partijen is bepaald dat de gemeenschappelijke regelingen jaarlijks voor 1 februari deze nota aan de gemeenteraden aanbieden. In de kadernota schetst de GGD de financiële en inhoudelijke kaders voor 2023. De kadernota is de opmaat naar de begroting 2023. De begroting 2023 zal met in acht neming van de kadernota kort voor de zomervakantie door het algemeen bestuur worden vastgesteld en aan uw raad worden aangeboden. De meerjarenvisie van de GGD: “agenda voor de toekomst” loopt tot en met 2022. In 2022 gaat de GGD samen met de nieuwe bestuurders een nieuwe meerjarenvisie voor de periode 2023 – 2027 opstellen. De GGD wil verder gaan op onze ingezette koers, maar wel met een ander accent: de GGD wil het preventiebeleid een verdere impuls te geven door niet langer de gezondheidsverschillen centraal te stellen maar het gezondheidspotentieel. Hoe kan zoveel mogelijk gezondheidswinst worden behaald en hoe kan gezondheidsverlies zoveel mogelijk worden voorkomen? Financieel is de kadernota is in lijn met de afgegeven richtlijn dat de gemeentelijke bijdrage 2023 die van 2022 is (incl. de 7 begrotingswijzigingen van december) plus de loon- en prijscompensatie.

Gevraagde beslissing: a. kennis te nemen van de kadernota 2023 van de GGD West Brabant b. geen inhoudelijke reactie te geven naar aanleiding van de kadernota

Beoogd effect: De kadernota is mede bepalend voor de opstelling van de begroting van de GGD en de wijze waarop de GGD haar taken op gebied van de publieke gezondheid uitvoert en daarmee de gezondheid van onze inwoners bevordert. Met dit besluit wordt uw raad in de gelegenheid gesteld hierop desgewenst te sturen.

Zaaknummer: 372418

2. Onderbouwing, aanpak, uitvoering Onderstaand worden kort enkele inhoudelijke ontwikkelingen en de ambities voor 2023 toegelicht. In de kadernota zelf worden deze uiteraard uitgebreider toegelicht en voorzien van meer context. 2.1. Inhoudelijke ontwikkelingen 2023: naar een stevige Publieke Gezondheidszorg De publieke gezondheid en veiligheid is van levensbelang voor onze toekomst. De 25 GGD’en willen iedere Nederlander in dezelfde mate beschermen tegen gezondheidsrisico’s. Een investering in een sterke publieke gezondheid is een investering in de gezondheid van Nederland. Het voorkomt dat gezondheidsverschillen in Nederland toenemen. En het zorgt dat we goed voorbereid zijn op gezondheidscrises in de toekomst. De focus moet van zorg naar gezondheid. Van meedoen wordt je gezond en als je gezond bent, kunt je meedoen. In 2023 en verder ziet de GGD de onderstaande belangrijkste ontwikkelingen en ambities. We gaan voor een stevigere basis voor de Publieke Gezondheid. We voorzien een verdergaande decentralisatie en uitbreiding van GGD taken onder andere in het kader van infectieziekte bestrijding en seksuele gezondheid. De activiteiten in het kader van de forensische geneeskunde worden geïntensiveerd om de dienstverlening aan politie en justitie minimaal te kunnen garanderen. Uitgangaspunt in de inhoudelijke ontwikkelingen is dat we uit willen gaan van het gezondheidspotentieel.

De activiteiten gaan meer gericht worden op daar waar de meeste gezondheidswinst valt te halen of gezondheidsschade te beperken. We focussen daarbij op de groepen kwetsbaren in de samenleving. COVID-19 blijft ons leven voorlopig beïnvloeden en we moeten leren omgaan met de gevolgen van deze en mogelijk andere infectieziekten. We moeten nu investeren in gezondheidsbevordering om onze inwoners weerbaarder te maken. Hierbij is er extra aandacht voor de mentale gezondheid van de jeugd en jongeren vanaf 18 jaar. De Coronacrisis heeft inmiddels wel duidelijk gemaakt dat een gezonde leefstijl zeker bijdraagt aan het voorkomen van ernstige ziekte. De activiteiten van de GGD dragen hieraan bij. Naar de toekomst toe zal de aandacht moeten gaan verschuiven van bestrijding naar preventie. Door Corona zijn de opbrengsten uit reizigersvaccinaties nu nagenoeg nihil. De GGD hoopt dat in 2022 en 2023 weer meer gereisd kan gaan worden waardoor deze taak terug kan komen op het oude niveau. Er moet meer aandacht komen voor informatiebeveiliging. Er wordt een professionalisering van ICT voorgesteld naar aanleiding van het datalek in de corona-informatievoorziening. Verder constateren we dat de kosten van de huisvesting zullen stijgen onder andere als gevolg van het vertrek van de veiligheidsregio uit het pand van de GGD (huur) maar ook als gevolg van de ontwikkelingen op de energiemarkt.

De dekking van een deel van de huisvestingskosten uit de bestemmingsreserve zal vanaf 2025 niet meer mogelijk zijn. 2.2 Ambities 2023 Iedereen moet de kans krijgen om gezond en veilig op te groeien en te leven. De GGD levert daaraan een bijdrage vanuit drie pijlers: gezonde en veilige leefomgeving, preventie verbreden en verdiepen en gelijke gezondheidskansen. Daarbij vraagt de GGD zich hierbij steeds af hoe zoveel mogelijk gezondheidswinst kan worden behaald en hoe gezondheidsverlies zoveel mogelijk kan worden voorkomen. Deze drie pijlers worden in de kadernota verder uitgewerkt. Omwille van de omvang van dit voorstel wordt hier kortheidshalve maar verwezen.

Zaaknummer: 372418

3. Alternatieven Er zijn geen alternatieven voorhanden. 4. Lasten, baten en dekking Structurele kosten: De GGD gaat voor de financiële kaders 2023 uit van hetzelfde niveau als 2022, waarbij wel loon- en prijscompensatie wordt opgenomen. De gemeentelijke bijdrage zal in 2022 nog aangepast worden als gevolg van een aantal aangekondigde begrotingswijzigingen in eerdere algemene bestuursvergaderingen. Deze zijn onder andere het gevolg van de inhoudelijke ontwikkelingen die in paragraaf 2.1. van dit voorstel globaal zijn beschreven. Ook de stijging van de personeelskosten als gevolg van de CAO heeft nog gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage. Op blz. 13 van de kadernota is de bijdragestaat deelnemende gemeenten opgenomen. In deze staat is zoals gebruikelijk te zien hoe de totale bijdrage aan de GGD per onderdeel is opgebouwd. De totale bijdrage voor de gemeente Baarle-Nassau wordt nu voor 2023 geraamd op € 238.899,00. Dekking: De gevraagde gemeentelijke bijdrage zal worden opgenomen in de perspectiefnota 2023. In de huidige jaarschijf 2023 is een bijdrage van € 231.624 opgenomen. Het beschikbare budget zal hierdoor met € 7.275 opgehoogd moeten worden. Deels (€ 3.913) wordt deze stijging veroorzaakt door de indexering van de lasten. Dit deel van de stijging kan daarom gedekt worden uit de stelpost indexering 2023. 5. Relatie met Baarle-Hertog niet van toepassing 6.

Relatie ABG-Organisatie De gemeente Alphen-Chaam neemt deel in dezelfde gemeenschappelijke regeling (GGD West Brabant) als Baarle-Nassau en zal een vergelijkbaar voorstel worden voorgelegd. Gilze en Rijen neemt deel in de gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant. Harmonisatie met Gilze en Rijen is derhalve niet aan de orde. 7. Risico’s De risico’s zitten vooral in de financiële gevolgen van een aantal inhoudelijke ontwikkelingen die we op dit moment nog onvoldoende kunnen overzien. Zij worden echter wel beperkt door het feit dat we als gezamenlijke gemeenten eigenaar zijn van de GGD. Door het algemeen bestuur (portefeuillehouders van de deelnemende gemeenten) voorgestane wijzigingen van de begroting worden altijd gemotiveerd aan de raden voorgelegd zodat deze middels een eventuele zienswijze invloed uit kunnen oefenen op deze wijzigingen. 8. Vervolg Planning: Na besluitvorming door uw raad zal het AB van de GGD hierover worden geïnformeerd. Het AB gebruikt de vastgestelde kadernota als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2023 die nog voor de zomervakantie aan uw raad zal worden voorgelegd.

Zaaknummer: 372418

Communicatie: Uw besluit wordt schriftelijk aan het AB van de GGD medegedeeld.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU

M. Tromp secretaris

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf burgemeester

Bijlage(n): - kadernota 2023 van de GGD West Brabant

Zaaknummer: 372418

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 372418;

besluit: a. b.

kennis te nemen van de kadernota 2023 van de GGD West Brabant geen inhoudelijke reactie te geven naar aanleiding van de kadernota

Aldus besloten in de openbare vergadering van 23 maart 2022

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon-Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 372418