Verslag raadswerkgroep Omgevingswet 3 december 2020

RAADSWERKGROEP OMGEVINGSWET Datum Aanwezig Afwezig

3 december 2020 Ton Berben, Wim in ’t Veld, Karel Kerremans, Jos Rijvers, Jac Wouters, Peter von Meijenfeldt, Jolanda Honcoop, Patty de Graaf en Jeroen Tolboom -

VERSLAG Opening en mededelingen Het overleg wordt geopend door de heer Tolboom. De aanwezigen worden welkom geheten. Er zijn geen mededelingen. Vaststellen agenda en verslag d.d. 9 december 2020 De agenda en het verslag d.d. 9 september 2020 worden vastgesteld. Terugkoppeling raden De leden van de raadswerkgroep hebben in hun eigen raad een terugkoppeling gegeven over het laatste overleg van de raadswerkgroep Omgevingswet. Vanuit de drie raden waren er geen vragen over de terugkoppeling. De heer Tolboom vraagt of de aanwezige raadsleden de informatie uit deze bijeenkomst willen delen met hun eigen gemeenteraad om te laten weten waar de werkgroep en de organisatie mee bezig zijn Stand van zaken implementatie Omgevingswet De heer Tolboom licht kort de stand van zaken toe. Het aansluiten op het digitaal stelsel is een belangrijk onderdeel, is in voorbereiding en gaat volgens planning. Er is/wordt nieuwe software aangeschaft. Het gaat om drie pakketten: VTH-pakket, RO-pakket en Toepasbare Regels. Uit de aanbesteding van het VTHpakket is Centric gekomen. Binnenkort wordt het pakket in Equalit-verband uitgerold. In december wordt gestart met testen met de bedoeling op 1 maart 2021 operationeel te zijn. De twee andere pakketten komen later. Eind oktober zijn de ABG-colleges geïnformeerd over de Omgevingswet. Naast de stand van zaken is de veranderopgave belicht.

De veranderopgave gaat over een andere manier van werken onder de Omgevingswet. Stand van zaken Omgevingsvisie In Alphen-Chaam dateert de Structuurvisie uit 2014. Actualisatie vindt normaal gesproken 1x per 10 jaar plaats. Het is wettelijk verplicht om voor 2024 een Omgevingsvisie te hebben vastgesteld. In 2021 wordt er een plan van Omgevingsvisie en Programma’s opgesteld en in Q3 2021 aangeboden aan de raad. In Baarle-Nassau is de Omgevingsvisie in 2019 vastgesteld. In 2021 wordt er een plan van Omgevingsvisie en Programma’s opgesteld om te bepalen welke onderwerpen voor 2024 er nog moeten worden geactualiseerd. De plan van aanpak wordt in Q3 2021 aangeboden aan de raad.

In Gilze en Rijen dateert de Structuurvisie Buitengebied uit 2008 en de Structuurvisie Stedelijk Gebied uit 2019. In 2021 wordt er een plan van Omgevingsvisie en Programma’s opgesteld waar de nadruk met name op het buitengebied komt te liggen. De plan van aanpak wordt in Q3 2021 aangeboden aan de raad. Participatie onder de Omgevingswet De heer Tolboom heeft voorafgaand aan het overleg een concept participatieleidaad Omgevingswet ABG-gemeenten rondgestuurd met het verzoek deze voor het overleg door te nemen. De heer Berben verwacht dat de raad van Alphen-Chaam meer gevoel wil krijgen bij de 6 niveaus van de participatieladder. Hoe werkt de toepassing hiervan in de praktijk? Graag verduidelijken met praktijkvoorbeelden. Verder vraagt hij zich af hoe burgers worden bereikt en betrokken bij het participatieproces. Tevens wil hij graag weten welke rol de gemeente heeft wanneer deze belanghebbende is. De heer Wouters geeft aan dat de initiatiefnemer verantwoordelijk is voor het participatietraject. In de concept participatieleidraad wordt gesproken over “vroegtijdig”. Afgesproken is om dat beter te kaderen, zodat dit voor iedereen duidelijk is. De heer von Meijenfeldt spreekt zijn waardering uit voor de beginspraak zoals benoemd in het coalitieakkoord van Alphen-Chaam. Het succesvol doorlopen van een participatietraject begint bij een zorgvuldige voorbereiding.

De heer Rijvers geeft aan dat er een commissie Participatie actief is, maar weet niet goed wat deze commissie doet. De heer Tolboom stelt voor om dit na te vragen bij de raadsgriffie. Mevrouw de Graaf geeft aan dat participatie in alle gevallen wordt gestimuleerd, maar voor een groot deel van de aanvragen Omgevingsvergunning is participatie het niet aan de orde. In een aantal gevallen kan de raad participatie verplicht stellen. Mevrouw de Graaf stelt voor om de 6 niveaus van de participatieladder terug te brengen naar 4. Niveau 1 informeren is een minimale inspanning. Voorgesteld wordt om deze te schrappen. Niveau 5 meebeslissen wordt geschrapt omdat technisch niet uitvoerbaar is. Een voorbeeld van het niveau coproduceren is het lokale energieloket of de integrale dorpsontwikkelplannen in Gilze en Rijen. De raadswerkgroep is akkoord om de niveaus van de participatieladder terug te brengen naar 4. Bij ieder niveau van de participatieladder wordt de status van het niveau benoemd. Je kunt bijvoorbeeld toevoegen dat iets niet bindend is. Dit kan bijvoorbeeld bij niveau raadplegen. Tevens worden er een vragenboom opgesteld die kan bepalen welk initiatief bij welk niveau hoort. Vervolg De volgende digitale vergadering is op 25 februari 2021, aanvang 19.30 uur. Agendapunten zijn:  Ontwikkelen participatiebeleid Omgevingswet ABG-gemeenten

2