Voorstel tot het voteren van een krediet van € 525.000,- voor de uitvoering van de reconstructie van het weggedeelte Sint Annaplein tussen Singel en Klokkenstraat

RAADSVOORSTEL Commissie R&E Raadsvergadering: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

14 juni 2022 29 juni 2022 Jan Braspenning Leefomgeving Openbare Ruimte

Agendapunt: Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder van Tilborg Verkeer, vervoer en waterstaat

Voorstel tot het voteren van een krediet van € 525.000,- voor de uitvoering van de reconstructie van het weggedeelte Sint Annaplein tussen Singel en Klokkenstraat

1. Voorgesteld besluit 1. Een krediet van € 525.000,- voteren voor de uitvoering van de reconstructie van het weggedeelte Sint Annaplein tussen Singel en Klokkenstraat 2. Eerdere besluitvorming Het Masterplan Centrum en het Gemeentelijk Mobiliteitsplan Baarle (GMB) zijn vastgesteld in het GOB-plenair van 24 juni 2021. De reconstructie van het weggedeelte Sint Annaplein en Alphenseweg tussen de Singel en de Alphenseweg (verder te noemen “het weggedeelte) is opgenomen in het Investeringsplan 2022. Voor de dekking van de voorbereidingskosten is door uw gemeenteraad op 9 februari 2022 een voorbereidingskrediet van € 40.000 gevoteerd. 3. Samenvatting Op 24 juni 2021 zijn het Masterplan en het GMB vastgesteld. Deze plannen zijn de basis voor de herinrichting en opwaardering van het centrum van Baarle. In het GMB is vastgesteld om het centrum duurzaam veilig in te richten als 30 km/uur weg, dus met busvriendelijke kruispuntplateaus en voorrang van rechts. Samen met de bewoners en ondernemers zijn deze uitgangspunten uitgewerkt tot het voorliggende definitief ontwerp. Tegelijkertijd met de reconstructie vervangen we een deel van de riolering en brengen een regenwaterinfiltratieriool aan. We brengen ook meer groen aan en planten bomen. De openbare ruimte krijgt hierdoor een enorme kwaliteitsimpuls.

Ook de verkeersveiligheid en de leefbaarheid verbeterd, zowel voor de eigen inwoners als voor de toeristen.

Voorstel 4. Inleiding De basis voor de herinrichting zijn het Masterplan Centrum en het GMB. Voor het rioleringsgedeelte is dat het vGRP en qua groen de Groenvisie Grenzeloos Groen. Door de reconstructie zorgen we voor een kwaliteitsimpuls van de openbare ruimte én voor een verbetering van de verkeersveiligheid en de leefbaarheid.

Zaaknummer: 362977

De reconstructie van het weggedeelte is afgestemd met bewoners en ondernemers. 5. Argumenten 1.1 Het Masterplan Centrum Baarle en het GMB zijn in 2021 vastgesteld. Beide plannen zijn de basis voor het ontwerp van de nieuwe situatie. De reconstructie van de Hoogbraak, die momenteel in uitvoering is, is op vergelijkbare wijze opgepakt. 1.2 Het weggedeelte is onveilig en heeft een slechte kwaliteit De kwaliteit van het weggedeelte vanaf de Singel tot de Jumbo is slecht tot zeer slecht. Er is sprake van gevaarlijke situaties doordat de snelheid te hoog is en een trottoir aan de zijde van het parkeerterrein ontbreekt. Het laden en lossen gebeurt vanaf de rijbaan. De maatregelen die we treffen zijn hieronder in 1.3 opgenomen. 1.3 Het ontwerp is samen met de bewoners opgesteld. De belangrijkste onderdelen van het ontwerp zijn: - Een duurzaam veilige inrichting als 30 km weg, met snelheidsremmende maatregelen in de vorm van: een smallere rijbaan, busvriendelijke kruispuntplateau’s, inrichting van de rijbaan die lijkt op een fietsstraat, meer groen (laanstructuur) en voorrang van rechts. - Voor de voetgangers komt er een veilig, voldoende breed en goed toegankelijk trottoir aan beide zijden. - Duidelijk herkenbare parkeerplaatsen en laad- en losplaatsen. - Er vervallen tijdelijk enkele parkeerplaatsen op het Sint Annaplein, tot het moment dat we het plein zelf opnieuw inrichten.

- Gebruik van duurzame gebakken bestratingsmaterialen, die bijdragen aan de gewenste uitstraling. Er is een proefvak aangelegd naast de poort van de gemeentewerf in de Smederijstraat. - Meer groen, zowel bomen, struiken als bloeiende planten met aandacht voor biodiversiteit, duurzaamheid, klimaat. In overleg met de bewoners/winkeliers is de locatie van de bomen bepaald. - Vervangen van een deel van de riolering en aanleg van een regenwaterinfiltratieriool om wateroverlast en droogte te bestrijden. Het nieuwe infiltratieriool heeft een overloop naar het bestaande regenwaterriool (in het plateau bij de Jumbo) dat afvoert naar de Kasteleinsloop bij de rotonde Alphenseweg.

6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Aansprakelijkheid De gemeente is als wegbeheerder verantwoordelijk voor de huidige slechte staat, wat gevaar oplevert en risico op aansprakelijkstellingen. 1.2 Riolering De bestaande gemengde riolering heeft een slechte kwaliteit. 2.1 Financiële middelen Het aanbestedingsresultaat is afhankelijk van ontwikkeling op de markt. De inflatie, corona, schaarste op de wereldmarkt van grondstoffen, oorlog in de Oekraïne en de energieprijzen zorgen voor onzekerheden. In de raming hebben we rekening gehouden met de huidige stand van zaken (mei 2022). 7. Alternatieven Niet van toepassing Zaaknummer: 362977

8. Lasten, baten en dekking Investering De totale netto projectkosten worden geraamd op een bedrag van € 565.000. Civieltechnische kosten wegen Civieltechnische kosten riolering Voorbereidingskosten wegen Voorbereidingskosten riolering Bijdrage Baarle-Hertog (wegen)

€ 450.000 € 100.000 € 32.000 € 8.000 € 25.000 € 565.000

(Raming Civil Support d.d. 10-5-2022) (Raming Civil Support d.d. 10-5-2022) (reeds gevoteerd) (reeds gevoteerd) (bijdrage kruispunt Klokkenstraat, geen riolering)

De kosten voor het weggedeelte zijn hoger dan oorspronkelijk geraamd, hiervoor zijn 3 oorzaken: - We nemen in de reconstructie ook het gedeelte tussen de Jumbo en de Klokkenstraat mee (excl riolering); dit is in plaats van 120 meter weglengte nu 220 meter. - We passen duurzame, maar ook duurdere materialen toe zoals straatbakstenen. - Inflatie en prijsstijgingen door schaarste aan grondstoffen. Structurele lasten De investeringskosten “wegen” worden lineair afgeschreven in 35 jaar. De structurele kapitaallasten, met ingang van 2024, bedragen € 13.057 (€ 457.000/35). De investeringskosten “riolering” worden lineair afgeschreven in 70 jaar. De structurele kapitaallasten, met ingang van 2024, bedragen € 1.543 (€ 108.000/70). Dekking In het Investeringsplan 2022-2025 zijn onderstaande bedragen opgenomen: - Reconstr. St. Annaplein tussen Singel en Jumbo (2022) € 135.000 - Riolering St. Annaplein tussen Singel en Jumbo (2022) € 100.000 - Aanpassing/kwaliteitsimpuls centrum (2023) € 1.000.000 - Verbeteren riolering centrum (2023) € 300.000 De totale investeringskosten ad. € 565.000 worden als volgt gedekt: - Reconstr. St. Annaplein tussen Singel en Jumbo (2022) € 135.000 - Riolering St.

Annaplein tussen Singel en Jumbo (2022) € 100.000 - Aanpassing/kwaliteitsimpuls centrum (2023) € 322.000 - Verbeteren riolering centrum (2023) € 8.000 € 565.000 De structurele kapitaallasten kunnen ten laste worden gebracht van de stelpost kapitaallasten die in de meerjarenbegroting is opgenomen t.b.v. het Investeringsplan 2022-2025. Nog te voteren door de Raad Omdat voor de voorbereiding al een bedrag van € 40.000 gevoteerd is, dient de raad nog een krediet van € 525.000 te voteren. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Baarle-Hertog is betrokken bij het project, omdat het kruispunt Alphenseweg - Klokkenstraat gedeeltelijk op grondgebied van Baarle-Hertog ligt. Baarle-Hertog is natuurlijk ook betrokken geweest bij het opstellen van het Masterplan en het vaststellen van het GMB. Het aandeel in de kosten voor Baarle-Hertog voor het aanpassen van het kruispunt ramen we € 25.000,-. De gemeenteraad van Baarle-Hertog bespreekt het ontwerp en de investering op 30 juni. Zaaknummer: 362977

10. Relatie tot ABG-Organisatie Niet van toepassing 11. Communicatie en vorm van participatie In 2021 zijn het Masterplan Centrum en het Gemeentelijk Mobiliteitsplan Baarle (GMB) vastgesteld. Bij het opstellen van beide plannen heeft uitgebreide burgerparticipatie plaatsgevonden. De reconstructie van het weggedeelte is een verdere (deel)uitwerking van het Masterplan en het GMB. Na het voteren van het voorbereidingskrediet hebben alle bewoners, winkeliers en vastgoedeigenaren van het weggedeelte, StOB en Toerisme Baarle een brief met het schetsontwerp ontvangen. Tegelijkertijd zijn de brief, het schetsontwerp en het Masterplan en GMB geplaatst op de website. We hebben iedereen via social media en Ons Weekblad opgeroepen om te reageren. In de publiekshal van het gemeentehuis is het schetsontwerp opgehangen. De reacties zijn (voor zover mogelijk en passend binnen de uitgangspunten van Masterplan en GMB) verwerkt in een aangepast ontwerp. Dat ontwerp is gepresenteerd tijdens de bewonersavond van 6 april. Na deze avond hebben er nog individuele gesprekken plaatsgevonden met enkele ondernemers. Hierna is het ontwerp uitgewerkt tot een definitief ontwerp (bijlage). Het definitief ontwerp, het verslag van de bewonersavond en de presentatie zijn ook weer te vinden op de website.

Voor de start van de uitvoering hebben we nog een overleg met betrokkenen over bereikbaarheid, planning van de uitvoering en omleidingsroutes. 12. Vervolg Planning: De uitvoering is gepland in de periode september - november 2022. De ondernemers hebben gevraagd om rekening te houden met de drukke winkelperiode voor de feestdagen en met het terrasseizoen. Vanwege de bereikbaarheid van het centrum is de uitvoering aansluitend aan de reconstructie van de Hoogbraak en nog voorafgaand aan de reconstructie van de Kapelstraat, planning vanaf begin 2023. Qua voorbereidingen starten we medio 2022 met de voorbereiding voor de herinrichting van Singel – Nieuwstraat en Sint Annaplein.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU M. Tromp M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf secretaris burgemeester

Bijlage(n): Tekening definitief ontwerp

Zaaknummer: 362977

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 362977;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Een krediet van € 525.000,- te voteren voor de uitvoering van de reconstructie van het weggedeelte Sint Annaplein tussen Singel en Klokkenstraat

Aldus besloten in de openbare vergadering van 29 juni 2022

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon-Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 362977