Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Schrans 2 te Castelre (1054288)

RAADSVOORSTEL Commissie R&E: Raadsvergadering: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

3 september 2024 18 september 2024 Ruimtelijke Ordening Ruimtelijke ontwikkeling 1054288

Agendapunt: Portefeuillehouder :

Wethouder van Tilborg

Programma:

Ruimtelijke ordening

Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Schrans 2 te Castelré'

1. Voorgesteld besluit 1. De Lijst van ambtshalve wijzigingen van het bestemminsplan 'Schrans 2 Castelré' vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan "Schrans 2 Castelré' (IDN= NL.IMRO.0744.BPSchrans2-VG), met inachtneming van de Lijst van ambtshalve wijzigingen, gewijzigd vast te stellen; 3. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is, omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins is verzekerd; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven dat zij geen reactieve aanwijzing willen indienen, zodat versnelde publicatie mogelijk is. 2. Eerdere besluitvorming 8 maart 2022: Principe-uitspraak (zaaknummer: 370117): Het college besloot: 1. Vast te houden aan de standaardinhoudsmaat van 750 m3 en geen medewerking verlenen aan een inhoudsmaat van 900 m3; 2. In principe bereid te zijn planologische medewerking te verlenen aan het vergroten van het bouwvlak “wonen” tot maximaal 1.825 m2, aan de Schrans 2 in Castelré, mits voldaan kan worden aan gestelde voorwaarden 19 december 2023: terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan Schrans 2 te Castelré (zaaknummer: 1048619) Het college besloot: 1. Het ontwerpbestemmingsplan 'Schrans 2 te Castelré' met IMRO-nummer: NL.IMRO.0744.BPSchrans2-ON voor een periode van 6 weken ter inzage te leggen; 2.

Dat voor de activiteiten die mogelijk worden gemaakt in het ontwerpbestemmingsplan 'Schrans 2 te Castelré' geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld; 3. De raad met de bijgevoegde raadsinformatiebrief actief te informeren over de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan. 3. Samenvatting In 2023 heeft de gemeente Baarle-Nassau voor de locatie Schrans 2 te Castelré een conceptbestemmingsplan ontvangen. Het bestemmingsplan heeft als ontwerp van 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 ter inzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend, maar er zijn redenen om het bestemmingsplan door uw raad gewijzigd te laten vaststellen. Het perceel aan de Schrans 2 te Castelré heeft in het vigerende bestemmingsplan een woonbestemming met bouwvlak van 710m2 en voor het overige de bestemming 'Agrarisch, agrarische functie met natuurwaarden'. De bestemmingswijziging voorziet in het uitbreiden van de

Zaaknummer: 1054288

woonbestemming en het bouwvlak ten behoeve van de verplaatsing van de bestaande woning aan de Schrans 2. De gemeenteraad besluit de Lijst van ambtshalve wijzigingen vast te stellen en et bestemmingsplan 'Schrans 2 Castelré', met inachtneming van de Lijst van ambtshalve wijzigingen, gewijzigd vast te stellen. Daarnaast besluit de gemeenteraad dat geen exploitatieplan nodig is, omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins is verzekerd.

Voorstel 4. Inleiding Het plangebied is gelegen in het buitengebied van Baarle-Nassau en is kadastraal bekend als gemeente Baarle-Nassau, Sectie P, met de nummers 97 en 93 en heeft een grootte van 17.370m 2. Het plangebied ligt op ongeveer 10 kilometer afstand van de kern Baarle-Nassau en op 350 meter afstand van Hoogstraten (BE). De woning bevindt zich op circa 2,5 meter van de openbare weg Schrans en op korte afstand van de Hoogstratensebaan. In het vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied 2008' heeft de planlocatie deels de enkelbestemming 'Wonen' en de enkelbestemming 'Agrarisch, agrarische functie met natuurwaarden'. De woonbestemming heeft een grootte van circa 710m 2. De initiatiefnemer is eigenaar van de planlocatie en is voornemens deze te ontwikkelen. De eigenaar van de Schrans 2 in Castelré ondervindt met de huidige ligging van de woning verkeers- en geluidsoverlast van de Hoogstratensebaan. De eigenaar wenst daarom het bestemmingsvlak en bouwvlak van de woonbestemming te vergroten om zijn woning te kunnen verplaatsen waarbij het bouwvolume van de nieuwe woning zal toenemen tot 750m3 en het nieuwe bestemmingsvlak en bouwvlak van de woonbestemming 1500m2 zal bedragen. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in deze ontwikkeling. 5.

Argumenten 1.1 Er zijn redenen om ambtshalve wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan Nadat het bestemmingsplan als ontwerp ter inzage is gelegd, is tijdens een ambtelijke controle geconstateerd dat er een aantal onvolkomenheden zaten in het bestemmingsplan. Zo ontbraken in de ecologische quickscan en het archeologisch onderzoeksrapport een aantal onderdelen en waren er een aantal onduidelijkheden in de planregels. Het voorstel is om deze onvolkomenheden ten opzichte van het ontwerp te herstellen middels de voorgestelde wijzigingen die zijn opgenomen in de Lijst van ambtshalve wijzigingen en tevens voor het onderwerp 'archeologie' aan te sluiten bij het paraplubestemmingsplan voor Baarle-Nassau dat op dit moment als ontwerp ter inzage ligt. Daarnaast heeft initiatiefnemer aangegeven dat het destijds door hem voorgestelde bouwvlak en bestemmingsvlak achteraf gezien niet passend is voor de woning die hij wenst te bouwen. Het verzoek was om het bouwvlak en het bestemmingsvlak ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan met enkele meters van vorm te wijzigen zonder dat het totale oppervlakte van deze vlakken zou toenemen. Hoewel dergelijke vormwijzigingen niet gebruikelijk zijn in deze fase van de procedure, zijn wij voor de specifieke situatie aan de Schrans 2 geen ruimtelijke redenen om hier niet aan mee te werken.

Het verplaatsen van het bouwvlak ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan heeft voorts geen invloed op de uitkomsten van de onderzoeken die voor het bestemmingsplan zijn uitgevoerd. Het voorstel is daarom om het bouwvlak en het bestemmingsvlak van de woonbestemming ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan te wijzigen. Omdat het vast te stellen bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan wordt gewijzigd, is er sprake van een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan.

Zaaknummer: 1054288

Voor een volledig overzicht van alle wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan verwijzen wij u naar bijlage 6 van dit raadsvoorstel, de Lijst van ambtshalve wijzigingen van het bestemmingsplan 'Schrans 2 Castelré'. 2.1 Uw raad is bevoegd tot het vaststellen van het bestemmingsplan Op grond van artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om voor het grondgebied van de gemeente bestemmingsplannen vast te stellen ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Omdat het ontwerpbestemmingsplan voor 1 januari 2024 als ontwerp ter inzage heeft gelegen, kan het plan nog steeds door de gemeenteraad worden vastgesteld op grond van het overgangsrecht van de Omgevingswet. 2.2 Het bestemmingsplan voorziet in de gewenste bestemmingswijziging Het bestemmingsplan 'Schrans 2 te Castelré' voorziet in het vergroten van het bestemmingsvlak en het bouwvlak van het perceel gelegen aan de Schrans 2 in Castelré. Hierdoor kan de woning verplaatst worden zodat in de woning minder verkeers- en geluidsoverlast wordt ondervonden van de Hoogstratensebaan. De nieuwe woning zal een groter bouwvolume krijgen van 750m 3. De locatie zal voorzien worden van een goede landschappelijke inpassing.

Voor de bestemmingsplanwijziging zijn de noodzakelijke onderzoeken uitgevoerd en is getoetst aan de relevante wet- en regelgeving en het provinciaal en gemeentelijk beleid. Op basis van deze onderzoeken en toetsing wordt geconcludeerd dat het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. 2.3 Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan voor de Schrans 2 in Castelré heeft van 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ontvangen. 3.1 Er is geen exploitatieplan nodig omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins is verzekerd Met initiatiefnemer is reeds een anterieure overeenkomst gesloten waarin het wettelijke kostenverhaal is verzekerd. Het is daarom niet noodzakelijk om een exploitatieplan door uw raad te laten vaststellen. 4.1 De voorgestelde wijzigingen raken geen provinciaal belang Omdat sprake is van gewijzigde vaststelling ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan moet Gedeputeerde Staten kennis kunnen nemen van de wijzigingen voordat het bestemmingsplan bekend gemaakt wordt. Gedeputeerde Staten heeft dan gedurende 6 weken de mogelijkheid een reactieve aanwijzing te doen. De wijzigingen raken onzes inziens geen provinciale belangen, zodat om versnelde bekendmaking verzocht kan worden. 6.

Risico’s en kanttekeningen 1.1 Er kan beroep tegen het vastgestelde bestemmingsplan worden ingesteld Als uw raad het bestemmingsplan vaststelt, wordt dit besluit gepubliceerd. Eenieder die een zienswijze tegen het plan heeft ingediend en belanghebbenden kunnen dan gedurende zes weken beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt ingediend, is het bestemmingsplan na afloop van de termijn onherroepelijk en treedt het direct in werking. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening, treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de zaak. 7. Alternatieven Een alternatieve keuze is om het bestemmingsplan niet of gewijzigd vast te stellen. Op het moment dat u besluit het bestemmingsplan niet vast te stellen, dan kan de beoogde ontwikkeling geen Zaaknummer: 1054288

doorgang vinden. Echter, uw raad dient dit wel ruimtelijk te motiveren. U kunt daarnaast bijvoorbeeld nadere eisen stellen of extra regels opnemen. Maar wij zien geen redenen om dit te doen. 8. Lasten, baten en dekking Het kostenverhaal is wettelijk geregeld in de Wet ruimtelijke ordening (Wro afdeling 6.4 'grondexploitatie' van de Wro) juncto het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd, is een exploitatieplan niet noodzakelijk. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Het voorgestelde besluit heeft geen relatie tot Baarle-Hertog 10. Relatie tot ABG-Organisatie Het voorgestelde besluit heeft geen relatie tot de ABG-organisatie 11. Communicatie en vorm van participatie Het bestemmingsplan wordt na vaststelling op de gebruikelijke wijze gepubliceerd en ter inzage gelegd voor een periode van zes weken. In de periode van zes weken kan beroep worden ingediend tegen vaststelling van het bestemmingsplan. Het plan wordt ter visie gelegd bij de frontoffice in het gemeentehuis in Baarle-Nassau en zal op www.ruimtelijkeplannen.nl raadpleegbaar zijn. 12. Vervolg Planning: Nadat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is gepubliceerd, kan er gedurende zes weken beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Indien geen beroep wordt ingediend, is het bestemmingsplan na afloop van de termijn onherroepelijk en treedt het direct in werking. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening, treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de zaak. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU P.W.M. Geurts M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Bijlage(n) :

1. Toelichting bestemmingsplan 'Schrans 2 Castelré' 2. Regels bestemmingsplan 'Schrans 2 Castelré' 3. Verbeelding bestemmingsplan 'Schrans 2 Castelré' 4. Bijlagen bij toelichting bestemmingsplan 'Schrans 2 Castelré' 5. Bijlagen bij regels bestemmingsplan 'Schrans 2 Castelré' 6. Lijst van ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'Schrans 2 Castelré'

Zaaknummer: 1054288

DE RAAD VAN DE GEMEENTE

BAARLE-NASSAU;

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1054288; gelet op het bepaalde in artikel 3.1 en artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening besluit: 1. De Lijst van ambtshalve wijzigingen van het bestemminsplan 'Schrans 2 Castelré' vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan "Schrans 2 Castelré' (IDN= NL.IMRO.0744.BPSchrans2-VG), met inachtneming van de Lijst van ambtshalve wijzigingen, gewijzigd vast te stellen; 3. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is, omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins is verzekerd; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven dat zij geen reactieve aanwijzing willen indienen, zodat versnelde publicatie mogelijk is.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 18 september 2024 DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU J.J.M. Nuijen Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1054288