Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten

RAADSVOORSTEL Commissie R&E: Afdeling: Zaaknummer:

3 december 2024 Ruimtelijke ontwikkeling 1092559

Raadsvergadering: Portefeuillehouder:

18 december 2024 Wethouder van Tilborg

Voorstel tot vaststellen van het bestemmingsplan ‘Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten’

1. Voorgesteld besluit 1. Geen exploitatieplan vast te stellen; 2. De nota van (ambtshalve) wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten’ vast te stellen; 3. Het bestemmingsplan ‘Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten’ (NL.IMRO.0744.BPBaarleseweg2en4-VG01) vast te stellen. 2. Eerdere besluitvorming Geen eerdere besluitvorming door de raad. 3. Samenvatting De initiatiefnemer beschikt over drie agrarische bouwvlakken met twee bedrijfswoningen aan de Baarleseweg (2, 4 en ongenummerd) in Ulicoten. Eén van de bouwvlakken heeft de aanduiding IV (Intensieve Veehouderij). Het bestemmingsplan voorziet in het samenvoegen van de drie bouwvlakken tot één bouwvlak van 1,5 ha met 0,3 ha differentiatievlak en één bedrijfswoning. Bij het agrarisch bedrijf wordt een naaiatelier van 300 m2 als nevenactiviteit mogelijk gemaakt. De aanduiding IV verdwijnt en de overtollige stallen worden gesloopt. De tweede bedrijfswoning wordt verplaatst en omgezet naar burgerwoning met een bijgebouw van 400 m2. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Tussen het voor- en najaar van 2024 zijn vervolgonderzoeken naar beschermde diersoorten uitgevoerd. Deze zijn niet aangetroffen en daarom kan het bestemmingsplan nu vastgesteld worden.

Voorstel 4. Inleiding De initiatiefnemer heeft op de locatie Baarleseweg 2, 4 en ongenummerd in Ulicoten een gemengd agrarisch bedrijf. De initiatiefnemer heeft vanwege veranderende milieuregelgeving per 1 januari 2020 de keuze gekregen om of te investeren in de varkenshouderij, of om ermee te stoppen. Initiatiefnemer heeft besloten met de varkenshouderij te stoppen en zich op het melkveebedrijf te richten. Hij heeft daarvoor meegedaan met de stoppersregeling (per 1 januari 2020). Het totale bedrijf bestaat nu nog uit drie agrarische bouwvlakken, waarvan één met de aanduiding IV (intensieve veehouderij). Op dit moment zijn er op de percelen een melkveehouderij met diversen stallen en bijgebouwen, twee voormalige varkensstallen, twee bedrijfswoningen en een naaiatelier als nevenactiviteit aanwezig. Zie afbeelding 1 voor een overzicht van het bedrijf.

Zaaknummer: 1092559

Afbeelding 1 Huidige situatie Baarleseweg 2, 4 en ongenummerd Ulicoten

De initiatiefnemer wil op de locatie Baarleseweg 4 de huidige melkveehouderij voortzetten en zijn vrouw wil het naaiatelier blijven exploiteren als nevenactiviteit. Een deel van de gronden, de tweede bedrijfswoning en de varkensstallen zijn daardoor overbodig. De tweede bedrijfswoning en stallen worden gesaneerd en in ruil daarvoor wordt een burgerwoning gerealiseerd. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in deze ontwikkeling. De drie agrarische bouwvlakken worden samengevoegd tot één bouwvlak van 1,5 ha met één bedrijfswoning (nummer 4) en een differentiatievlak voor de opslag van ruwvoer van 0,3 ha. Hier gaat de initiatiefnemer zijn melkveebedrijf runnen. De sleufsilo’s worden verplaatst. Binnen het bouwvlak mag hij ook een nevenactiviteit exploiteren in de vorm van een naaiatelier van 300 m2. Oostelijk van het bedrijf (ongenummerd perceel) wordt een burgerwoning gerealiseerd met een bijgebouw van 400 m2. Zie afbeelding 2. Hiervoor worden de overbodige tweede bedrijfswoning (nummer 2) en de varkensstallen gesloopt.

Afbeelding 2 Toekomstige situatie Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten.

Zaaknummer: 1092559

Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024 en er zijn geen zienswijzen ingediend. In het voor- en najaar zijn, voor de vaststelling van het bestemmingsplan, noodzakelijke jaarronde vervolgonderzoeken uitgevoerd. Er is voldoende reden om aan te nemen dat er geen beschermde diersoorten worden verstoord door de ontwikkeling. Voorgesteld wordt het bestemmingsplan nu vast te stellen. 5. Argumenten 1.1 Het kostenverhaal is anderszins verzekerd. Met de initiatiefnemer is een anterieure grondexploitatieovereenkomst afgesloten. Dit is een privaatrechtelijke overeenkomst, waarin de exploitant zich verplicht tot het betalen van een bijdrage in de kosten die door de gemeente gemaakt moeten worden om de grondexploitatie mogelijk te maken. Een ander onderdeel van de overeenkomst is planschade, deze wordt in het geval van een planschade doorgelegd aan de exploitant. Het kostenverhaal is hiermee formeel verzekerd. Er hoeft daarom geen exploitatieplan vastgesteld te worden. 2.1 De ambtelijke wijzigingen leiden niet tot een gewijzigde vaststelling. In het voor- en najaar van 2024 zijn er vervolgonderzoeken gedaan naar de aanwezigheid van beschermde diersoorten. Deze zijn niet aangetroffen. De resultaten van het onderzoek zijn toegevoegd aan de toelichting.

Deze ambtelijke wijzigingen van de toelichting leiden niet tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. 3.1 De nieuwe woning en het bedrijf worden landschappelijk goed ingepast met kwaliteitsverbetering als resultaat. Het bestemmingsplan ‘Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten’ voorziet in het door de initiatiefnemer gewenste ruimtelijk planologisch kader voor de voortzetting van zijn bedrijf. Het saneren van de varkenshouderij betekent een verbetering van het woon- en leefklimaat. De burgerwoning wordt oostelijk op voldoende afstand van het bedrijf gerealiseerd, zodat er geen belemmeringen zijn. De sleufsilo’s die nu tussen het bedrijf en de beoogde woning liggen, worden verplaatst. Hierdoor ontstaat een doorzicht met kwaliteitswinst. De hoeveelheid bebouwing neemt per saldo af. Het gewijzigde agrarisch bouwvlak en de sleufsilo’s worden rondom landschappelijk ingepast op een wijze die aansluit bij het jonge ontginningslandschap. Hetzelfde geldt voor de woning. De landschappelijke inpassing is geborgd in de regels van het bestemmingsplan. 3.2 Het bestemmingsplan voorziet in een goede ruimtelijke ordening. Het wegbestemmen van IV-bedrijven past binnen de gemeentelijke en provinciale beleidskaders.

Door het samenvoegen van de drie bouwvlakken voldoet het agrarisch melkveebedrijf aan de regels voor maximale omvang zoals opgenomen in de (Interim) Omgevingsverordening van de provincie Noord-Brabant. Ook het verplaatsen en omzetten van een bedrijfswoning naar burgerwoning in combinatie met het slopen van overtollige bebouwing sluit aan bij deze regels. De totale omvang van het bedrijf neemt af. Hierdoor is er sprake van een forse kwaliteitsverbetering, zowel ruimtelijk, landschappelijk en milieutechnisch. Daarnaast blijkt uit de milieuparagraaf dat voor de nieuwe woning voorzien wordt in een goed woon- en leefklimaat op voldoende afstand van het bedrijf. Ten slotte blijkt uit de omgevingsdialoog dat de omgeving met dit initiatief kan instemmen.

6. Risico’s en kanttekeningen Er zijn geen risico’s of kanttekeningen. 7. Alternatieven

Zaaknummer: 1092559

U kunt ervoor kiezen om het bestemmingsplan niet of gewijzigd vast te stellen. U moet dit besluit echter wel ruimtelijk motiveren. Op basis van voornoemde argumenten zien wij daar echter geen reden voor. 8. Lasten, baten en dekking Het kostenverhaal is verzekerd via de anterieure overeenkomst die met initiatiefnemer is afgesloten. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Er is geen directe relatie met Baarle-Hertog. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Er is geen relatie met de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie Voorafgaand aan de bestemmingsplanprocedure is er een omgevingsdialoog gevoerd. Door de buurt is positief gereageerd. Op het voorontwerpbestemmingsplan is door de provincie Noord-Brabant een overlegreactie ingediend. Het plan is in reactie daarop in overeenstemming gebracht met het provinciaal beleid. Dit is in het ontwerpbestemmingsplan verwerkt. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn er geen zienswijzen ingediend. Na uw besluit zal de vaststelling van het bestemmingsplan aan de wettelijke overlegpartners worden bekendgemaakt. Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd. 12. Vervolg Nadat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is gepubliceerd, kunnen belanghebbenden gedurende zes weken beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Indien geen beroep wordt ingediend, is het bestemmingsplan na afloop van de termijn onherroepelijk en treedt het direct in werking. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening, treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de zaak. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU

P.W.M. Geurts Secretaris

Bijlage(n):

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf burgemeester

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Toelichting bestemmingsplan ‘Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten’; Regels bestemmingsplan ‘Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten; Verbeelding bestemmingsplan ‘Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten’; Bijlagen bij de regels ‘Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten’; Bijlagen bij de toelichting ‘Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten; Nota van (ambtelijke) wijzigingen ‘Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten.

Zaaknummer: 1092559

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1092559 van 12 november 2024; gelet op het bepaalde in artikel 3.1, artikel 3.8 en artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; besluit: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen; 2. De nota van (ambtshalve) wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten’ vast te stellen; 3. Het bestemmingsplan ‘Baarleseweg 2 en 4 Ulicoten’ (NL.IMRO.0744.BPBaarleseweg2en4VG01) vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 18 december 2024

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

Griffier J.J.M. Nuijen

Voorzitter M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf

Zaaknummer: 1092559