Voorstel tot kennisnemen kernagenda '23 - '27 en begrotingswijziging '23 regio Hart van Brabant

RAADSVOORSTEL Commissie B&M Cluster: Afdeling

29 november 2022 Bestuur- & Directieadvisering Intern Advies & Ondersteuning

Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Programma:

14 december 2022 Burgemeester de HoonVeelenturf 0. Bestuur en ondersteuning

Voorstel tot kennisnemen kernagenda '23 - '27 en begrotingswijziging '23 regio Hart van Brabant

1. Voorgesteld besluit 1. Het college van B&W stelt de gemeenteraad voor kennis te nemen van de kernagenda van de regio Hart van Brabant en geen zienswijze in te dienen 2. Het college van B&W stelt de gemeenteraad voor kennis te nemen van de aangepaste begroting Regio Hart van Brabant 2023 en geen zienswijze in te dienen 2. Eerdere besluitvorming Begin 2022 is door alle deelnemende gemeenteraden ingestemd met de nieuwe gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant. In de gemeenschappelijke regeling is vastgelegd dat het algemeen bestuur iedere vier jaar een kernagenda vaststelt. Die kernagenda wordt voor zienswijzen voorgelegd aan de raden. 3. Samenvatting De gemeente Baarle-Nassau is sinds dit jaar voor de aan het sociaal domein verwante activiteiten onderdeel van de regio Hart van Brabant. In de regio Hart van Brabant werken elf gemeenten samen. Om meer focus aan te brengen in hun samenwerking hebben zij een kernagenda opgesteld. De gemeenten spreken af zich samen te verbinden aan de doelen en activiteiten genoemd in deze agenda. Deze doelen komen voort uit de lokale bestuursakkoorden. Tot 21 december heeft de gemeenteraad de mogelijkheid zienswijzen in te brengen op deze kernagenda.

Voorstel 4. Inleiding Om meer focus aan te brengen in de samenwerking hebben de samenwerkende gemeenten uit de Regio Hart van Brabant besloten te gaan werken met een kernagenda. In de kernagenda staan de activiteiten en doelen waartoe de gemeenten uit de regio zich in de periode 2023- 2017 inzetten. De gemeenteraden krijgen de kans hier zienswijzen op in te dienen. De gemeenteraad Baarle-Nassau is alleen aangesloten bij gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant voor het sociaal domein en de onderwerpen die hieraan gerelateerd zijn. Door de gemeenteraad van Baarle-Nassau kunnen daarom alleen zienswijzen worden ingediend op deze onderwerpen. De kernagenda ’23 – ’27 In de kernagenda leggen de samenwerkende gemeenten vast waar zij deze bestuursperiode aan willen werken. De kernagenda is met zorg opgebouwd. De onderwerpen op de agenda komen voort uit de overlappende thema’s in de coalitieakkoorden van de elf gemeenten. In de kernagenda zijn activiteiten opgenomen waarvan we verwachten door regionaal samen te werken tot meer en betere resultaten te komen.

Zaaknummer: 419966

Aanpassing in de begroting De begroting 2023 van de Regio Hart van Brabant is aangepast. De aanpassing heeft geen gevolgen op de totale hoogte van de begroting. Er zijn drie aanpassingen gedaan in de begroting: 1. De begroting is aangepast naar de terminologie van de Kernagenda ’23 – ‘27 2. De uitvoeringsagenda 2023 is toegevoegd 3. De post ‘tussentijdse bijsturing’ is toegevoegd. De dekking hiervoor vindt plaats binnen de huidige begroting. De werkbudgetten van de andere domeinen dragen hier naar rato en omvang bij. 5. Argumenten 1.1 Door regionaal samen te werken staan we sterker We werken regionaal samen aan lokale opgaven. Dat doen we op onderwerpen waarvan we geloven dat samenwerking leidt tot meer of betere resultaten voor onze inwoners. Door regionaal samen te werken versterken we elkaar in capaciteit, doelstellingen en kennis. 1.2 De kernagenda geeft focus In de kernagenda staat welke opgaven de gemeenten gezamenlijk oppakken en welke activiteiten hiervoor gepland zijn. Het stuk is compact en geeft focus aan de samenwerking. 1.3 De kernagenda is zorgvuldig samengesteld De lokale bestuursakkoorden waren het vertrekpunt voor de kernagenda. Daardoor sluit de kernagenda goed aan bij de lokale ambities. De gedeelde doelen en ambities van de gemeenten zijn gebundeld in het eerste concept.

Vervolgens is in de portefeuillehouderoverleggen regelmatig gesproken over de kernagenda en zijn verbeteringen doorgevoerd. 1.4 Er is voldoende ambtelijke capaciteit binnen de regio De gemeentesecretarissen van de elf gemeenten hebben aangegeven dat er voldoende ambtelijke capaciteit beschikbaar is om de activiteiten uit de kernagenda uit te voeren. Wel is er momenteel sprake van krapte op de arbeidsmarkt. Het kan daarom voorkomen dat langere doorlooptijden moeten worden gehanteerd vanwege personeelstekorten. 2.1 Door de begroting aan te passen sluit deze beter aan bij de kernagenda De begroting sluit nu in terminologie en inhoud goed aan bij de activiteiten en ambities zoals deze omschreven zijn in de kernagenda. 2.2 De gemeente Baarle-Nassau betaalt alleen mee aan de activiteiten in het sociaal domein De gemeente Baarle-Nassau betaalt een kleinere bijdrage dan de gemeenten die volledig deelnemen in de regio Hart van Brabant. De gemeentelijke bijdrage bedraagt €2,39 per inwoner. 2.3 De hoogte van de begroting wijzigt niet De totale hoogte van de begroting wijzigt niet. De posten worden herverdeeld zodat er een post van €50.000 ontstaat voor onvoorziene activiteiten. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 De uitvoering van de activiteiten ligt bij de gemeenten zelf De Regio Hart van Brabant is een netwerkorganisatie.

De samenwerkende gemeenten worden ondersteund door een klein regiobureau (7te). Zij faciliteren slechts de samenwerking van de gemeenten. De activiteiten in de kernagenda moeten uitgevoerd worden door de ambtenaren van de deelnemende gemeenten. Doordat de kernagenda is opgebouwd uit ambities die lokaal al leven, is dit mogelijk. Zaaknummer: 419966

1.2 De kernagenda dekt niet alles De kernagenda is niet alles omvattend. In de kernagenda staan de doelen waartoe de gemeenten zich gezamenlijk inzetten. De regio heeft ook taken opgelegd gekregen door het rijk, zoals de taken voortkomend uit de jeugdwet. De uitvoering van deze taken is vastgelegd in het regionaal beleidskader jeugd. In de kernagenda is alleen vastgelegd geen wijzigingen aan te brengen in deze regeling. 1.3 Ruimte voor aanverwante regionale activiteiten Ook is samenwerking op andere thema’s mogelijk. Gemeenten kunnen ook besluiten om samen te werken aan een activiteit die niet op de kernagenda staat. Waarschijnlijk werken dan niet alle gemeenten hieraan mee. Het regiobureau van Hart van Brabant ondersteund hier niet bij. Zij zorgt wel voor ruimte op de agenda om aansluiting van gemeenten bij aanverwante regionale activiteiten te bespreken. 1.4 De kernagenda is geen uitvoeringsagenda In de kernagenda staan de ambities en activiteiten die de samenwerkende gemeenten in de komende vier jaar wil realiseren. Jaarlijks wordt door het algemeen bestuur een begroting met uitvoeringsagenda opgeleverd. Raadsleden worden door de lokale collegeleden geïnformeerd over de voortgang.

1.5 Zienswijzen kunnen alleen worden ingediend op afspraken in het Sociaal domein De gemeente Baarle-Nassau is alleen verbonden aan de regio Hart van Brabant voor het sociaal domein (en de daaraan verwante activiteiten uit het veiligheidsdomein). Zienswijzen kunnen dan ook alleen worden ingediend op dit onderdeel van de kernagenda en begroting. De gemeente heeft er zelf voor gekozen om zich alleen voor deze onderwerpen aan te sluiten bij de regio Hart van Brabant. Wanneer in de toekomst de wens ontstaat om voor meer onderwerpen aan te sluiten bij de regio Hart van Brabant kan hiertoe een gesprek worden belegd. 7. Alternatieven U kunt ervoor kiezen zienswijzen in te dienen op de kernagenda en de aanpassing van de begroting. Deze moeten vóór 21 december zijn ingediend aan info@regio-hartvanbrabant.nl 8. Lasten, baten en dekking Investering: Voor de uitvoering van de activiteiten op de kernagenda zijn financiële middelen en ambtelijke capaciteit beschikbaar. De financiële middelen in de begroting 2023 zijn in 2023 toereikend voor de uitvoering van de activiteiten op de conceptkernagenda ’23 – ’27. De begrotingswijziging heeft geen effect op de totale omvang van de begroting. De gemeentelijke bijdrage blijft gelijk aan de eerder door de gemeenteraden vastgestelde bijdrage van €2,39 per inwoner. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Er is geen directe relatie tot Baarle-Hertog.

Zaaknummer: 419966

10. Relatie tot ABG-Organisatie De gemeente Alphen-Chaam en gemeente Gilze en Rijen zijn ook aangesloten bij de gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant. Gilze en Rijen is voor alle activiteiten aangesloten bij de regio Hart van Brabant. Alphen-Chaam doet net zoals Baarle-Nassau alleen mee aan de activiteiten die verbonden zijn aan het sociaal domein. 11. Communicatie en vorm van participatie De onderwerpen in de kernagenda komen voort uit de lokale coalitieakkoorden. De communicatie over de kernagenda wordt verzorgd door het regiobureau. 12. Vervolg Planning: Wilt u een zienswijze indienen op de kernagenda? Dat kan voor 21 december. Zienswijzen kunnen per e-mail worden ingediend aan info@regio-hartvanbrabant.nl.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU M. Antens Secretaris

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf burgemeester

Bijlage(n): Bijlage 1: Conceptkernagenda 2023-2027 t.b.v. zienswijzen gemeenteraden Bijlage 2: Toelichting taak regiobureau aanverwante regionale activiteiten Bijlage 3: Concept aangepaste begroting 2023 t.b.v. procedure zienswijzen gemeenteraden Bijlage 4: Aanbiedingsbrief raden zienswijzen conceptkernagenda '23 - '27 en aanpassing begrotng 2023

Zaaknummer: 419966

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 419966;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. kennis te nemen van de kernagenda van de regio Hart van Brabant en geen zienswijze in te dienen 2. kennis te nemen van de aangepaste begroting Regio Hart van Brabant 2023 en geen zienswijze in te dienen

Aldus besloten in de openbare vergadering van 14 december 2022

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 419966