Raadsvoorstel tot het afgeven van geen bedenkingen voor de bouw van 14 grondgebonden woningen aan de Alphenseweg 19 en 23 te Baarle-Nassau

RAADSVOORSTEL Commissie omgeving: Afdeling: Zaaknummer:

nvt

Raadsvergadering:

24 juni 2026

RO 1145816

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Kusters

Voorstel tot het afgeven van geen bedenkingen voor de bouw van 14 grondgebonden woningen aan de Alphenseweg 19 en 23 te Baarle-Nassau

1. Voorgesteld besluit 1. Geen bedenkingen te hebben tegen het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor het realiseren van 14 grondgebonden woningen aan de Alphenseweg 19 en 23 te Baarle-Nassau. 2. Eerdere besluitvorming De gemeenteraad heeft een lijst van gevallen vastgesteld waarvoor een bindend advies van de raad vereist is bij aanvragen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. De onderhavige aanvraag valt binnen deze categorieën en wordt daarom aan de raad voorgelegd. 3. Samenvatting Op 12 mei 2026 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van 14 grondgebonden woningen aan de Alphenseweg 19 en 23 te Baarle-Nassau. De ontwikkeling past niet rechtstreeks binnen het geldende omgevingsplan, aangezien op de locatie momenteel een agrarische functie rust en wonen niet is toegestaan. De initiatiefnemer heeft een ruimtelijke onderbouwing en diverse onderzoeken aangeleverd waaruit blijkt dat de ontwikkeling haalbaar en ruimtelijk aanvaardbaar is. Omdat sprake is van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarvoor bindend advies van de raad vereist is, wordt de aanvraag aan uw raad voorgelegd. 4. Inleiding Op 12 mei 2026 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van 14 grondgebonden woningen aan de Alphenseweg 19 en 23 te Baarle-Nassau.

De aanvraag betreft een ontwikkeling op gronden die momenteel een agrarische functie hebben.

Zaaknummer: 1146024

De aangevraagde ontwikkeling is niet rechtstreeks toegestaan binnen het geldende omgevingsplan. Om medewerking te kunnen verlenen is daarom een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit noodzakelijk. In het kader van de aanvraag zijn een ruimtelijke onderbouwing, diverse onderzoeksrapporten, participatieverslagen en bouwtekeningen aangeleverd. Deze stukken zijn gedurende de voorbereidingsfase ambtelijk beoordeeld en van opmerkingen voorzien. De aanvraag wordt momenteel verder inhoudelijk beoordeeld. 5. Argumenten 5.1 De aanvraag is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing De initiatiefnemer heeft gemotiveerd waarom de ontwikkeling op deze locatie ruimtelijk aanvaardbaar is. Ter onderbouwing zijn diverse onderzoeken uitgevoerd naar de relevante omgevingsaspecten. 5.2 Er kan sprake zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties De Omgevingswet verlangt dat een ontwikkeling leidt tot een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Uit de aangeleverde stukken blijkt dat de ontwikkeling zorgvuldig is voorbereid en ruimtelijk wordt onderbouwd. 5.3 Participatie heeft plaatsgevonden Door de initiatiefnemer is een omgevingsdialoog gevoerd met omwonenden en andere belanghebbenden. De resultaten hiervan zijn vastgelegd en als onderdeel van de aanvraag overgelegd.

Daarmee is invulling gegeven aan de vroegtijdige participatie zoals bedoeld in de Omgevingswet. De uitkomsten van de omgevingsdialoog worden betrokken bij de beoordeling van de aanvraag. 6. Risico’s en kanttekeningen Ten tijde van het opstellen van dit voorstel was de definitieve ambtelijke beoordeling van alle ingediende stukken nog niet volledig afgerond. De beoordeling richt zich met name op de afstemming tussen de ruimtelijke motivering, de uitgevoerde onderzoeken en het definitieve bouwplan. Mochten uit deze beoordeling nog aandachtspunten naar voren komen, dan worden deze betrokken bij de verdere vergunningprocedure en eventuele vergunningvoorschriften.

Zaaknummer: 1145816

7. Alternatieven De raad kan besluiten een negatief bindend advies af te geven. In dat geval kan het college de gevraagde omgevingsvergunning niet verlenen. Daarnaast kan de raad een andersluidend advies afgeven, voorzien van een deugdelijke motivering in het kader van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 8. Lasten, baten en dekking Aan het afgeven van een bindend advies zijn geen directe financiële gevolgen verbonden voor de gemeentelijke begroting. Eventuele kosten die samenhangen met de ontwikkeling komen voor rekening van de initiatiefnemer conform de daarvoor geldende afspraken en wettelijke mogelijkheden. 9. Relatie tot Baarle-Hertog De ontwikkeling is gelegen binnen het grondgebied van de gemeente Baarle-Nassau. Er zijn geen directe bestuurlijke of financiële consequenties voor de gemeente BaarleHertog. 10. Relatie tot ABG-organisatie De aanvraag is ambtelijk voorbereid en beoordeeld door de ABG-organisatie binnen de reguliere dienstverlening aan de gemeente Baarle-Nassau. 11. Communicatie en vorm van participatie De initiatiefnemer heeft in het kader van de aanvraag participatie uitgevoerd. De resultaten hiervan zijn als onderdeel van de aanvraag overgelegd. Na besluitvorming door de raad wordt het advies betrokken bij de verdere behandeling van de vergunningaanvraag.

De communicatie over het uiteindelijke vergunningbesluit vindt plaats conform de wettelijke procedures van de Omgevingswet.

Zaaknummer: 1145816

12. Vervolg Na afgifte van het bindend advies door de raad wordt de vergunningprocedure voortgezet door het college van burgemeester en wethouders. Het college neemt vervolgens, met inachtneming van het advies van de raad, een besluit op de aanvraag omgevingsvergunning binnen de daarvoor geldende wettelijke termijn. De Griffier, J.J.M. (Joeri) Nuijen Bijlagen: Bijlage 1 - Adviesformulier bindend advies raad 1a. Bijlage 1a - Aanvraagformulier publiceerbaar Bijlage 2 - Situatietekening en exterieurimpressies Bijlage 3 - Akoestisch onderzoek Bijlage 4 - Bodemonderzoek Bijlage 5 - Bergingsberekening en plattegronden waterhuishouding Bijlage 6 - Archeologisch bureauonderzoek Bijlage 7 - Archeologisch booronderzoek Bijlage 8 - Laddertoets Bijlage 9 - Toelichting invoergegevens AERIUS bouw en gebruik Bijlage 10 - AERIUS projectberekening gebruiksfase Bijlage 11 - AERIUS projectberekening bouwfase woonwijk Bijlage 12 - Ecologische quickscan Bijlage 13 - Omgevingsdialoog Bijlage 14 - Selectiebesluit Bijlage 15 - CRK-advies Bijlage 16 - Ruimtelijke onderbouwing Weitje Bruurs (mei 2026) 17a. Bijlage 17a - Blok 1 overzichtsblad (17 april 2026) 17b. Bijlage 17b - Blok 2 overzichtsblad (17 april 2026) 17c. Bijlage 17c - Blok 3 overzichtsblad (17 april 2026) Bijlage 18 - Voorlopig ontwerp (17 april 2026)

Zaaknummer: 1145816

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; -

gezien het voorstel nr. 1145816;

-

gezien het Adviesformulier uitoefening ‘bindend adviesrecht’ bij aanvragen om omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit;

-

gelet op het bepaalde in de omgevingswet;

besluit: 1. Geen bedenkingen te hebben tegen het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor het realiseren van 14 grondgebonden woningen aan de Alphenseweg 19 en 23 te BaarleNassau. Aldus besloten in de openbare vergadering van 24 juni 2026 DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

J.J.M. Nuijen Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1145816