Voorstel tot instemmen met de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024

RAADSVOORSTEL Commissie B&M: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

17 april 2024 IAO - Bestuur- & Directieadvisering Intern Advies & Ondersteuning 1069411

Raadsvergadering: Portefeuillehouder :

15 mei 2024 Burgemeester de HoonVeelenturf

Programma:

0. Bestuur en ondersteuning

Voorstel tot instemmen met de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024

1. Voorgesteld besluit 1. Vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant conform de tekst die als bijlage 5 bij het raadsvoorstel is gevoegd; 2. Verlenen van toestemming aan het college van burgemeester en wethouders tot vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant conform de tekst die als bijlage 5 bij het raadsvoorstel is gevoegd. 2. Eerdere besluitvorming In december behandelde uw raad de conceptwijziging van de gemeenschappelijke regeling. Uw raad heeft toen geen zienswijze ingediend. 3. Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doelstelling het versterken van de democratische legitimatie. Met de wijziging zijn enkele nieuwe instrumenten geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten hun regelingen voor 1 juli 2024 aangepast hebben aan de gewijzigde Wgr. In december heeft een zienswijzeprocedure plaatsgevonden, waarbij raden hun zienswijzen op de conceptregeling gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024 (GR RHvB 2024) kenbaar konden maken aan het college. Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling heeft de conceptregeling aangepast naar aanleiding van de binnengekomen zienswijzen. Het bestuur verzoekt de gemeente de gewijzigde regeling vast te stellen.

Voorstel 4. Inleiding Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wgr in werking getreden. Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten voor 1 juli 2024 een aantal wijzigingen in de regeling doorvoeren om aan de vernieuwde Wgr te voldoen. In december behandelde uw gemeenteraad de conceptwijziging van de gemeenschappelijke regeling. Het college en de gemeenteraad hadden ten aanzien van de conceptwijziging geen opmerkingen.

Zaaknummer: 1069411

Alleen zienswijze van de gemeente Heusden Regio Hart van Brabant heeft de ingebrachte zienswijzen van alle deelnemers verzameld. Alleen de gemeente Heusden heeft een zienswijze ingebracht. In bijlage 2 geeft de regeling een uitgebreide reactie op de ingebrachte zienswijze. De zienswijze van de gemeente Heusden had betrekking op het instellen van een zienswijzeprocedure bij een positief rekeningresultaat. De zienswijze van de gemeente Heusden vormde aanleiding om artikel 30 lid 8 en 9 te laten vervallen. Ook zijn artikel 30 lid 7 en 10 aangepast. Samenhang met Midpoint Brabant In dezelfde raadscyclus wordt de eerste aanpassing van deze regeling behandeld. Dit betreft GRRHvB-MPB. In deze aanpassing worden de relatie tussen Regio Hart van Brabant en Midpoint Brabant beter omschreven. 5. Argumenten 1.1 De ingebrachte zienswijzen zijn goed verwerkt Naar aanleiding van de zienswijzeprocedure hebben enkele aanscherpingen op de regeling plaatsgevonden. Daarnaast is in de reactie van de regeling nog eens uitgelegd hoe de regeling met een positief resultaat en overhevelingsvoorstellen omgaat. Daarmee is de zienswijze van Heusden voldoende verwerkt. 1.2 Het vaststellen van de regeling zorgt ervoor dat de regeling tijdig is aangepast op de vernieuwde Wgr Alle gemeenschappelijke regelingen moeten voor 1 juli 2024 aangepast zijn op de nieuwe wet gemeenschappelijke regelingen.

2.1 De regeling kan slechts gewijzigd worden wanneer het college en de raad daar beiden toe besluiten Regio Hart van Brabant is een gemengde regeling. Daarom moeten het college en de gemeenteraad beiden instemmen met het deel van de regeling waarvoor zij het bevoegd gezag zijn. Het college mag pas instemmen met de wijziging van de regeling wanneer de gemeenteraad hier toestemming voor heeft gegeven. Het college van B&W stelt de gemeenteraad voor in te stemmen met het wijzigen van de regeling en hen toestemming te verlenen dit in werking te zetten. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Alle deelnemers moeten toestemming verlenen voor de wijziging van de regeling Wanneer een van de deelnemende gemeenten reden ziet geen toestemming te verlenen of een afwijkend besluit te nemen moet een nieuwe conceptregeling voorgelegd worden voor zienswijzen. Pas daarna kan een nieuwe regeling worden voorgelegd voor toestemming. 2.1. De raad kan toestemming alleen onthouden wanneer er sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang Met het amenderen van het voorstel of nemen van een afwijkend besluit moet daarom niet lichtzinnig worden omgegaan. Wanneer geen gelijkluidend besluit wordt genomen door alle gemeenten moet de procedure voor alle gemeenten opnieuw.

Zaaknummer: 1069411

7. Alternatieven De raad kan toestemming alleen onthouden wanneer sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang. Uw raad besloot in december geen opmerkingen te hebben op de ontwerpwijziging. De zienswijze van de gemeente Heusden zorgde voor een aantal kleine wijzigingen in de regeling. Het college van B&W heeft die wijzigingen beoordeelt en is van mening dat de wijzigingen niet in strijd met het recht of het algemeen belang zijn en stelt de raad daarom voor toestemming te verlenen. Wanneer toch wordt besloten dit voorstel te amenderen moet de gehele zienswijzeprocedure en toestemmingsprocedure opnieuw. 8. Lasten, baten en dekking Er zijn aan dit voorstel geen financiële gevolgen verbonden 9. Relatie tot Baarle-Hertog Dit voorstel heeft geen consequenties voor Baarle-Hertog 10. Relatie tot ABG-Organisatie De gemeente Alphen-Chaam en Gilze en Rijen zijn ook onderdeel van Regio Hart van Brabant. 11. Communicatie en vorm van participatie Over dit besluit in geen communicatie aan inwoners nodig. 12. Vervolg Planning: Na toestemming van de gemeenteraad neemt het college een definitief besluit. Dit besluit publiceren zij in het Gemeenteblad. Wanneer tenslotte alle colleges en raden een definitief besluit hebben genomen zal, na publicatie van de gemeenschappelijke regeling in het Gemeenteblad van de plaats van vestiging, de gewijzigde regeling in werking treden.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU P.W.M. Geurts M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Bijlage(n): 1. Aanbiedingsbrief 2. Overzicht ingediende zienswijze ontwerp 3. Model Raadsbesluit GR RHvB 2024 4. GR RHvB 2024 met wijzigingen behouden 5. GR RHvB 2024 met wijzigingen geaccepteerd

Zaaknummer: 1069411

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1069411;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant conform de tekst die als bijlage 5 bij het raadsvoorstel is gevoegd; 2. Verlenen van toestemming aan het college van burgemeester en wethouders tot vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant conform de tekst die als bijlage 5 bij het raadsvoorstel is gevoegd.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 15 mei 2024

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

J.J.M. Nuijen Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1069411