Raadsvoorstel vaststellen omgevingsplan Oordeelsestraat 66-68

RAADSVOORSTEL Commissie Omgeving: Afdeling: Zaaknummer:

29 april 2026

Raadsvergadering:

20 mei 2026

Ruimtelijke ontwikkeling 1133278

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder van Tilborg Volkshuisvesting en stedenbouw

Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het omgevingsplan Oordeelsestraat 66, 66a en 68 te Baarle-Nassau

1. Voorgesteld besluit 1. Het TAM-Omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22h, Oordeelsestraat 66, 66a en 68, Baarle-Nassau’ (identificatienummer: NL.IMRO.0744.TAMOordeelsestrt66-VS01), met inachtneming van de lijst van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen. 2. Eerdere besluitvorming Niet van toepassing. 3. Samenvatting Het voorliggende omgevingsplan voorziet in de herontwikkeling van de locatie Oordeelsestraat 66, 66a en 68 in Baarle-Nassau. Het plan maakt de beëindiging van een pluimveehouderij en de omzetting van agrarische bedrijfswoningen naar reguliere woningen mogelijk op Oordeelsestraat 66a en 68. De veehouderij wordt beëindigd, ende pluimveestal wordt gesloopt. Het akkerbouwbedrijf op nummer 66 blijft behouden, waarbij het bouwvlak wordt verkleind. Het ontwerp omgevingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Door een ambtelijke correctie van de regels voor landschappelijke inpassing wordt het omgevingsplan gewijzigd vastgesteld.

Voorstel 4. Inleiding Voor de locaties Oordeelsestraat 66, 66a en 68 in Baarle-Nassau is een omgevingsplan opgesteld om de beëindiging van een pluimveehouderij en de herontwikkeling van de locatie juridisch-planologisch mogelijk te maken. Aanleiding hiervoor is de deelname van initiatiefnemer aan de Landelijke Beëindigingsregeling Veehouderijlocaties (LBV), waarbij de veehouderij wordt beëindigd en de bijbehorende milieurechten worden ingetrokken. Het voorliggende omgevingsplan voorziet in het omzetten van de agrarische bedrijfswoningen aan de Oordeelsestraat 66a en 68 naar reguliere burgerwoningen. De pluimveestal wordt gesloopt en het bouwvlak wordt verkleind. Daarnaast wordt de overige agrarische bebouwing gesloopt. Door gebruik te maken van de sloopkwaliteitsregeling kan een deel van de bijgebouwen (400 m 2) bij de woningen behouden blijven. De locatie aan de Oordeelsestraat 66 blijft in gebruik als akkerbouwbedrijf, waarbij het bouwvlak wordt verkleind en aangepast aan het actuele gebruik. Het ontwerp omgevingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Wel is er een ambtelijke wijziging doorgevoerd, omdat per abuis

Zaaknummer: 1133278

onjuiste regels voor de landschappelijke inpassing waren opgenomen. Deze zijn gecorrigeerd. Daarom wordt aan uw raad voorgesteld om het omgevingsplan gewijzigd vast te stellen. 5. Argumenten 1.1 Door het plan vast te stellen, voorziet het plan in een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het plan maakt de beëindiging van een pluimveehouderij en de herontwikkeling van de locatie Oordeelsestraat 66, 66a en 68 mogelijk. De veehouderij wordt beëindigd, de pluimveestal wordt gesloopt en de agrarische bedrijfswoningen worden omgezet naar reguliere burgerwoningen. Het agrarisch bouwvlak wordt grotendeels verwijderd. De locatie aan de Oordeelsestraat 66 blijft in gebruik als akkerbouwbedrijf, waarbij het bouwvlak wordt verkleind en afgestemd op het actuele gebruik. Er worden geen nieuwe functies toegevoegd en het aantal woningen blijft gelijk. Door sloop van bebouwing, het beëindigen van milieurechten en landschappelijke inpassing wordt de ruimtelijke kwaliteit verbeterd en ontstaat er een passende balans met de omgeving. De uitvoering en instandhouding van de landschappelijke inpassing zijn juridisch geborgd in het plan. De relevante milieuaspecten, waaronder geur, geluid, bodem, natuur en gezondheid, zijn onderzocht en vormen geen belemmering voor de ontwikkeling.

Daarnaast is een vormvrije m.e.r.-beoordeling uitgevoerd, waaruit blijkt dat geen milieueffectrapport nodig is. Daarmee is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, zoals vereist onder de Omgevingswet. 1.2

Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerp omgevingsplan. Het ontwerp omgevingsplan heeft van 16 december 2025 tot en met 26 januari 2026 ter inzage gelegen, conform de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 Awb). Tijdens deze periode heeft eenieder de mogelijkheid gehad om een zienswijze in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Dit betekent dat er geen bezwaren zijn ingebracht tegen het plan.

1.3

De ambtelijke provinciale reactie heeft geleid tot een aanpassing van het landschapsplan Tijdens de inzagetermijn heeft de provincie Noord-Brabant een ambtelijke vraag gesteld over het ontwerp omgevingsplan. Deze had betrekking op de regels voor de functie ‘Groen – Landschappelijke inpassing’. Naar aanleiding hiervan is gebleken dat per abuis onjuiste regels voor deze functie waren opgenomen in het ontwerp omgevingsplan. Om dit te herstellen is artikel 6 ‘Groen – Landschappelijke inpassing’ gecorrigeerd en vervangen (zie bijlage 1).

1.4

De gemeenteraad is bevoegd om het omgevingsplan vast te stellen. Op grond van artikel 2.4 van de Omgevingswet is de gemeenteraad bevoegd tot het vaststellen van het omgevingsplan. Het voorliggende plan betreft een wijziging van het omgevingsplan voor een specifiek perceel en valt daarmee onder deze bevoegdheid. Het college heeft zorggedragen voor de voorbereiding van het plan en de uitvoering van de daarbij behorende procedure. Nu de procedure is afgerond en het plan geen wijzigingen behoeft ten opzichte van het ontwerp, ligt het binnen de bevoegdheid van de gemeenteraad om het omgevingsplan vast te stellen.

Zaaknummer: 1133278

6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Er kan beroep worden ingesteld tegen het omgevingsplan Hoewel er geen zienswijzen zijn ingediend, bestaat formeel de mogelijkheid dat belanghebbenden beroep instellen tegen het vaststellingsbesluit bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Alleen belanghebbenden die kunnen aantonen dat zij redelijkerwijs geen zienswijze konden indienen, kunnen beroep instellen. De kans op een geslaagde beroepsprocedure wordt in dit geval als zeer gering ingeschat, aangezien er geen zienswijzen op het ontwerp omgevingsplan zijn ingebracht. 7. Alternatieven De gemeenteraad kan besluiten om het omgevingsplan niet of ongewijzigd vast te stellen. Gezien het ontbreken van zienswijzen is hiervoor geen aanleiding. Niet vaststellen zou ertoe leiden dat de intensieve veehouderijen planologisch toegestaan blijven. Dit leidt uiteindelijk tot oneigenlijk gebruik. 8. Lasten, baten en dekking De kosten voor het opstellen en begeleiden van het omgevingsplan zijn verhaald op de initiatiefnemer op basis van de geldende legesverordening. De leges zijn inmiddels volledig voldaan. Daarnaast is met de initiatiefnemer een overeenkomst inzake nadeelcompensatie gesloten, waarmee eventuele risico’s voor de gemeente zijn afgedekt. Voor de gemeente zijn er daarmee geen financiële gevolgen verbonden aan de vaststelling van dit plan. 9.

Relatie tot Baarle-Hertog Aan de andere zijde van de Oordeelsestraat ligt een Belgische enclave, gemeente Baarle-Hertog. In de beoordeling zijn de agrarische bedrijven op Belgisch grondgebied meegenomen. Deze bedrijven worden niet benadeeld door de ontwikkeling. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Er is geen relatie met de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie Voorafgaand aan de omgevingsplanprocedure hebben de initiatiefnemers een omgevingsdialoog gevoerd met de omwonenden. Door de omgeving is positief gereageerd op de plannen. Er zijn geen bezwaren gemaakt. Het plan is daarnaast voorgelegd aan provincie en het waterschap, beide partijen hebben positief gereageerd op het omgevingsplan. Na vaststelling van het omgevingsplan door de gemeenteraad zal het omgevingsplan via de gebruikelijke weg worden gepubliceerd in het Gemeenteblad, het digitale weekblad en in het Weekblad. De stukken worden ook digitaal beschikbaar gemaakt. 12. Vervolg Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het omgevingsplan bekendgemaakt en gepubliceerd via het Omgevingsloket (Regels op de Kaart). Aansluitend start de wettelijke beroepstermijn van zes weken. Indien binnen deze termijn geen beroep wordt ingesteld, treedt het omgevingsplan in werking op de dag na afloop van de beroepstermijn.

Bij een eventueel beroep treedt het plan in werking, tenzij een verzoek tot voorlopige voorziening wordt toegewezen.

Zaaknummer: 1133278

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU M.J.P. de Jongh RA. Secretaris

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf burgemeester

Bijlage(n) : 1. Lijst van wijzigingen 2. Toelichting ontwerp omgevingsplan 3. Regels ontwerp omgevingsplan 4. Verbeelding ontwerp omgevingsplan 5. Bijlagen regels ontwerp omgevingsplan 6. Bijlagen toelichting ontwerp omgevingsplan

Zaaknummer: 1133278

DE RAAD VAN DE NASSAU;

GEMEENTE BAARLE-

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1133278; gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Het TAM-Omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22h, Oordeelsestraat 66, 66a en 68, Baarle-Nassau’ (identificatienummer: NL.IMRO.0744.TAMOordeelsestrt66-VS01), met inachtneming van de lijst van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 mei 2026 DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU J.J.M. Nuijen Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1133278