Raadsvoorstel vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening

RAADSVOORSTEL Commissie M&M: Afdeling:

6 juni 2024 Sociaal Beleid

Raadsvergadering: Portefeuillehouder :

19 juni 2024 Wethouder van de Laak

Zaaknummer:

1077312

Programma:

7 Volksgezondheid en milieuhygiëne

Voorstel tot vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord

1. Voorgesteld besluit 1. Besluit tot vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord conform de tekst die als bijlage 3 bij het raadsvoorstel is gevoegd; 2. Besluit tot het verlenen van toestemming aan het college van burgemeester en wethouders tot vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant MiddenWest-Noord. 2. Eerdere besluitvorming In december behandelde uw raad de conceptwijziging van de gemeenschappelijke regeling. Uw raad heeft toen geen zienswijze ingediend. 3. Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doelstelling het versterken van de democratische legitimatie. Met de wijziging zijn enkele nieuwe instrumenten geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten hun regelingen voor 1 juli 2024 aangepast hebben aan de gewijzigde Wgr. In december heeft een zienswijzeprocedure plaatsgevonden, waarbij raden hun zienswijzen op de conceptregeling gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant MiddenWest-Noord kenbaar konden maken aan het college. Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling heeft de conceptregeling aangepast naar aanleiding van de binnengekomen zienswijzen en adviezen.

Het bestuur verzoekt de gemeente de gewijzigde regeling vast te stellen.

Voorstel 4. Inleiding Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wgr in werking getreden. Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. In december behandelde de gemeenteraad de conceptwijziging van de gemeenschappelijke regeling. Het college en de gemeenteraad hadden ten aanzien van de conceptwijziging geen opmerkingen. Zienswijzen en aanbevelingen. Door een beperkt aantal gemeenten is een zienwijze of een advies ingediend. Deze hadden o.a. betrekking op de introductie van een cliëntenraad. Ook werden enkele procedurele zaken gewijzigd rondom vertegenwoordiging en besluitvorming in het AB. Daarnaast zijn er nog enkele tekstuele aanpassingen doorgevoerd die verder aan de essentie van de regeling niks veranderen. De gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord is een gemengde regeling. Daarom moeten het college en de gemeenteraad

Zaaknummer: 1077312

beiden instemmen met het deel van de regeling waarvoor zij het bevoegd gezag zijn. Het college mag pas instemmen met de wijziging van de regeling wanneer de gemeenteraad hier toestemming voor heeft gegeven. Het college van B&W stelt de gemeenteraad voor in te stemmen met het vaststellen van de regeling. Wanneer zij instemmen geven zij daarmee ook toestemming voor het wijzigen van die onderdelen in de regeling die de bevoegdheid van de colleges betreffen. 5. Argumenten 1.1 De ingebrachte zienswijzen zijn goed verwerkt. Naar aanleiding van de zienswijzeprocedure hebben enkele aanscherpingen op de regeling plaatsgevonden. De zienswijzen en de aanpassingen kunt u eenvoudig terugvinden in bijlage 2 en 3 bij dit voorstel. De aangebrachte wijzigingen veranderen niets aan de echte essentie van de regeling. 2.1 het college moet toestemming vragen aan de gemeenteraad alvorens in te stemmen met de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Volgens artikel 1, lid 4 van de Wet Gemeenschappelijke Regeling kan het college van burgemeester en wethouders niet overgaan tot het wijzigen of treffen van een regeling voordat hiertoe toestemming is gegeven door de gemeenteraad. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Wanneer de gemeenteraad ervoor kiest geen toestemming te verlenen mag het college niet overgaan tot wijziging.

Volgens artikel 1 lid 4 van de WGR kunnen colleges alleen overgaan tot het wijzigen van een regeling wanneer zij hiervoor toestemming hebben gekregen van de gemeenteraad. De regeling kan alleen worden gewijzigd wanneer alle colleges hierover een positief besluit hebben genomen. Het onthouden van toestemming door de raad heeft daarmee gevolgen voor alle deelnemers. 2.1. De raad kan toestemming alleen onthouden wanneer er sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang. Met het amenderen van het voorstel of nemen van een afwijkend besluit moet daarom niet lichtzinnig worden omgegaan. Wanneer geen gelijkluidend besluit wordt genomen door alle gemeenten moet de procedure voor alle gemeenten opnieuw. 7. Alternatieven Er is geen alternatief voorhanden in het werkgebied van de ABG gemeenten. De RAV is de enige uitvoeringsorganisatie met een ambulancevergunning in onze regio. 8. Lasten, baten en dekking Aan dit voorstel is geen enkel financieel gevolg verbonden. 9. Relatie tot Baarle-Hertog De gemeente Baarle-Hertog neemt niet deel in deze gemeenschappelijke regeling. 10. Relatie tot ABG-Organisatie De gemeente Gilze en Rijen en gemeente Alphen-Chaam zijn ook onderdeel van Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord. 11. Communicatie en vorm van participatie Over dit besluit is geen communicatie aan inwoners nodig. 12. Vervolg Planning: Zaaknummer: 1077312

Na de besluitvorming in de gemeenteraad maakt het college de besluiten van de raad en het college middels een brief kenbaar aan de RAV. Wanneer tenslotte twee derde van de gemeenten die tenminste twee derde van het aantal inwoners vertegenwoordigen instemmen treedt de regeling in werking. Dit uiteraard eerst na publicatie van de gemeenschappelijke regeling in het gemeenteblad van de gemeente van vestiging.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU P.W.M. Geurts M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Bijlage(n): Bijlage 1 Aanbiedingsbrief 2e wijzigingsvoorstel GR RAV versie 8 Bijlage 2 Overzicht verwerkte zienswijzen en adviezen Bijlage 3 GR RAV BMWN versie 8 wijzigingsvoorstel def Bijlage 4 Overzicht ontvangen reacties 1e wijzigingsvoorstel GR RAV versie 8

Zaaknummer: 1077312

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1077312;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Besluit tot vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord conform de tekst die als bijlage 3 bij het raadsvoorstel is gevoegd; 2. Besluit tot het verlenen van toestemming aan het college van burgemeester en wethouders tot vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 19 juni 2024

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

J.J.M. Nuijen Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1077312