Voorstel tot het kennisnemen van de Kaderbrief 2024 Omgevingsdienst Midden- en West Brabant (OMWB)
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
Commissie R&E Cluster: Afdeling
7 maart 2023 RO RO
Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Programma:
22 maart 2023 Wethouder Van Tilborg
Voorstel tot het kennisnemen van de Kaderbrief 2024 Omgevingsdienst Midden- en West Brabant (OMWB)
1. Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2024 van de OMWB; 2. Ten aanzien van de Kaderbrief 2024 geen reactie te geven. 2. Eerdere besluitvorming n.v.t. 3. Samenvatting Aanleiding: In de nota “Verbonden Partijen” hebben de gemeenschappelijke regelingen met de deelnemende gemeenten afgesproken vóór 1 februari de Kaderbrief voor het daaropvolgende jaar aan te bieden. In de Kaderbrief 2024 van de OMWB (bijlage 1.) zet de dienst de kaders uiteen waarbinnen de begroting 2024 wordt opgesteld. In de Kaderbrief gaat de OMWB ook in op de richtlijnen die de gemeenteraden in november 2022 voor gemeenschappelijke regelingen hebben vastgesteld.
Voorstel 4. Inleiding Algemeen In de Kaderbrief geeft de OMWB de hoofdlijnen van de beleidsmatige ontwikkelingen aan, evenals de financiële uitgangspunten. De OMWB geeft aan dat voor 2023 en de komende jaren prijsstijgingen en hoge energieprijzen worden voorzien. Ook voorziet de OMWB dat de personeelslasten naar verwachting de komende jaren aanzienlijk gaan stijgen. De prijsindexcijfers, zoals toegepast in de oorspronkelijke begroting 2023, blijken niet passend te zijn. De aanpassingen voor 2023 worden uiteengezet en toegelicht in de eerst begrotingswijziging 2023.
Zaaknummer: 1008087
Toelichting De kaderbrief is van belang voor het vormgeven van de begroting 2024 en de meerjarenraming 2025-2027. De OMWB gaat zich de komende jaren richten op een vijftal hoofdthema’s: 1. de Omgevingswet 2. Het verkennen van inhoudelijke onderwerpen (onderwerpen die raken aan de inhoudelijke doorontwikkeling van de vergunning-, toezicht-, en handhavingstaken) 3. Ontwikkelen binnen het instrumentarium voor vergunningverlening, toezicht, handhaving, klachten en advies (VTHKA) 4. Strategisch HRM-beleid 5. Professionalisering (kwaliteitsmanagement en het programma “Van goed naar beter”) Voor een verdere inhoudelijke toelichting op bovengenoemde taken wordt verwezen naar bijgevoegde kaderbrief en bijlage van de OMWB. 5. Argumenten 2.1 De Kaderbrief past binnen de vastgestelde richtlijnen. De gemeenten in West-Brabant hebben richtlijnen opgesteld voor gemeenschappelijke regelingen. De Kaderbrief is opgesteld binnen die richtlijnen. In een Kaderbrief geven gemeenschappelijke regelingen de hoofdlijnen van beleid weer. De OMWB heeft dit in de Kaderbrief uitgebreid gedaan. Er is derhalve geen aanleiding om een reactie te geven ten aanzien van de Kaderbrief. 6. Risico’s en kanttekeningen Er speelt veel op de beleidsterreinen waar de OMWB zich op beweegt. Er is een risico dat dit leidt tot kostenstijging.
De OMWB geeft in haar kaderbrief al aan dat onder meer de energie- en personeelskosten al in 2023 aanzienlijk zijn gestegen en de komende jaren waarschijnlijk nog verder gaan stijgen. 7. Alternatieven De taken van de Omgevingsdienst zijn vastgelegd in wettelijke- en ook bestuurlijk vastgestelde kaders (MWB-norm). Gemeenten kunnen hier niet van afwijken. Gemeenten hebben een beperkte beïnvloedingsmogelijkheid door te sturen op zogenaamde verzoektaken. De gemeenteraad kan besluiten om wel te reageren op de Kaderbrief 2024. 8. Lasten, baten en dekking De Kaderbrief geeft geen aanleiding de huidige (meerjaren-) begroting 2023 - 2026 van de gemeente te wijzigen. De financiële gevolgen van de in de Kaderbrief geschetste beleidsontwikkelingen zijn echter nog onzeker. Bij de inleiding op pagina 4 van de kaderbrief geeft de OMWB aan dat de afgelopen periode een ongekende inflatie heeft gekend. Ook voor de komende jaren worden prijsstijgingen en hoge energieprijzen voorzien. Ook de personeelslasten stijgen de komende periode naar verwachting aanzienlijk. De OMWB geeft daarbij aan dat is gebleken dat de prijsindexcijfers, zoals toegepast in de oorspronkelijke begroting 2023, niet passend zijn. In de ontwerpbegroting 2024 van de Omgevingsdienst neemt de dienst de financiële vertaling van de ontwikkelingen op.
De eventuele gevolgen voor onze gemeente nemen we mee in de Perspectiefnota 2024 - 2027. In het raadsvoorstel bij de begroting OMWB 2023-2026 hebben we abusievelijk vermeld dat de kosten voor de nieuwe taken voor vergunningverlening en toezicht op het gebied van bouw en totaalsloop structureel verrekend zouden worden via de begroting van de ABG-organisatie. Dat hebben we echter slechts incidenteel gedaan in 2022. Gevolg is dat we vanaf 2023 het nog Zaaknummer: 1008087
ontbrekende deel van de dekking (€ 13.000) in onze eigen gemeentelijke begroting moeten bijplussen. We stellen voor dit effect op te nemen in de 1e Turap 2023. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Er is geen directe relatie tot Baarle-Hertog. 10. Relatie tot ABG-Organisatie De ABG-organisatie bereidt het beleid op het gebied van de OMWB voor de drie gemeenten gelijkluidend voor. Binnen de kaders kunnen de gemeenten individuele keuzes maken. 11. Communicatie en vorm van participatie We maken aan de OMWB uw besluit kenbaar.
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU M. Antens M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester
Bijlage(n): - Kaderbrief OMWB 2024 - Bijlage kaderbrief 2024
Zaaknummer: 1008087
DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1008087;
gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke regeling OMWB en de “Nota Verbonden Partijen”;
besluit: 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2024 van de OMWB; 2. Ten aanzien van de Kaderbrief 2024 geen reactie te geven.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 22 maart 2023
DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU
H.C. Veraart Griffier
M.H.M.R. Voorzitter
Zaaknummer: 1008087