Voorstel tot aanvraag suppletie opsporen van Niet Gesprongen Explosieven

RAADSVOORSTEL Commissie B&M Cluster:

6 december 2023 RO

Raadsvergadering: Portefeuillehouder:

Afdeling

RO

Programma:

20 december 2023 Burgemeester de HoonVeelenturf

Voorstel tot aanvraag suppletie opsporen van Niet Gesprongen Explosieven

1. Voorgesteld besluit

1. 2.

De uitgaven in 2022 in verband met het opsporen van Niet Gesprongen Explosieven vast te stellen op € 4.950,-- excl. de BTW. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag indienen voor suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van € 3.366,-- (68% van € 4950,--).

2. Eerdere besluitvorming 3. Samenvatting In verband met de nieuwbouw van het CCB aan de Loswal, is in 2022 op de bouwlocatie een onderzoek naar Niet Gesprongen Explosieven (NGE) uit de Tweede Wereldoorlog uitgevoerd. Via de zogeheten ‘bommenregeling’ van het Gemeentefonds kunnen gemeenten aanspraak maken op een suppletie-uitkering van het Rijk. Hierbij kan 68 % van de gemaakte kosten worden vergoed. Hiervoor moet een raadsbesluit bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) worden ingediend.

Voorstel 4. Inleiding Ten gevolge van de gevechten in de Tweede Wereldoorlog (met name tijdens de bevrijding in 1944) kan op een groot aantal locaties in Baarle- Nassau en Baarle-Hertog Niet Gesprongen Explosieven (NGE) worden aangetroffen. Om veilig te kunnen werken is het noodzakelijk om, voorafgaand aan werkzaamheden in de bodem, een onderzoek uit te laten voeren naar de aanwezigheid van NGE. In 2022 is bij de voorbereiding van de nieuwbouw van het CCB een risico analyse op de aanwezigheid van NGE in de bodem uitgevoerd. Het betreft de toekomstige locatie van het CCB aan de Loswal. De kosten die we voor dit onderzoek hebben gemaakt kunnen we gedeeltelijk (68%) via een suppletieverzoek van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties vergoed krijgen. Hiervoor is een raadsbesluit nodig. Uit de risico analyse is overigens gebleken dat een vervolg onderzoek nodig is. Ook voor deze kosten kunnen we weer een suppletie aanvraag indienen.

Zaaknummer: 1007520

5. Argumenten 1.1 Hoogte van de kosten In 2022 heeft de gemeente Baarle-Nassau in samenwerking met de gemeente Baarle-Hertog op de toekomstige locatie van het CCB aan de Loswal een NGE onderzoek uit laten voeren. Voor dit project zijn kosten gemaakt voor het opstellen van een quickscan.

1.2 Veiligheidsoverwegingen Uit veiligheidsoverwegingen is het noodzakelijk om, voorafgaand aan bodemroerende werkzaamheden, onderzoek naar NGE uit te laten voeren. 6. Risico’s en kanttekeningen Het Rijk heeft in1986 besloten dat de financiële verantwoordelijkheid voor de opsporing van conventionele explosieven (CE) bij gemeenten of derden ligt, maar in uitzonderlijke gevallen kan het Rijk een tegemoetkoming in de kosten geven. Dit Bijdragebesluit werd in 2009 omgezet in de zogenaamde ‘bommenregeling’, die via het Gemeentefonds loopt. In 2014 is deze regeling aangepast op twee belangrijke punten: • Waar voorheen onderscheid werd gemaakt tussen gemeenten met een vaste vergoeding, maatstafgemeenten en vangnetgemeenten, gelden vanaf 2015 voor alle gemeenten dezelfde regels. Namelijk dat alle gemeenten in geval van opsporing en ruiming van explosieven een bijdrage van 68% in de gemaakte kosten (excl. BTW) van het Rijk kunnen ontvangen door het indienen van een raadsbesluit bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties(BZK), waarin de gemaakte kosten zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden aan het Rijk. • Het ontvangen van een suppletie-uitkering via de bommenregeling wordt beperkt tot de werkelijk gemaakte kosten. De mogelijkheid om op basis van toekomstige kosten een bijdrage te ontvangen is vervallen.

In 2020 is in de decembercirculaire het vergoedingspercentage verlaagd naar 68%. Dit is gebeurd naar aanleiding van de oprichting van het Kenniscentrum Conventionele Explosieven (KCE). Het KCE gaat gemeenten helpen bij het beantwoorden van vragen. 7. Alternatieven 8. Lasten, baten en dekking Door het Raadsbesluit met de gemaakte kosten voor explosievenopsporing te verzenden aan het ministerie van BZK kan 68% van de gemaakte kosten (excl. BTW) worden teruggekregen vanuit de bommenregeling van het Gemeentefonds.

In totaal is voor dit projecten € 4.950,-- aan kosten gemaakt voor het opsporen van conventionele explosieven. Van dit bedrag kan € 3.360,-- worden vergoed vanuit het Gemeentefonds. De ontvangen vergoedingen worden on mindering gebracht op de gemaakte projectkosten. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Het CCB wordt samen met de gemeente Baarle-Hertog voorbereid en gerealiseerd. De gemeente Baarle-Hertog heeft volgens de verdeelsleutel BH-BN een bijdrage in de kosten geleverd voor de voorbereidingen. Het opsporen van NGE valt onder deze voorbereidingen. Zoals gezegd wordt de te ontvangen vergoeding in mindering gebracht van het project. Mocht na afronding van dit project budget over blijven, dan wordt deze volgens de verdeelsleutel verrekend met Baarle-Hertog. Zaaknummer: 1007520

10. Relatie tot ABG-Organisatie Het project nieuwbouw CCB heeft geen relatie met de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie 12. Vervolg Planning: Direct na besluitvorming door uw raad wordt de aanvraag voor suppletie ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU P.W.E. Geurts M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Bijlage(n):

Zaaknummer: 1007520

DE RAAD VAN DE NASSAU;

GEMEENTE BAARLE-

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1007520;

besluit: 1. De uitgaven in 2022 in verband met het opsporen van Niet Gesprongen Explosieven vast te stellen op € 4.950,-- excl. BTW. 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag indienen voor suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van € 3.360,-- (68% van € 4.950,--).

Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 december 2023

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf

Voorzitter

Zaaknummer: 1007520