Raadsvoorstel tot het vaststellen Bestemmingsplan Heihoef 3 Ulicoten

RAADSVOORSTEL Commissie R&E: Afdeling: Zaaknummer:

4 juni 2024 Ruimtelijke ontwikkeling 1077586

Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Programma:

19 juni 2024 Wethouder van Tilborg

Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘Heihoef 3 te Ulicoten’

1. Voorgesteld besluit 1. De Nota van zienswijzen en lijst van (ambtshalve) wijzigingen bestemmingsplan ‘Heihoef 3 te Ulicoten’ vast te stellen; 2. Dat geen exploitatieplan nodig is; 3. Het bestemmingsplan ‘Heihoef 3 te Ulicoten’ (IDN= NL.IMRO.0744.BPheihoef3-), met inachtneming van de Nota van zienswijzen en lijst van (ambtshalve) wijzigingen, gewijzigd vast te stellen; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven dat zij geen reactieve aanwijzing willen indienden, zodat versnelde publicatie mogelijk is. 2. Eerdere besluitvorming Het college heeft meerdere besluiten genomen over de locatie Heihoef 3 in Ulicoten. Er is een principeverzoek behandeld waarbij het college een positief standpunt heeft ingenomen over het toevoegen van een wooneenheid in de schuur. Het ontwerpbestemmingsplan is door het college vrijgegeven voor ter inzage legging. Hierover is uw raad actief geïnformeerd met de raadsinformatiebrief 3. Samenvatting Het bestemmingsplan ‘Heihoef 3 te Ulicoten’ voorziet in de splitsing van één boerderij naar twee wooneenheden en een vormwijziging van het bouwvlak. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Heihoef 3 te Ulicoten heeft 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode hebben we één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze gaf aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen.

De zienswijze is beantwoord in een nota van zienswijzen en wijzigingen. De gemeenteraad stelt het plan, met inachtneming van de nota van zienswijzen gewijzigd vast. Daarnaast besluit de gemeenteraad dat er geen exploitatieplan noodzakelijk is, omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins is verzekerd. Tot slot besluit de gemeenteraad om Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven als zij geen reactieve aanwijzing willen indienen, zodat versnelde publicatie mogelijk is.

Voorstel 4. Inleiding Het plangebied is gelegen in het landelijk gebied aan de Heihoef 3 in Ulicoten. Op dit moment geldt de bestemming ‘Wonen’, waarbij 1 woning is toegestaan. Op de planlocatie Bevindt zicht een langgevelboerderij. Naast deze boerderij staan er een graanschuur (300m2), een kapschuur (190m2) en een varkensstal(150m2) op het perceel. Initiatiefnemer heeft de wens om de langgevelboerderij te splitsen in twee aparte woningen en om de kapschuur binnen het bouwvlak te plaatsen. Omdat

Zaaknummer: 1077586

het toevoegen van een woning en de vormverandering van het bouwvlak niet rechtstreeks mogelijk zijn volgens het vigerende bestemmingsplan, is een bestemmingswijziging noodzakelijk. De langgevelboerderij is net als de graan- en kapschuur van cultuurhistorische waarde en zullen behouden blijven en allen binnen het bouwvlak vallen. De varkensstal wordt gesloopt. De gehele planlocatie krijgt de dubbelbestemming ‘waarde-beeldbepalend’ om het ensemble te behouden. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode is één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen.

Afbeelding 1: huidige planlocatie

Afbeelding 2: toekomstige situatie

5. Argumenten 1.1 Er is een zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend, maar deze kan beantwoord worden. Het bestemmingsplan heeft van 15 december 2022 tot en met 25 januari 2023 als ontwerp ter inzage gelegen. Tijdens de terinzagelegging is er één zienswijze ingediend door de provincie Noord-Brabant. De zienswijze is samengevat en van een concept beantwoording voorzien in een nota van zienswijzen. Deze nota is als bijlage 4 bijgesloten bij dit voorstel. In de nota wordt voorgesteld de dubbelbestemming ‘waarde-cultuurhistorisch’ te wijzigen in ‘waarde-beeldbepalend’, en de gehele Zaaknummer: 1077586

woonbestemming te bestemmen met de dubbelbestemming ‘waarde beeldbepalend’ om zo het ensemble te beschermen en behouden. Daarbij is het behoud- en herstelplan aangepast en een landschapsplan toegevoegd welke juridisch is geborgd in de planregels. Met deze wijzigingen ten opzichte van het ontwerp zijn wij van mening dat volledig wordt tegemoetgekomen aan de ingediende zienswijze. Voor een volledig overzicht van de wijzigingen verwijzen wij naar bijlage 4 van dit raadsvoorstel, de nota van zienswijzen van het bestemmingplan Heihoef 3 te Ulicoten. 2.1 Het kostenverhaal is anderszins verzekerd. Omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd is een exploitatieplan niet noodzakelijk. Met de initiatiefnemer is een planschadeverhaalsovereenkomst afgesloten. Hierdoor is bij eventuele planschade de initiatiefnemer verantwoordelijk voor de kosten van de planschade. Voor het bepalen van de legeskosten is door de gemeente conform de legesverordening een begroting opgesteld. De kosten zijn door de initiatiefnemer betaald. 3.1 U bent bevoegd gezag een bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bent u, als gemeenteraad bevoegd om een besluit te nemen omtrent de vaststelling van een bestemmingsplan.

Omdat het plan voor 1 januari 2024 als ontwerp ter inzage is gelegd, bent u nog steeds bevoegd tot het vaststellen van het bestemmingsplan op grond van de Invoeringswet Omgevingswet. 3.2 Het bestemmingsplan voorziet in de gewenste bestemmingswijziging. Met het bestemmingsplan ‘Heihoef 3 te Ulicoten’ wordt in de gewenste bestemmingswijziging voorzien. Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt de woning op het perceel aan de Heihoef 3 te Ulicoten gesplitst in 2 woningen en wordt het bouwvlak aangepast zodat alle bebouwing binnen het bouwvlak valt. Qua bestemmingsmethodiek is in hoofdlijnen aangesloten bij de regels van het vigerende bestemmingsplan “Buitengebied 2008”. Ruimtelijk gezien valt de ontwikkeling van de locatie Heihoef 3 onder categorie 1 van het afsprakenkader van het landschap in de regio WestBrabant. Er wordt geen bebouwing toegevoegd. Bij ontwikkelingen die onder categorie 1 is geen landschappelijke inpassingen nodig. Maar hier is wel voor gekozen om zo een kwaliteitsverbetering ter plaatse te borgen. 3.3 De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Zoals onder argument 1.1 is aangegeven, zijn er redenen om het bestemmingsplan naar aanleiding van de ingediende zienswijze aan te passen. Deze aanpassing hebben ook betrekking op de juridische regels van het bestemmingsplan.

Dit betekent dat uw raad, indien u de Nota van Zienswijzen vaststelt, het bestemmingsplan met inachtneming van de in de nota van zienswijzen voorgestelde wijzigingen gewijzigd dient vast te stellen. 4.1 Met de provincie Noord-Brabant zijn werkafspraken gemaakt. Conform de werkafspraken vragen wij u te besluiten gedeputeerde staten te vragen om zo snel als mogelijk te reageren als er geen provinciale belangen zijn. Anders duurt het 6 weken voordat het bestemmingsplan gepubliceerd kan worden. Na akkoord van de provincie kan het bestemmingsplan gepubliceerd worden.

Zaaknummer: 1077586

6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Er kan een reactieve aanwijzing door de provincie Noord- Brabant worden gegeven. Als de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt wordt het voordat het gepubliceerd wordt eerst aan de provincie Noord-Brabant voorgelegd omdat het een gewijzigde vaststelling betreft. Als de zienswijze van de provincie niet correct en volledig wordt opgevolgd, dan kan het college van gedeputeerde staten een reactieve aanwijzing geven. Dit zou tot gevolg hebben dat het vaststellingsbesluit (gedeeltelijk) niet in stand blijft en het bestemmingsplan dus niet in werking kan treden. 1.2 Er kan nog beroep tegen het bestemmingsplan worden ingediend Als de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt, wordt dit besluit gepubliceerd. Belanghebbenden en diegenen die een zienswijze hebben ingediend kunnen dan gedurende zes weken beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt ingediend, is het bestemmingsplan de dag na afloop van de beroepstermijn onherroepelijk en treedt het direct in werking. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening, treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de bodemzaak. 7. Alternatieven Een alternatieve keuze is om het bestemmingsplan niet vast te stellen.

Op het moment dat u besluit het bestemmingsplan niet vast te stellen, dan vindt de beoogde ontwikkeling niet plaats. Uw raad dient dit echter wel ruimtelijk te motiveren. U kunt daarnaast bijvoorbeeld nadere eisen stellen of extra regels opnemen. Wij zien echter geen redenen om dit te doen. 8. Lasten, baten en dekking Met de ontwikkelende partij is een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten en zijn leges geheven op grond van de legesverordening. Met het sluiten van de verhaalovereenkomst zijn de plankosten verzekerd. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Er is geen relatie met Baarle-Hertog. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Er is geen directe relatie met de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie Er is een omgevingsdialoog uitgevoerd conform ons gemeentelijke omgevingsdialogen beleid. Wij informeren de opstellers over het vervolg van de procedure. Na uw besluit zal de vaststelling van het bestemmingsplan op de wettelijk voorgeschreven wijze worden gepubliceerd.

Zaaknummer: 1077586

12. Vervolg Als het bestemmingsplan door u gewijzigd is vastgesteld, zal uw besluit omtrent het bestemmingsplan worden gepubliceerd en staat daartegen beroep open bij de Raad van State. Als er geen beroep wordt ingediend, zal het bestemmingsplan naar verwachting in september 2024 onherroepelijk zijn. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening, treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de zaak. De initiatiefnemer kan na vaststelling van het bestemmingsplan de omgevingsvergunning aanvragen. Na verlening van de omgevingsvergunning kan het plan gerealiseerd worden.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU

P.W.M. Geurts Secretaris

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf burgemeester

Bijlage(n): 1. 2. 3. 4.

Regels en verbeelding ontwerp bestemmingsplan Heihoef 3 te Ulicoten Toelichting ontwerp bestemmingsplan Heihoef 3 te Ulicoten Bijlagen Toelichting ontwerp bestemmingsplan Heihoef 3 te Ulicoten Nota van zienswijzen bestemmingsplan Heihoef 3 te Ulicoten

Zaaknummer: 1077586

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1077586;

gelet op het bepaalde in artikel 3.1, 3.8 en artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; besluit: 1. De Nota van zienswijzen en lijst van (ambtshalve) wijzigingen bestemmingsplan ‘Heihoef 3 te Ulicoten’ vast te stellen; 2. Dat geen exploitatieplan nodig is; 3. Het bestemmingsplan ‘Heihoef 3 te Ulicoten’ (IDN= NL.IMRO.0744.BPheihoef3-), met inachtneming van de Nota van zienswijzen en lijst van (ambtshalve) wijzigingen, gewijzigd vast te stellen; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven dat zij geen reactieve aanwijzing willen indienden, zodat versnelde publicatie mogelijk is.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 19 juni 2024

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

J.J.M. Nuijen Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1077586