Raadsvoorstel vaststellen beleidskader inclusie gemeente Baarle-Nassau

RAADSVOORSTEL Commissie M&M Cluster Afdeling Zaaknummer

:7 december 2023 :Sociaal Beleid :Sociaal Beleid :1047979

Raadsvergadering: Portefeuillehouder

20 december 2023 :Wethouder van de Laak

Programma

:

Voorstel tot vaststellen beleidskader inclusie

1. Voorgesteld besluit 1. Het beleidskader inclusie gemeente Baarle-Nassau vast te stellen. 2. Eerdere besluitvorming N.v.t. 3. Samenvatting Het college van B&W heeft een beleidskader inclusie opgesteld. In dit beleidskader staat hoe we willen werken aan een meer inclusieve samenleving. Het beleidskader en de daarin opgenomen afspraken geven ons richting. Door deze kaders op te stellen, kunnen we bepalen welke stappen we de komende tijd gaan zetten. Het beleidskader inclusie ligt ter vaststelling aan u voor.

Voorstel 4. Inleiding Inclusie is een thema waar veel over wordt gepraat. In de politiek, maar ook in de samenleving. Steeds meer mensen vinden het belangrijk dat er aandacht is voor een inclusieve leefomgeving. Ook wij als gemeente staan hierachter. We beseffen dat er veel verschillende drempels en hindernissen kunnen zijn voor onze inwoners. Onze uitdaging is om inclusie een plek te geven in ons beleid, en om zo te zorgen dat iedereen in Baarle-Nassau zich inbegrepen voelt. De afgelopen maanden hebben we gewerkt aan het opstellen van het inclusiebeleid. Met het beleidskader bepalen we welke richting we op willen en maken afspraken hoe we die kant op willen bewegen. Door deze kaders op te stellen, kunnen we bepalen welke stappen we de komende tijd gaan zetten. 5. Argumenten 1.1 Het beleidskader vormt de basis voor het bevorderen van een inclusieve samenleving. In het beleidskader staan we stil bij de definitie van inclusie. Inclusie is namelijk een breed begrip. We merken dat bij veel mensen nog altijd onduidelijk is wat inclusie precies is. Om als gemeente met inclusie aan de slag te gaan, moeten we eerst zorgen dat dit voor iedereen helder is. Daarnaast werken we aan de hand van drie pijlers uit hoe we toe willen werken naar een meer inclusieve samenleving. Door kaders vast te stellen, kunnen we bepalen welke stappen we de komende tijd gaan zetten.

Deze concrete acties leggen we vast in een uitvoeringsprogramma. Het beleidskader vormt, samen met het uitvoeringsprogramma inclusie, de basis voor het inclusiebeleid van onze gemeente. 1.2 Volgens het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap zijn gemeenten verplicht uitvoering te geven aan inclusie.

Zaaknummer: 1047979

Alle gemeenten hebben opdracht gekregen om vast te leggen hoe zij uitvoering geven aan het VNVerdrag Handicap. Dit is een wettelijke grondslag. Met dit beleidskader en vervolgens de uitwerking hiervan in een uitvoeringsprogramma, komen we hieraan tegemoet. Tevens is in het coalitieakkoord de ambitie opgenomen om te komen tot een inclusieagenda. Deze ambitie krijgt vorm met de komst van het beleidskader en uitvoeringsprogramma. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Inclusief denken en werken is een proces van de lange adem en vraagt om een blijvende investering. Het werken aan een inclusieve samenleving doen we niet alleen. Het kost tijd om dit goed te doen. Het vraagt een lange adem en inzet van zowel medewerkers van de ABG-organisatie als inwoners. Het is belangrijk dat de noodzakelijke randvoorwaarden hiervoor aanwezig zijn. Naast gedragenheid door medewerkers, MT, DT en bestuur gaat het dan ook om voldoende capaciteit alsmede ondersteuning en training van medewerkers. 7. Alternatieven Gemeenten zijn op basis van het “VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap” gehouden om vast te leggen hoe zij invulling geven aan inclusie. In dit beleidskader zijn een aantal pijlers opgenomen die naar het oordeel van het college het meest passend zijn bij de opgave en onze mogelijkheden. De raad kan accenten veranderen of toevoegen. 8.

Lasten, baten en dekking Het beleidskader vergt als zodanig geen nieuwe financiële middelen. Extra kosten die samenhangen met het realiseren van maatregelen die bijdragen tot meer inclusie zullen gedekt moeten worden binnen de project- dan wel reguliere budgetten. Omdat inclusief werken een vorm van participatief werken is en op dat thema ook een project loopt, bezien we de noodzakelijke randvoorwaarden in samenhang met elkaar. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Praktische vraagstukken die landen in het uitvoeringsprogramma pakken we in overleg met BaarleHertog op. 10. Relatie tot ABG-Organisatie In de drie gemeenten ligt het beleidskader inclusie, al dan niet met lokale accenten, ter besluitvorming voor. Voornamelijk in de uitvoering zal er veel gezamenlijk opgetrokken worden. Waar het beleidskader gevolgen heeft voor de gemeentelijke uitvoeringsorganisatie ABG proberen we uiteraard zoveel mogelijk te harmoniseren. 11. Communicatie en vorm van participatie De adviesraad sociaal domein heeft advies gegeven op het stuk. Het advies en de reactie van het college zijn te vinden in de bijlagen. De opzet van het beleidskader is daarnaast gedeeld met inwoners (ervaringsdeskundigen). Zij worden tevens gevraagd mee te denken over en input te geven voor het uitvoeringsprogramma. 12.

Vervolg Planning: Wanneer het beleidskader is vastgesteld, gaan we aan de slag met het opstellen van het uitvoeringsprogramma, met daarin de projecten en concrete activiteiten, die voortvloeien uit het vastgestelde beleid en waarop we de voortgang volgen. Dit doet we onder andere samen met ervaringsdeskundigen/inwoners. Zaaknummer: 1047979

Het eerste uitvoeringsprogramma wordt in Q1 2024 door het college vastgesteld. In dit uitvoeringsprogramma maken we tevens de verbinding met andere thema’s, zoals GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) en de uitvoeringsagenda sociaal domein. In bijlage 4 is een eerste inventarisatie van onderwerpen te vinden die we in overweging nemen voor het uitvoeringsprogramma.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU P.W.M. Geurts M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Bijlage(n): 1. Beleidskader inclusie gemeente Baarle-Nassau 2. Advies van de Adviesraad Sociaal Domein 3. Reactie op advies van de Adviesraad Sociaal Domein 4. Onderwerpen uitvoeringsprogramma inclusie – eerste inventarisatie

Zaaknummer: 1047979

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. ;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Het beleidskader inclusie gemeente Baarle-Nassau vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 december 2023

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf

Voorzitter

Zaaknummer: 1047979