Raadsvoorstel - Visie op dienstverlening

RAADSVOORSTEL Commissie Inwoners en bestuur: Afdeling: Zaaknummer:

3 december 2025

Raadsvergadering:

17 december 2025

Dienstverlening 1115924

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Van Tilborg Bestuur en ondersteuning

Voorstel tot vaststellen van de Visie op dienstverlening

1. Voorgesteld besluit 1. De Visie op dienstverlening vast te stellen. 2. Eerdere besluitvorming • Vaststelling Visie op dienstverlening (gemeenteraad, 17 december 2014) • Vaststelling begroting 2025 (gemeenteraad, 6 november 2024) Met hierin de doelstelling: ‘updaten en uitvoering geven aan Visie op dienstverlening’. 3. Samenvatting De gemeenteraad stelt de Visie op dienstverlening vast. In deze visie staat hoe de gemeente haar dienstverlening aan inwoners en andere partijen wil organiseren.

Voorstel 4. Inleiding Als gemeente zijn wij er voor onze inwoners. Of ze iets willen (ver)bouwen, een document nodig hebben of ondersteuning zoeken, wij helpen ze. In onze ‘Visie op dienstverlening’ staat hoe we dat doen. De huidige visie (2014) was alweer 10 jaar oud. De behoeftes van onze inwoners veranderen, net als de wetgeving en de techniek. De gemeente en de ABG-organisatie staan ook niet stil. Het was tijd voor een update van de visie. Samen met inwoners, medewerkers en bestuurders schreven we een nieuwe visie die aansluit bij de praktijk. In deze visie staan 4 belangrijke punten centraal: we werken mensgericht, zijn betrouwbaar, zorgen dat iedereen mee kan doen en gaan mee met de tijd. Deze punten vormen samen de basis voor hoe we met onze inwoners omgaan. De komende jaren werken we stap voor stap aan het waarmaken van deze visie. We blijven in beweging om het elke dag weer beter te doen voor onze inwoners. Daarbij leren we van ervaringen. Want goede dienstverlening maken we samen. 5. Argumenten 1.1 De visie sluit aan bij de bestuurlijke ambitie om toekomstgericht invulling te kunnen geven aan een zo klantgericht en efficiënt mogelijke dienstverlening.

Zaaknummer: 1115924

Deze ambitie legde u vast in de begroting 2025. 1.2 De huidige Visie op dienstverlening (2014) is verouderd. Die visie is alweer meer dan 10 jaar oud. De behoeftes van onze inwoners veranderen, net als de wetgeving en de techniek. De gemeente en de ABG-organisatie staan ook niet stil. Het was dus tijd voor een update van de visie. 1.3 De vernieuwde visie is tot stand gekomen in samenwerking met inwoners, raden en medewerkers. Zo hebben we gezorgd dat de visie aansluit bij de praktijk. De 3 gemeenteraden leverden bij de start waardevolle input voor de richting van de visie. Vervolgens gaven 408 inwoners uit onze gemeente hun mening over onze dienstverlening in de burgerpeiling van 2024. Op basis daarvan werkten we een conceptversie uit, die we vervolgens hebben getoetst in een focusgroep met inwoners. Tot slot vroegen we medewerkers uit alle afdelingen van de ABG-organisatie om mee te denken, want dienstverlening raakt immers alle domeinen. 1.4 De vernieuwde visie geeft focus aan de ABG-organisatie voor de doorontwikkeling van de dienstverlening. Aan de hand van 4 heldere speerpunten kan de ABG-organisatie onze gemeentelijke dienstverlening doorontwikkelen: - Onze dienstverlening is mensgericht - Onze dienstverlening is betrouwbaar - Onze dienstverlening is voor iedereen - Onze dienstverlening gaat met de tijd mee De ABG-organisatie maakt een plan voor uitvoering van de visie.

Daarbij vormt de visie de paraplu voor álle dienstverlening die de ABG-organisatie biedt. 1.5 De gemeenteraad is het bevoegd orgaan voor vaststelling van deze visie. De visie bevat strategische kaders. De raad heeft een kaderstellende rol en kan door vaststelling van deze visie een duidelijke boodschap over de ambitie op gebied van dienstverlening meegeven aan het college. Deze visie geeft dan ook invulling aan de aanbeveling van de rekenkamercommissie (2023) om als raad duidelijke kaders voor dienstverlening te stellen. Tijdens bijeenkomsten met de drie gemeenteraden van de gemeenten Alphen-Chaam, Baarle-Nassau en Gilze en Rijen op 28 november 2024 en 1 oktober 2025 spraken we al met u over dit thema. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 De visie wordt afwijkend vastgesteld door 1 of meerdere gemeenten of gemeenten willen maatwerk in uitvoering van de visie De dienstverlening aan onze inwoners wordt centraal georganiseerd door de ABGorganisatie. De voorliggende visie wordt dan ook identiek voorgelegd aan de gemeenteraden van alle gemeenten binnen de ABG-samenwerking. De visie bevat kaders op hoofdlijnen die voor elk van de 3 gemeenten passend zijn. We streven hiermee naar uniformiteit, waardoor de uitvoering van de visie door de ABG-organisatie zo efficiënt mogelijk kan gebeuren.

In de uitvoering van de visie is maatwerk mogelijk, maar dit kan extra investeringen met zich meebrengen. Wanneer een van de gemeenten eigen accenten kiest bínnen de visie (kaders), kan dit gevolgen hebben voor de uitvoerbaarheid en de efficiëntie van de gezamenlijke uitvoering. 1.2 Onvoldoende budget / capaciteit voor uitvoering

Zaaknummer: 1115924

Onder het kopje ‘Lasten, baten en dekking’ beschrijven we de financiële aspecten van de visie. Met het oog op het ravijnjaar vragen we nu geen apart budget voor uitvoering van de visie. We streven naar flexibele inzet van bestaande budgetten. Mocht in de verdere uitwerking blijken dat aanvullende middelen nodig zijn, dan komen we daarop terug via de reguliere P&C-cyclus. 7. Alternatieven Alternatief is om de visie niet vast te stellen en te blijven werken binnen de huidige kaders (Visie op dienstverlening, 2014). 8. Lasten, baten en dekking Voor de realisatie van de ambities uit de visie is capaciteit en budget nodig. Met het oog op het ravijnjaar vragen we hier nu geen apart budget voor. We streven er naar om zoveel mogelijk aan te sluiten bij bestaande initiatieven en gebruik te maken van bestaande budgetten. Bij het opstellen van het plan voor de uitvoering van de visie concretiseren we de benodigde budgetten. Indien nodig zullen we via de P&C-cyclus om aanvullend budget vragen voor specifieke ontwikkelingen. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Een deel van onze dienstverlening is grensoverschrijdend. Denk aan afvalinzameling. Maar ook als het gaat om sociale ondersteuning of het beheer van de openbare ruimte zijn er niet altijd strakke grenzen.

Daarom trekken we samen op met onze collega’s van de gemeente Baarle-Hertog om inwoners van beide Baarles zoveel mogelijk een integrale, goede dienstverlening te bieden. 10. Relatie tot ABG-Organisatie De ABG-organisatie gaat de visie uitvoeren. Zij doen dit zoveel mogelijk uniform voor de 3 gemeenten. Er is ruimte voor maatwerk, dit kan financiële gevolgen met zich meebrengen. 11. Communicatie en vorm van participatie Bij de totstandkoming van de vernieuwde visie betrokken we: - Inwoners via de burgerpeiling en tijdens een meedenksessie (focusgroep) - De gemeenteraad tijdens twee 3-radenbijeenkomsten (2024 en 2025) Na vaststelling maken we de visie officieel bekend en publiceren we de visie bij de lokale regelgeving op overheid.nl. We communiceren de vastgestelde visie zowel intern als extern. Hiervoor maken we een publieksversie: een toegankelijke en begrijpelijke samenvatting van de visie. Deze publieksversie maakt in één oogopslag duidelijk welke richting we op willen met onze gemeentelijke dienstverlening en zorgt ervoor dat de visie voor alle inwoners goed te begrijpen is. In het vervolgproces – bij de uitvoering van de visie – blijven we inwoners actief betrekken. We blijven regelmatig toetsen welke behoeften zij hebben en in hoeverre onze processen en diensten aansluiten op hun belevingswereld en dagelijkse praktijk. 12.

Vervolg Na vaststelling van de visie starten we in 2026 het vervolgtraject op: • We stellen een plan op waarin staat hoe we de visie in de praktijk brengen. Daarbij zorgen we voor structurele borging binnen de organisatie, zodat de uitgangspunten van de visie worden verankerd in beleid, processen en het dagelijks handelen van medewerkers; het DNA van de organisatie.

Zaaknummer: 1115924

•

We volgen en meten zowel de voortgang van de uitvoering van de visie als de effecten die deze in de praktijk heeft. De servicebeloftes uit de visie werken we uit in herijkte servicenormen en concrete werkafspraken voor de ABG-organisatie. Rapportage over de voortgang en effecten gebeurt in de P&C-cyclus. Hiermee geven we invulling aan de aanbeveling van de rekenkamercommissie (2023) om de uitvoering van het ‘programma dienstverlening’ navolgbaarder te maken.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU M.J.P. de Jongh RA. M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Bijlage(n):

• •

Visie op dienstverlening van de gemeente Baarle-Nassau Samenvatting / Publieksversie van de Visie op dienstverlening

Zaaknummer: 1115924

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1115924; gelet op het bepaalde in; besluit: 1. De Visie op dienstverlening vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 17 december 2025 DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU J.J.M. Nuijen Griffier

M.H.M.R. de HoonVeelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1115924