Raadsvoorstel Suppletieverzoek Ontplofbare Oorlogsresten 2024

RAADSVOORSTEL Commissie B&M: Afdeling:

2 april 2025 Ruimtelijke ontwikkeling

Raadsvergadering: Portefeuillehouder:

Zaaknummer:

1101756

Programma:

23 april 2025 Burgemeester de HoonVeelenturf

Voorstel tot Aanvraag suppletie Ontplofbare Oorlogsresten 2024

1. Voorgesteld besluit 1. De kosten die een particulier heeft gemaakt voor het opsporen en ruimen van Ontplofbare oorlogsresten op de locatie Wilhelminastraat Ulicoten voor de suppletie aanvraag Ontplofbare Oorlogsresten vast te stellen op € 15.178,-- excl. BTW. 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag indienen voor suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van € 10.321,-- (68% van € 15.178). 3. Indien de aangevraagde suppletie-uitkering wordt toegekend, deze beschikbaar te stellen voor de initiatiefnemer van het project Wilhelminastraat Ulicoten. 2. Eerdere besluitvorming n.v.t. 3. Samenvatting In verband met een nieuwbouwlocatie aan de Wilhelminastraat in Ulicoten heeft een particulier kosten moeten maken voor het opsporen en benaderen van Ontplofbare Oorlogsresten (OO) uit de Tweede Wereldoorlog. Het ministerie van BZK hanteert daarom een ‘bommenregeling’ waar we als gemeente BaarleNassau jaarlijks gebruik van maken. Deze regeling houdt in dat in geval van opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten, gemeenten jaarlijks een bijdrage van 68% van de werkelijk gemaakte kosten kunnen ontvangen (suppletie-uitkering) via het gemeentefonds. Hiervoor is vereist dat de aanvraag moet worden ingediend op basis van een raadsbesluit. Verscherpte richtlijnen

Voorstel 4. Inleiding Ten gevolge van de gevechten in de Tweede Wereldoorlog (met name tijdens de bevrijding in 1944) kan op een groot aantal locaties in Baarle- Nassau en Baarle-Hertog Ontplofbare Oorlogsresten (OO) worden aangetroffen. Om veilig te kunnen werken is het noodzakelijk om, voorafgaand aan werkzaamheden in de bodem, een onderzoek uit te laten voeren naar de aanwezigheid van OO. Bij de voorbereiding van een nieuwbouwlocatie aan de Wilhelminastraat in Ulicoten een risicoanalyse op de aanwezigheid van OO in de bodem uitgevoerd. Uit de risicoanalyse bleek dat een vervolgonderzoek nodig is. Dit vervolgonderzoek is in 2024 uitgevoerd. De kosten die voor dit onderzoek zijn gemaakt, kunnen we gedeeltelijk (68%) via een suppletieverzoek van het Ministerie Zaaknummer: 1101756

van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) vergoed krijgen. Hiervoor is een raadsbesluit nodig. Alleen gemeenten kunnen een suppletieverzoek indienen. Het is mogelijk om ook een suppletieverzoek in te dienen voor de kosten die door derden worden gemaakt. Omdat het hier een particulier initiatief betreft en niet uit winstoogmerk een woning wordt gerealiseerd, ligt het in de rede om voor deze particulier een suppletieverzoek in te dienen. Zodra wij de suppletiebijdrage hebben ontvangen, maken we die over aan de initiatiefnemer. We dienen nu een suppletieverzoek in voor de werkzaamheden die in 2024 zijn uitgevoerd. 5. Argumenten 1-1. Gebruik maken van de suppletie-uitkering bommenregeling. Binnen de gemeente Baarle-Nassau hebben we in het verleden regelmatig opdrachten gegeven om op verdachte locaties verder onderzoek te doen naar de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten. Dit betreffen dan (historische) vooronderzoeken, detectiewerkzaamheden en opruimwerkzaamheden. Vanaf 2015 kunnen alle gemeenten in geval van opsporing en ruiming jaarlijks een bijdrage van 68% in de werkelijk gemaakte kosten ontvangen door het indienen van een raadsbesluit. Indien geen aanvraag wordt ingediend kan de gemeente (en ook particuliere vondsten) geen suppletie ontvangen van de 68% van de gemaakte kosten in het kader van ontplofbare oorlogsresten.

1-2 Ontvangen bedragen komen via het gemeentefonds naar de gemeente Baarle-Nassau. Ook dit jaar zijn kosten gemaakt in het kader van ontplofbare oorlogs-resten. Dit zijn voornamelijk kosten op het gebied van onderzoek, detecteren en ruimen van ontplofbare oorlogsresten. Aanvullend op de verplichting in de Arbowetgeving, dat er een veilige werkomgeving door de opdrachtgever dient te worden gecreëerd voor werknemers bij grondroerende werkzaamheden, stimuleert deze bijdrage dat er ook daadwerkelijk onderzoek wordt gedaan naar ontplofbare oorlogsresten. Dit komt ten goede aan een schonere en veiligere grond binnen de gemeente. 6. Risico’s en kanttekeningen In de factsheet bommenregeling gemeentefonds 2025 (d.d. 21-5-2024) staat als richtsnoer aangegeven dat de bommenregeling in het gemeentefonds niet is bedoeld voor het compenseren van private partijen voor kosten die anders door de markt zouden worden gedragen. Naast waterschappen of provincies komen ook (semi)-overheid en non-profit organisaties zoals het Rijksvastgoedbedrijf, Rijkswaterstaat, ProRail, Staatsbosbeheer, drinkwaterbedrijven en netwerkbeheerders niet meer voor een suppletie uitkering in aanmerking. Tevens is een verdere aanscherping opgenomen voor de bommenregeling 2025.

Alhoewel particulieren niet zijn uitgesloten, bestaat er de mogelijkheid dat BZK niet akkoord gaat met het verzoek omdat de kosten niet door de gemeente zijn gemaakt. We kunnen aan deze particulier de suppletie dan niet uitkeren.

Zaaknummer: 1101756

7. Alternatieven 8. Lasten, baten en dekking Door het Raadsbesluit met de gemaakte kosten voor explosievenopsporing te verzenden aan het ministerie van BZK kan 68% van de gemaakte kosten (excl. BTW) worden teruggekregen vanuit de bommenregeling van het Gemeentefonds. In totaal is voor dit project € 15.178 aan kosten gemaakt door een particulier in Ulicoten voor het opsporen van Ontplofbare Oorlogsresten. Van dit bedrag kan € 10.321,-- worden vergoed vanuit het Gemeentefonds. De ontvangen vergoeding wordt aan de particulier overgemaakt. Bij toekenning ontvangen we de suppletie met de septembercirculaire. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Het project aan de Wilhelminastraat in Ulicoten heeft geen relatie met de gemeente Baarle-Hertog. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Het project heeft ook geen relatie met de ABG-organisatie.

11. Vervolg Planning: Direct na besluitvorming door uw raad wordt de aanvraag voor suppletie ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU P.W.M. Geurts M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

Zaaknummer: 1101756

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1101756;

besluit:

1. De kosten die een particulier heeft gemaakt voor het opsporen en ruimen van Ontplofbare oorlogsresten op de locatie Wilhelminastraat Ulicoten voor de suppletie aanvraag Ontplofbare Oorlogsresten vast te stellen op € 15.178,-- excl. BTW. 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag indienen voor suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van € 10.321,-- (68% van € 15.178). 3. Indien de aangevraagde suppletie-uitkering wordt toegekend, deze beschikbaar te stellen voor de initiatiefnemer van het project Wilhelminastraat Ulicoten.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 23 april 2025

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

J.J.M. Nuijen Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1101756