Voorstel tot kennis te nemen van de kaderbrief 2023 van Regionaal Bureau Leren West-Brabant

RAADSVOORSTEL Commissie M&M: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

8 maart 2022 Mirjam Koring

Raadsvergadering: Portefeuillehouder:

23 maart 2022 Wethouder Sommen

Sociaal Beleid Sociaal Beleid

Programma:

Onderwijs

Voorstel tot kennis te nemen van de kaderbrief 2023 van Regionaal Bureau Leren West-Brabant

1. Samenvatting Aanleiding: De gemeenschappelijke regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten is beter bekend onder de naam Regionaal Bureau Leren West-Brabant (RBL). Bij de start op 1-8-2012 waren er 18 gemeenten aangesloten. Door de fusie per 1-1-2019 van de gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem tot de gemeente Altena, is dat aantal gedaald tot 16 gemeenten. De gemeente Baarle-Nassau neemt vanaf 1-8-2012 deel zowel wat betreft het voeren van de administraties als het uitvoeren van de wettelijke taken. Van het Regionaal Bureau Leren West-Brabant is de Kaderbrief 2023 ontvangen. Hierin worden de inhoudelijke en financiële kaders geschetst voor de begroting 2023 van deze gemeenschappelijke regeling. De begroting 2023 zal op basis van de kadernota kort voor de zomervakantie door het algemeen bestuur worden vastgesteld en aan uw raad worden aangeboden. Conform de nota verbonden partijen wordt uw gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een inhoudelijke en/of financiële reactie te geven op de kaderbrief 2023 van Regionaal Bureau Leren West-Brabant. Gevraagde beslissing: 1. Kennis te nemen van de kaderbrief 2023 van Regionaal Bureau Leren West-Brabant. 2.

Ten aanzien van de kaderbrief geen reactie te geven Beoogd effect: Het RBL stelt zich ten doel dat iedere West-Brabantse jongere zonder startkwalificatie op een passende school zit, op weg is naar een startkwalificatie of wordt begeleid naar de voor hem/haar hoogst haalbare startpositie in de maatschappij. Maatwerk en een passende oplossing zijn hierbij de belangrijkste uitgangspunten. Dit moet ertoe leiden dat schoolverzuim en schooluitval verder worden teruggedrongen. Het RBL werkt hierin samen met o.a. scholen, gemeenten, Raad van de Kinderbescherming, Halt, politie, gemeentelijke jeugdhulp en openbaar ministerie.

Zaaknummer: 372908

2. Onderbouwing, aanpak, uitvoering Het college vraagt de gemeenteraad om kennis te nemen van de kaderbrief 2023 van RBL. Het college is van mening dat de gemeenteraad geen dient reactie te geven op de kaderbrief. We benoemen kort de belangrijkste punten uit de kaderbrief 2023. Het RBL heeft gekozen voor realistische speerpunten gebaseerd op de huidige opdracht en formatie. De speerpunten zijn: - Thuiszitters. - Sluitend regionaalvangnet voor jongeren van 12 tot 23 jaar. - Overstap onderwijs (aansluiting vo en mbo en overstap mbo-mbo) - Specifieke doelgroepen De begroting zal voldoen aan het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). RBL bouwt geen eigen vermogen op en een eventueel overschot op de begroting zal worden uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. De loonontwikkeling wordt geraamd conform de geldende CAO van de Gemeenschappelijke Regeling. Indien een indexering van de kosten noodzakelijk is, is het prijsindexcijfer van de algemene prijsontwikkeling BBP de basis voor de begroting van 2023. 3. Alternatieven De gemeenteraad kan besluiten om wel te reageren op de kadernota. 4. Lasten, baten en dekking Investering: n.v.t. Eenmalige kosten: n.v.t. Structurele kosten: De deelnemende gemeenten leveren een bijdrage in de kosten die RBL maakt voor de uitvoering van de werkzaamheden.

Bij de realisering van RBL als GR is ervoor gekozen om te werken met een dienstverleningsovereenkomst met de Gemeente Breda. De daaruit voortkomende loon- en prijsindexeringen en facilitaire effecten dienen door RBL te worden verwerkt. De kaderbrief 2023 is gebaseerd op de huidige opdracht en formatie, de stijging van de kosten zal daardoor bestaan uit de loon- en prijsindexeringen. De totale bijdrage voor de gemeente Baarle-Nassau wordt voor 2023 geraamd op € 22.297 Dekking: De gevraagde gemeentelijke bijdrage verwerken we in de perspectiefnota 2023. In de huidige jaarschijf 2023 is een bijdrage van € 22.297 opgenomen. Het beschikbare budget zal opgehoogd moeten worden op basis van een indexering. De hoogte van de indexering wordt bepaald in de begroting van het RBL, die gemaakt wordt Juni 2022. Het deel van de stijging kan gedekt worden uit de stelpost indexering 2023. 5. Relatie met Baarle-Hertog Het RBL pleegt ook inzet bij verzuim voor kinderen die in Nederland wonen maar naar Belgisch onderwijs gaan. 6. Relatie ABG-Organisatie Een vergelijkbaar voorstel wordt voorgelegd aan de raad van Alphen-Chaam.

Zaaknummer: 372908

7. Risico’s 1. Extra projectopdracht per gemeente In maart 2023 gaat het RBL in gesprek met de tien gemeenten van niveau 2 (Baarle-Nassau) en 2A over het vervolg van de pilotfunctie projectaanjager leerplicht. De financiering van de pilot projectaanjager gebeurt in de vorm van een specifieke, extra projectopdracht per bedoelde gemeente aan het RBL. Hierdoor is er geen verbinding met de reguliere RBL-begroting. 2. Gevolgen coronacrisis zijn nog niet in te schatten Op dit moment kunnen we de inhoudelijke en financiële effecten van de coronacrisis voor 2023 nog niet overzien. We weten nog niet of hierdoor extra inzet op het voorkomen en tegengaan van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten ook de komende jaren nodig zal zijn. Al wel wordt gemerkt dat de werkdruk bij de leerplichtprofessionals toeneemt omdat er aanzienlijk meer preventief werk nodig is rondom zorgwekkende jongeren en/of gezinnen. Het RBL houdt deze ontwikkelingen nauwlettend in de gaten en streeft ernaar om eventuele bijsturingen binnen de begroting te verwerken.

8. Vervolg Planning: Het RBL stelt op basis van de kaderbrief de begroting voor 2023 op. Deze begroting wordt voor het zomerreces aan de gemeenteraad voorgelegd. Communicatie: Het raadsbesluit wordt schriftelijk toegezonden aan Regionaal Bureau Leren West-Brabant

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU

M. Tromp Secretaris

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Burgemeester

Bijlage(n): • Aanbiedingsbrief kaderbrief 2023 RBL • Definitieve Kaderbrief 2023 RBL • Infographic RBL kaderbrief 2023 Internetversie

Zaaknummer: 372908

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 372908;

Gelet op het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen; Besluit: 1. 2.

Kennis te nemen van de kaderbrief 2023 van Regionaal Bureau Leren West-Brabant. Ten aanzien van de kaderbrief geen reactie te geven

Aldus besloten in de openbare vergadering van 23 maart 2022

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon-Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 372908